【文章內(nèi)容簡介】 入實施文化惠民工程，加快構建覆蓋廣泛的公共文化服務。? 提高文化傳播力 ，不斷擴大我國文化的影響力。文化的傳播力已經(jīng)成為國家文化軟實力的決定性因素。要著力推進國際傳播力建設，創(chuàng)新對外宣傳方式，加強話語體系建設，著力打造融通中外的新概念新范疇并把表述，講好中國故事，傳好中國聲音，實現(xiàn)中國夢想。? 激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力 。讓一切文化創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)，讓一切文化創(chuàng)造的源泉充分涌流，讓一切有志于文化創(chuàng)造的建設者的積極性得到充分發(fā)揮。? 領導干部應當旗幟鮮明地站到意識形態(tài)的第一線 ，履行起黨管媒體，黨管宣傳的第一責任，確保對宣傳思想文化陣地的有效掌控。? 掌握網(wǎng)上宣傳工作的主導作用，掌握網(wǎng)上斗爭的主導權，防范和遏制網(wǎng)上錯誤言論的攻擊和浸透，依法處置網(wǎng)上有害信息和網(wǎng)絡謠言。四是有效引導社會輿論，四是有效引導社會輿論，促進社會和諧的需要促進社會和諧的需要? 牢牢掌握宣傳輿論陣地。作為領導干部在事關黨和國家命運的政治斗爭中，不能作旁觀者，要 敢于堅持立場，敢于發(fā)聲，敢于擔當 。涉及廣大群眾利益的事情，一定要維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，造福一方百姓。? 善用： 山東棗莊 7?6事故? 2023年 7月 6日 18時 46分，山東棗莊防備煤礦井下一臺壓風機突然著火，并引發(fā)火災。當時井下有 91名人員正在作業(yè)，其中 63人安全升井， 28人被困井下。搶險救援工作緊張展開，歷經(jīng)重重困難險阻，艱苦救援最終以 28位礦工兄弟遇難和 3位救護隊員犧牲告終。事件引起了社會媒體的密切關注。? 礦難發(fā)生后，全國各級各地媒體聞風而動、迅速反應，期間先后有 68家媒體、 192名記者齊聚薛城、聚焦礦難、報道搶險、采訪救援。由于各媒體記者身份魚龍混雜、稟性脾氣各異、價值取向不同，新聞宣傳管控難度很大，對全區(qū)輿論穩(wěn)定特別是搶險救援工作健康開展帶來了極大的挑戰(zhàn)。善用與不善用媒體的案例善用與不善用媒體的案例? 當?shù)貓猿职演浾撘龑Я腥霌岆U救援工作的首要工作和核心任務對待，對媒體活動熱情接待、周密服務、科學管控、積極引導，做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，確保了救援活動指揮有力，調(diào)度有方，報道有序，為搶險救援工作營造了良好的輿論氛圍，被全國各級媒體、黨政機關及社會各界譽為 “與現(xiàn)代傳媒打交道的一次成功之舉 ”。高度重視，迅速啟動應急預案。精心組織，準確把握輿論導向。打好 “速度牌 ”， “密度牌 ”， “深度牌 ”。 科學回訪，全面做好后續(xù)溝通。? 1月 15日起，廣西龍江河拉浪水電站網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)少量死魚現(xiàn)象，經(jīng)查，龍江河宜州拉浪碼頭前 200米水質(zhì)重金屬超標 80多倍。農(nóng)歷龍年春節(jié)，龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標，使得沿岸及下游居民飲水安全遭到嚴重威脅。當?shù)卣e極展開治污工作，以求盡量減少對人民群眾生活的影響。 2月 3日，廣西官方在柳州市召開新聞發(fā)布會，通報龍江河鎘污染事件相關責任人處理情況，河池市副市長李文綱等 9名責任人被處理。處置不當：處置不當： 2023年廣西龍江河鎘污染事件年廣西龍江河鎘污染事件　第一階段：1月 19日 —1 月 24日 輿情靜默期　　媒體開始報道，公眾關注低。政府在此過程中沒有明顯危機應對動作，信息處于封鎖期。第二階段：1月 25日 —1 月 26日 輿情上升期　　柳州發(fā)生 “ 搶水 ” 風波，媒體進行了一定量的報道，官方關于鎘污染信息處理較為模糊。此階段中涉及鎘污染信息大量出現(xiàn)，政府正視輿情的嚴峻性。輿情應對輿情應對 第三階段：1月 27日 —1 月 31日 輿情爆發(fā)期媒體報道轉載頻繁，公眾關注快速上漲并達到輿情峰值。政府發(fā)布了鎘污染處理響應預案，在一定程度上安撫了民眾，鎘污染情況得到控制。第四階段：2月 1日 —2 月 3日 輿情穩(wěn)定期官方通報新進展，民眾強烈關切，政府回應民眾的疑問，在道歉同時加強了輿情的安撫。第五階段： 2月 3日后 輿情衰退期污染防控取得成效，沒有造成嚴重鎘污染，相關責任人被問責。但媒體繼續(xù)進行輿情追問。幾方面反映情況幾方面反映情況 柳州市：　 1月 24日，柳州市開始通過網(wǎng)站、論壇、微博、傳統(tǒng)媒體等多種渠道滾動公布水情監(jiān)測結果，平息市民恐慌情緒。廣西自治區(qū)： 2月 2日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨趕赴柳州市親自督陣龍江河突發(fā)環(huán)境事件處置工作?！　?2月 3日，廣西官方在柳州市召開新聞發(fā)布會，通報龍江河鎘污染事件相關責任人處理情況，河池市副市長李文綱等 9名責任人被處理。央視：首次報道了龍江河鎘超標以及由此引發(fā)的 “搶水 ”事件，民眾開始對此予以關注。河池市：2月 1日，廣西龍江河鎘污染事件發(fā)生第 16天，河池市就事件應急處置舉行新聞發(fā)布會。河池市市長何辛幸向公眾就鎘污染事件鞠躬道歉。? 中國經(jīng)濟時報經(jīng)濟輿情事業(yè)部：? 有媒體用 “肇事者河池市沉默、受害者柳州市委屈 ”來評論污染事件發(fā)生后，兩地政府的處理態(tài)度。對此，河池方面感到有些委屈。而受龍江河鎘污染事件影響，被稱為 “龍城 ”的廣西柳州市在龍年春節(jié)期間成為網(wǎng)絡關注度最高的城市。? 在廣西調(diào)動全省力量阻擊鎘污染的同時，柳州市政府發(fā)布的信息，卻被淹沒在漫天的傳言當中，讓公眾難辨真?zhèn)?，柳州也成為這場輿情危機中信息流動不對等的 “受害者 ”。? 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任分析師龐胡瑞： 從輿情應對角度我們看到，廣西在此次的輿情危機中整體處理環(huán)節(jié)多處不到位，導致該事件在全國范圍內(nèi)造成負面影響。特別是在此過程中出現(xiàn)應對不及時、信息不透明，極大影響當?shù)卣墓帕?。三、與媒體打交道三、與媒體打交道 中存在中存在 的問題的問題媒體公眾政府? （一）輿論環(huán)境發(fā)生了變化? 紙質(zhì)化時代 ―→ 信息化 數(shù)字化 網(wǎng)絡化 移動化 一元化需求 ―→ 多元需求 動力需求 民生需求?信息化：傳播快、信息廣?數(shù)字化：地球變小，世界很近?網(wǎng)絡化：人人都有麥克風?移動化：人人都是記者多元化需求：矛盾交織改革需求：經(jīng)濟轉軌、社會轉型民生需求：期待穩(wěn)定、發(fā)展，期待生活越來越好，越來越富裕 危 機 風 險 加 大信任危機 謠言危機公共突發(fā)事件安全危機互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫移動信息時代案例案例 :PX事件事件國際輿論的偏見國際輿論的偏見? 【 網(wǎng)絡版游擊隊歌 】? 我們都是神槍手，每一條微博消滅一個貪官；我們都是飛行軍，哪怕那跨省水又深。在密密的網(wǎng)絡里，到處都安排揭發(fā)者的宿營地，在高高的圍墻外，有我們無數(shù)的好兄弟。? 沒有吃沒有穿，自有那艷照送上前，沒有槍沒有炮，表叔給我們造。我們生活在網(wǎng)絡里，第一條輿論都是我們自己的，無論誰要刪貼去，我們就和他爭到底?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體挑戰(zhàn)? （二）思想重視不夠? 認識不夠，對媒體了解不多，將媒體視為不受歡迎的麻煩制造者，視為 “洪水猛獸 ”；? 質(zhì)問媒體到底是為政府說話還是為老百姓說話，要么對媒體避而不見，要么千方百計地阻撓媒體的采訪報道。似乎只要媒體不報道，危機就不存在。? 回避、躲閃、輕視、提防，甚至暴力對待媒體。? 報道涉遼寧西豐縣委書記負面 警方進京抓記者? 2023年 1月 1日出版的 《 法人 》 雜志（法制日報社主辦）刊發(fā)了記者朱文娜采寫的 《 遼寧西豐：一場官商較量 》 ，報道了西豐縣商人趙俊萍遭遇的 “短信誹謗 ”案。? 短信內(nèi)容： “遼寧西豐有大案，案主姓張是正縣，獨霸西豐整六年，貪贓枉法罪無限。大市場案中案，官商勾結真黑暗，烏云籠罩西豐縣……”案例案例? 事情緣由：? 2023年 ,趙擁有的沈豐加油站被列入拆遷范圍。西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評估事務所對沈豐加油站評估，評估值為 364萬元，但開發(fā)商不同意。縣拆遷辦組織第二次評估，價值為 22萬元。對此，趙俊萍不同意，她多次找到拆遷辦協(xié)商，但終未達成協(xié)議。? 2023年 5月，沈豐加油站被強制拆除。? 2023年 2月 28日，縣委書記張志國表態(tài)：不能給趙俊萍補償；趙俊萍的兩個加油站（另一個加油站與拆遷無關）都不準開業(yè)；要把趙俊萍的企業(yè)從西豐縣地圖上抹去；和縣里對著干沒有好下場，要用公安力量對趙俊萍采取措施。? 2023年 3月 3日，西豐縣公安局稱接到 “舉報 ”，反映趙俊萍的自選商場涉嫌偷稅，對趙俊萍立案偵查，并在縣電視臺播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。正在沈陽 治病的趙俊萍激憤之下編了那條短信。? 10月 30日，趙俊萍被羈押 7個多月后，西豐縣法院開庭審理趙俊萍涉嫌 “偷稅、誹謗 ”一案。法院認定，趙俊蘋犯偷稅罪，判處有期徒刑兩年六個月。犯誹謗罪，判處有期徒刑一年六個月。決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金 17萬元。? 2023年 1月 2日， 《 法人 》 雜志關于此案的報道被網(wǎng)絡媒體廣泛轉載，相關評論也比較多。? 2023年 1月 4日上午，西豐縣委宣傳部部長李福路、西豐縣政法委書記周靜宇趕到 《 法人 》雜志，找到雜志總編輯王豐斌進行交涉，并與記者朱文娜見面。? 當天下午 5時左右，西豐縣公安局多名警察來到雜志社，稱朱文娜因 “誹謗罪 ”已經(jīng)立案，要求向朱文娜 “了解情況 ”。 《 法人 》 雜志總編輯王豐斌向本報記者證實，西豐縣警方向他出示了警官證、對朱文娜的 《 立案通知 》 及 《 拘傳證》 。? 　 “西豐事件 ”最終以西豐縣公安局撤銷對朱文娜涉嫌誹謗罪的立案和縣委書記張志國引咎辭職而告終。? 該事件迅速引起輿論和社會的廣泛關注。作為公權力與媒體較量博弈的樣本，迅速演變?yōu)楣彩录?“西豐事件 ”成為政府危機公關的反面典型，以及公器私用造成輿論監(jiān)督環(huán)境惡化的案例。? “西豐事件 ”還走進了中央黨校案例教學的課堂，成為省部級后備干部和市地黨政主要領導干部學習如何處理公共事件的必修課之一。? （三）觀念認識誤區(qū)? 一些領導認為媒體是黨和政府的喉舌，過去是簡單地行政命令方式，任何時候媒體都要為黨和政府說話，我讓你怎么說，你就怎么說，這才是聽話的媒體。? 他們忘記了媒體也是人民的媒體，搞錯了概念。另外，現(xiàn)在的媒體不僅是傳統(tǒng)媒體，還有新興媒體。? 記者被描述成為了生計不得不去歪曲、拼湊新聞的江湖術士，這不僅是對記者工作的極大誤解和不尊重，也是對新聞事業(yè)社會功能及其本質(zhì)屬性的曲解。不排除極個別記者為了生計或名利作出違背新聞倫理道德的事情，但是像這樣用諷刺甚至是貶損的語言來描述記者，顯然是不合適的，也是不正確的。? 如果應對媒體變成了對付媒體，媒體能為黨和政府的中心工作和百姓的切身利益做好報道嗎？一個千方百計對付媒體的部門或領導（新聞發(fā)言人），在公眾心目中不僅不會有良好的形象，也是缺乏公信力的。? 任何一個高明的領導都要學會運用媒體來推動工作，傳遞信息，宣傳典型，引導受眾，弘揚正氣，鞭撻邪氣。? （四）心理準備不足? 防火防盜防記者? 急躁對立? 消極被動? 處置突發(fā)事件不夠迅速? 對媒