【文章內(nèi)容簡介】 安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法 ， 在項目建成試生產(chǎn)正常運行后 ， 在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價 。 它是對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量檢查 ， 判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性 ， 從而作出評價結(jié)論并提出補救或補償?shù)陌踩珜Σ叽胧?， 以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全 。 其目的是驗證系統(tǒng)安全 ， 為安全驗收提供依據(jù) 。 32 ? ?從安全技術(shù)角度檢查建設(shè)項目中安全設(shè)施是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；檢查與評價建設(shè)項目（系統(tǒng)）及與之配套的安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準； ? ?從整體上評價建設(shè)項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。 安全驗收評價的程序 安全驗收評價程序一般包括以下幾個方面： 1） 前期準備 包括：（ 1）明確被評價對象范圍 （ 2）進行現(xiàn)場調(diào)查 （ 3）收集資料并且核查 安全驗收評價報告 33 2）編制安全驗收評價計劃 在前期準備工作基礎(chǔ)上，分析項目建成后主要危險、有害因素分布情況，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，確定安全驗收評價的重點和要求；依據(jù)項目實際情況選擇驗收評價方法，測算安全驗收評價進度。 3）安全驗收評價現(xiàn)場檢查 按照安全驗收評價計劃，對安全生產(chǎn)條件與狀況獨立進行的現(xiàn)場檢查和評價。評價機構(gòu)對現(xiàn)場檢查及評價中發(fā)現(xiàn)的隱患或存在的問題，提出改進措施及建議。 4）編制安全驗收評價報告 5）安全驗收評價報告評審 安全驗收評價報告 34 安全驗收評價報告 安全驗收評價計劃書 編制安全驗收評價計劃書的要求：應(yīng)在安全驗收評價工作程序“前期準備”進行了“工況調(diào)查”的基礎(chǔ)上編制；安全驗收評價計劃的編制要目的明確、危險、有害因素分析確切，評價重點單元劃分恰當(dāng)，安全驗收評價方法選擇科學(xué)、合理、有針對性。 安全驗收評價報告 要求： 內(nèi)容全面、重點突出、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理、整改意見具有可操作性，評價結(jié)論客觀、公正。 格式： （ 1）封面；（ 2）評價機構(gòu)安全驗收評價資格證書影印件；（ 3）著錄項；（ 4）目錄；（ 5）編制說明；（ 6）前言；（ 7）正文；（ 8）附件；（ 9）附錄。 35 安全現(xiàn)狀評價報告 安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則 安全現(xiàn)狀評價的目的 針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找可能存在的危險、有害因素并確定其危險程度，提出合理可行的安全對策、措施及建議。 安全現(xiàn)狀評價的定義 安全現(xiàn)狀綜合評價是針對系統(tǒng)、工程的（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 36 安全現(xiàn)狀評價的內(nèi)容 主要內(nèi)容包括： （ 1）全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行 危險識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值。 （ 2）對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進 行事故模擬，預(yù)測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損 失，以及發(fā)生事故的概率。 （ 3）對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進 行排序。 （ 4）提出整改措施與建議。 評價方法的選擇 針對被評價行業(yè)的生產(chǎn)特點，結(jié)合國內(nèi)外評價方法，選擇定性、定量相結(jié)合的模式。 安全現(xiàn)狀評價報告 37 1） 前期準備 明確被評價對象和范圍，收集所需的各種資料，重點收集與現(xiàn)實運行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)。 2）識別危險、有害因素和事故隱患 根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。 3） 定性、定量評價 在危險、有害因素識別和分析的基礎(chǔ)上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。 安全現(xiàn)狀 評價報告 38 4）安全管理現(xiàn)狀評價 5） 確定安全對策措施及建議 綜合評價結(jié)果，提出相應(yīng)的對策措施與建議，并按照風(fēng)險程度的高低進行解決方案的排序，列出存在的事故隱患及整改緊迫程度，針對事故隱患提出改進措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。 6）評價結(jié)論 明確指出項目安全狀態(tài)水平，并提出可接受程度的意見。 7） 完成安全現(xiàn)狀評價報告 安全現(xiàn)狀 評價報告 39 、主要內(nèi)容及格式 要求： 安全狀況綜合評價報告的內(nèi)容要求比預(yù)評價報告要更詳盡、更具體，特別是對危險分析要求較高，因此安全檢查表的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成，評價組成員的專業(yè)能力應(yīng)涵蓋評價范圍所涉及的專業(yè)內(nèi)容。 內(nèi)容： 前言 包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。 目錄 評價項目概述 評價程序和評價方法 說明針對主要危險、有害因素和生產(chǎn)特點選用的評價程序和評價方法。 安全現(xiàn)狀評價報告 40 危險、有害因素分析 應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、設(shè)備、管道、電氣、公用工程等內(nèi)容，運用選定的分析方法對生產(chǎn)中存在的危險、危害隱患逐一分析。 定性、定量化評價及計算 事故分析與重大事故模擬 結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，以及同行或同類生產(chǎn)的事故案例分析、統(tǒng)計其發(fā)生的原因和概率，運用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進行重大事故模擬。 對策措施與建議 評價結(jié)論 明確指出項目安全狀態(tài)水平，并簡要說明。 安全現(xiàn)狀評價報告 41 格式： 封面 評價機構(gòu)安全現(xiàn)狀評價資格證書影印件 著錄項 目錄 編制說明 前言 正文 附件 附錄 安全現(xiàn)狀評價報告 42 第十一章 安全評價過程控制及事故應(yīng)急救援 167。 安全評價過程控制概述 167。 安全評價過程控制體系的主要內(nèi)容 167。 安全評價過程控制體系文件的構(gòu)成及編制 167。 安全評價過程控制體系的建立、運行與持續(xù)改進 167。 事故應(yīng)急救援概述 167。 事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成 167。 事故應(yīng)急救援預(yù)案 43 安全評價過程控制概述 安全評價過程控制的涵義 安全評價過程控制是保證安全評價工作質(zhì)量的一系列文件 。 安全評價的質(zhì)量是指安全評價工作的優(yōu)劣程度 ， 也就是安全評價工作體現(xiàn)客觀公正性 、 合法性 、 科學(xué)性和針對性的程度 。 安全評價過程控制的內(nèi)容 其內(nèi)容可劃分為 “ 硬件管理 ” 和 “ 軟件管理 ” 。 硬件管理： 主要指安全評價機構(gòu)建設(shè)的管理 ， 包括安全評價機構(gòu)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置；各職能部門職責(zé)的劃定 、 相互間分工協(xié)作的關(guān)系；安全評價人員及專家的配備等管理 。 軟件管理： 主要指 “ 硬件 ” 運行中的管理 ， 包括項目單位的選定；合同的簽署；安全評價資料的收集；安全評價報告的編寫；安全評價報告內(nèi)部評審；安全評價技術(shù)檔案的管理；安全評價信息的反饋；安全評價人員的培訓(xùn)等一系列管理活動 。 44