【文章內容簡介】 的考核材料，并填定《國家公務員職務任用審批表》一并報送任免機關。 (四 )審批 任免機關根據(jù)公務員管理權限和上報材料，集體討論，作出任職決定。按規(guī)定需報上級主管部門批準和備案的，還要呈報上級主管部門批準或備案。 (五 )任命 由任命機關發(fā)布任職決定，委任領導職務的，要頒發(fā)任命書，并通知任職人員到職。 (六 )公務員任職的各項程序完成后，要對有關材料進行整理歸檔。 為了保證公務員能夠更好地履行自己的職責，做好本職工作，同時防止企事業(yè)單位利用國家行政權力從事各種營利活動，防止公務員利用職務之便獲取非法收入，從而保持公務員的廉潔 ,國家公務員管理機構對公務員的任職，提出了一些必要的限制條件，具體如下： (一 )國家公務員原則上一人一職，工作需要特殊情況下的兼職，必須對擬兼職人員的本職工作和兼職工作的工作量，及本人的工作能力進行綜合分析，經(jīng)審核確定能夠勝任，并按法定程序由任免機關批準，方可在國家行政機關內兼任一個實職，但國家公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務。 (二 )為保證國家公務員隊伍的年齡梯度結構，國家擬規(guī)定擔任不同職務的國家公務員的最高任職年齡。擔任領導職務的國家公務員達到最高任職年齡時，任免機關應免去其所擔任的領導職務，任命非領導職務或交流到其他機關和企事業(yè)單位。 公務員的任職原則 公務員的任職是指有任免權的機關根據(jù)有關的法律規(guī)定和任職條件，通過法定的程序，任用公務員擔任某一職務。它包括經(jīng)過考試錄用、已取得公務員資格的公務員的任用，也包括在職公務員在部門內或跨部門的升任、降任和平級轉任等。 我國公務員任職遵循以下原則： (一 )合法原則 國家公務員是行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務員的人員。因而公務員的任職必須嚴格按照有關法律法規(guī)所規(guī)定的程序辦理，認真履行各種手續(xù)，以維護法律的尊嚴和效力。 (二 )因事?lián)袢嗽瓌t 國家行政機關根據(jù)職位的要求來選擇任職人員。它以職缺為依據(jù)，根據(jù)該職位工作的特點、難易程度、責任大小，選擇具有一定資格、能力和水平的人擔任一定的職務，以保證任職工作的科學性與正確性。 (三 )量才適用原則 對于一般行政管理人員，由于他們的工作在各部門具有普遍性，工作范圍雖廣，工作項目雖多，但處理工作所需的學識、經(jīng)驗以及方法上都大致相同，因此在任職的范圍上可以適當放寬。對于一般專業(yè)人員，由于他們的工作分工已趨明確，對公務員的學識、經(jīng)驗以及工作方法方面已有專門化的要求，因此在對這些人員任職時，就要注重他們個人的專長是否和擬任職務所需的專業(yè)對口，盡量做到人與事的結合。對于特殊專業(yè)人員和技術人員，則因他們工作的高度專業(yè)化，且這些人員的來源也往往具有特定的途徑，因此在任職的范圍上宜嚴格限制。 (四 )注重整體效能原則 任用公務員時，一個部門成員的群體結構非常重要，只有在專業(yè)結構、年齡結構、智能結構、氣質結構、性格結構、性別結構等方面合理搭配，才能充分發(fā)揮整體的效能。 我國公務員有下列情形之一的，應當予以任職： ； ； ； ； 。 (三 )國家公務員的工資、保險、福利制度 ? 公務員的福利制度 ? 公務員的工資制度 ? 公務員的保險制度 我國公務員工資制度遵循以下原則： (一 )正常增資原則 所謂 正常增資 ，就是國家定期增加公務員的工資，即政府在每年的財政預算中，按法律規(guī)定保證必要的經(jīng)費用于增加公務員工資。由于公務員主要從事腦力勞動，所提供勞動的數(shù)量的質量難以精確計量，而隨著國發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，公務員的工資水平也應不斷提高；同時，隨著公務員年功的增加，公務員的工資水平也應有所增加。一方面要定期、全面地調整公務員工資標準；一方面要通過對公務員的考核，定期給公務員增加工次。實行正常增資原則，一方面能夠使公務員的工資水平隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而相應提高，另一方面，能夠使職務相同而任職年限或工作年限不同的公務員之間，在工資報酬上拉開差距，激勵他們更好地盡職盡力。 公務員的工資制度 (二 )平衡比較原則 國家機關與企業(yè)的工作性質不同，勞動特點不同，應實行不同的工資制度，但工資水平要有比較。國家確定公務員的工資水平時，應將企業(yè)職工的工資水平作為參照系以不斷調整公務員的工資水平，使公務員的工資水平與國有企業(yè)職工的工資水平大體持平。這一原則意在使工資分配中的公平合理原則在各部門、各行業(yè)之間得以實現(xiàn)，并吸引優(yōu)秀人才進入公務員隊伍。 (三 )物價補償原則 即國家根據(jù)物價指數(shù)的變動，適時調整公務員的工資，使工資增長率高于或等于物價上漲率，以保證公務員的實際工資水平不因物價上漲而下降。實行這一原則，主要是因為當物價上漲時，作為獨立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況和勞資雙方談判的結果調整職工的工資，而公務員的工資是經(jīng)過法定程序調整的，各行政機關不能根據(jù)物價上漲的情況自發(fā)地進行調整。在這種情況下，要保證公務員的實際工資水平不因物價上漲而下降，就需要實行物價補償制度。 (四 )法律保障原則 擔任一定職務和級別的公務員，必須承擔相應的責任和義務，同時享有領取工資報酬的權利。與公務員享有的其他權利一樣，領取工資報酬的權利是基于公務員的身份發(fā)生的，并受國家法律的保障。除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，國家行政機關不得以任何形式增加或者扣減公務員的工資，也不得提高或者降低公務員的保險和福利待遇。也就是說，增加公務員的工資及保險福利待遇，必須是在公務員遇有晉級、晉職、定期晉升工資檔次、調整工資標準、調整保險福利待遇等情況時，才能按照規(guī)定進行；減少公務員工資及保險福利待遇，必須是在公務員遇有受到降級處分、降低職務等情況時，才能按有關規(guī)定進行。不能隨意增加工資和保險福利待遇是強調工資制度和保險福利制度的嚴肅性，嚴明工資紀律，維護全國政令的統(tǒng)一；不能隨意扣減公務員的工資和保險福利待遇，是強調公務員獲得法定勞動報酬、享受法定保險福利待遇的權利應受保護；不受侵犯。任何單位和個人超過國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，隨意扣減公務員的工資和保險福利待遇，公務員有權提出申訴，并追究法律責任。 我國公務員實行職級工資制，即職務級別工資制。它是在總結我國 40多年來實行的職務等級工資制與以職務工資為主的結構工資制的經(jīng)驗教訓并吸收了國外公務員工資制的長處的基礎上確定的，其構成可分為職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四個組成部分。其中職務工資和級別工資是職級工資構成的主體。職務工資是按公務員的職務高低、責任輕重和工作難易程度確定工資標準，是晉級工資制中體現(xiàn)按勞分配的重要內容。在職務工資標準中，每一職務層次設若干工資檔次，工作人員按擔任的職務確定相應的職務工資，并隨職務及任職年限的變化而變化。級別工資是按公務員的能力和資歷確定工資標準。公務員的級別共分為十五級，一個級別設置一個工資標準?；A工資是按大體維持公務員本人基本生活費用而確定的，各職務人員均執(zhí)行相同的基礎工資。它有利于保障公務員的基本生活不因物價上漲而下降。工齡工資是按公務員的工作年限確定工資標準，主要體現(xiàn)公務員的積累貢獻。除此之外，公務員的工資制度還包括地區(qū)津貼和崗位津貼。 公務員正常增資的途徑有三種： 。公務員正常晉升職務工資檔次要在嚴格考核的基礎上進行?？己藘?yōu)秀和稱職的，可在本職務工資標準內晉升一個工資檔次；考核不稱職的，不得晉升工資檔次。 、級別工資和增加工齡工資。公務員隨職務、級別的晉升和工作年限的增長相應增加工資。公務員職務提升后，按新任職務工資標準執(zhí)行；晉升級別的公務員，均可相應增加級別工資，公務員的級別達到本職務最高級別后，不再晉升；公務員隨工作年限的增長，相應增加工齡工資。 。在正常晉升職務工資和級別工資的情況下，國家定期調整公務員的工資標準。根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用的增長情況，適當提高基礎工資；根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)相當人員工資水平的增長，定期調整職務工資、級別工資和工齡工資標準。 二、新錄用人員的工資、級別規(guī)定 根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》 (國辦發(fā) [1993]85號 )的騰規(guī)定，新錄用的國家公務員試用期工資確定的辦法是： (一 )直接從各類學校錄用的國家公務員試用期工資。初中畢業(yè)生為 170元；高中、中專畢業(yè)生為 180元 。大學專科畢業(yè)生為 195元 。大學本科畢業(yè)生為 205元；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生 (含學制為六年以上大學本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未取得碩士學位的研究生為 220元；碩士學位研究生為 240元；博士學位研究生為 270元。 (二 )其他新錄用國家公務員試用期工資。按管理權限由主管部門參考錄用前本人工作年限和錄用后擬任職務確定，原則上應略低于本單位正式任職的同等條件人員。 根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)機關、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法通知》 (國辦發(fā) [1993]85號 )的有關規(guī)定，新錄用的國家公務員試用期滿后，按所確定職務、級別領取相應工資。具體辦法是： 直接從各類學校錄用的國家公務員，試有期滿后的職務工資為：初中畢業(yè)生定為辦事員一檔 50元；高中、中專畢業(yè)生定為辦事員二檔 60元；大學?？飘厴I(yè)生定為科員一檔 63元；大學本科畢業(yè)生定為科員二檔 75元；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生 (含學制為六年以上大學本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未取得碩士學位的研究生定科員四檔 99元；博士學位研究生定主任科員二檔 116元。 分配到艱苦、邊遠地區(qū)工作的大中專以上畢業(yè)生，可提前定級，職務工資可高于同類人員一至二檔。 其他新錄用國家公務員，按所任職務，比照本單位同類條件人員確定職務工資檔次，其基本工資原則上應高于試用期工資。 根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)機關、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法通知》 (國辦發(fā) [1993]85號 )的有關規(guī)定，新錄用人員試用期滿正式任職后，應及時確定其級別。具體辦法是： (一 )直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的國家公務員。初中、高中、中等專業(yè)學校畢業(yè)的學生，定為十五級；大學?？飘厴I(yè)生，定為十四級；大學本科畢業(yè)生、獲得雙學士學位和大學本科畢業(yè)生 (含學制為六年以上大學本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)生和沒有獲得碩士學位的研究生、定為十三級；獲得碩士學位的研究生，定為十二級；獲得博士學位的研究生，定為十一級。 (二 )其他新錄用人員，根據(jù)本人所任職務，比照本單位同等條件人員確定級別。任科員的公務員 ,工作年限為 15年及以下的，定為十四級 。16到 20年的，定為十三級； 21到 25年的，定為十二級；任辦事員的公務員 ,工作年限為 10年及以下的，定為十五級； 11至 15年的，定為十四級；