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國家公務員制度講座(ppt95)(已改無錯字)

2023-03-09 12:56:17 本頁面
  

【正文】 16至 20年的,定為十三級。 根據《國務院辦公廳關于印發(fā)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》 (國辦發(fā) [1993]85號 )的騰規(guī)定,新錄用的國家公務員試用期工資確定的辦法是: (一 )直接從各類學校錄用的國家公務員試用期工資。初中畢業(yè)生為 170元;高中、中專畢業(yè)生為 180元 。大學??飘厴I(yè)生為 195元 。大學本科畢業(yè)生為 205元;獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生 (含學制為六年以上大學本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未取得碩士學位的研究生 為 220元;碩士學位研究生為 240元;博士學位研究生為270元。 公務員的工資級別 (二 )其他新錄用國家公務員試用期工資。按管理權限由主管部門參考錄用前本人工作年限和錄用后擬任職務確定,原則上應略低于本單位正式任職的同等條件人員。 根據《國務院辦公廳關于印發(fā)機關、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法通知》 (國辦發(fā) [1993]85號 )的有關規(guī)定,新錄用的國家公務員試用期滿后,按所確定職務、級別領取相應工資。具體辦法是: 直接從各類學校錄用的國家公務員,試有期滿后的職務工資為:初中畢業(yè)生定為辦事員一檔 50元;高中、中專畢業(yè)生定為辦事員二檔 60元;大學專科畢業(yè)生定為科員一檔 63元;大學本科畢業(yè)生定為科員二檔 75元;獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生 (含學制為六年以上大學本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未取得碩士學位的研究生定科員四檔 99元;博士學位研究生定主任科員二檔 116元。 分配到艱苦、邊遠地區(qū)工作的大中專以上畢業(yè)生,可提前定級,職務工資可高于同類人員一至二檔。其他新錄用國家公務員,按所任職務,比照本單位同類條件人員確定職務工資檔次,其基本工資原則上應高于試用期工資。 根據《國務院辦公廳關于印發(fā)機關、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法通知》 (國辦發(fā) [1993]85號 )的有關規(guī)定,新錄用人員試用期滿正式任職后,應及時確定其級別。具體辦法是: (一 )直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的國家公務員。初中、高中、中等專業(yè)學校畢業(yè)的學生,定為十五級;大學??飘厴I(yè)生,定為十四級;大學本科畢業(yè)生、獲得雙學士學位和大學本科畢業(yè)生 (含學制為六年以上大學本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)生和沒有獲得碩士學位的研究生、定為十三級;獲得碩士學位的研究生,定為十二級;獲得博士學位的研究生,定為十一級。 (二 )其他新錄用人員,根據本人所任職務,比照本單位同等條件人員確定級別。任科員的公務員 ,工作年限為 15年及以下的,定為十四級 。16到 20年的,定為十三級; 21到 25年的,定為十二級;任辦事員的公務員 ,工作年限為 10年及以下的,定為十五級; 11至 15年的,定為十四級; 16至 20年的,定為十三級。 公務員的保險是指國家通過立法程序建立的對暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質幫助的制度。這是社會主義條件下個人消費品分配的一種輔助形式。其目的在于滿足公務員在喪失勞動能力后的基本生活需要 。 公務員保險的作用體現(xiàn)在以下幾方面: (一 )公務員保險制度為部分暫時喪失勞動能力的公務員提供了必要的物質幫助,使他們能夠盡快恢復勞動能力,這對減輕國家和社會負擔,促進經濟的發(fā)展,無疑是有益的。 (二 )公務員保險制度的實施和逐步完善,在很大程度上可以確保公務員健康地工作并解除公務員的后顧之憂,這對調動公務員的工作積極性,使他們把全部精力投身于工作之中無疑也是有利的。 (三 )健全的公務員制度還可以使公務員體會到社會主義制度的優(yōu)越性,使他們更加自覺地為建設有中國特色的社會主義而努力工作。 公務員的保險制度 我國公務員保險制度包括以下內容: 、致殘、死亡的保險待遇; 、致殘、死亡的保險待遇; ; ; ; ; ; 。 對上述公務員保險項目的實施范圍、待遇標準、資金來源和管理辦法,國家都要通過法律或法規(guī)的形式具體明確的予以規(guī)定,以便于使公務員保險制度的實施依法進行。 公務員的保險制度與公務員的福利制度一樣,都是個人消費品分配的一種輔助形式,都是公務員的一種受法律保護的權利。但公務員保險制度具有自己的一些特征: 一是公務員保險的對象是喪失勞動能力的公務員以及應當由他們供養(yǎng)的直系親屬; 二是建立公務員保險制度的目的主要是為了滿足喪失勞動能力或待業(yè)原公務員的基本生活需要; 三是保險的組織與實施都是社會化的。從公務員保險制度的這些特征看,公務員保險制度所遵循的是社會主義的物質保障原則。 我國公務員的福利是國家行政機關為改善和提高公務員的物質文化生活水平,在工資報酬和勞動保險以外,通過舉辦集體福利設施、提供服務以及發(fā)放補貼等形式,給予公務員的一種生活保障和生活享受,用以滿足他們帶有共同性或普遍性的消費需要,解決公務員個人或家庭難以解決的某些困難。 我國公務員福利制度的主要內容包括: (一 )為滿足公務員共同需要、減輕公務員的家務勞動、方便生活并使公務員獲得優(yōu)惠服務而建立的集體福利設施 .如食堂、托兒所、幼兒園、浴室、理發(fā)室、療養(yǎng)院等。 (二 )為滿足公務員文化生活需要提高其身體、文化素質而建立的文體福利設施。如文化宮、俱樂部、圖書館、游藝廳、體育場、游泳池等。 公務員的福利制度 (三 )為滿足公務員的不同需要,減輕其生活負擔,而設立的福利補貼。如上下班交通補貼、防署降溫費、洗理費、房租補貼、生活用品價格補貼以及生活困難補助等。公務員的生活困難補助,分為定期補助和臨時補助二種定期補助是對生活費用低于一般不平,不能維持正常生活的公務員,確定補助金額,按月發(fā)給;臨時補助是對公務員發(fā)生一些特殊困難而自己又無力解決的,如因疾病、死亡、天災、人禍等造成生活困難的,給予臨時性的補助,補助對象只限于本人或所供養(yǎng)的直系親屬。另外,國家公務員還可享受公費醫(yī)療待遇、病假待遇、產假待遇和年休假待遇等。公務員福利經費來源,按工資總額的比例,從行政經費中提取。 公務員福利的確定應遵循以下原則: 一是公務員福利所滿足的主要應是公務員共同的物質和文化生活需要; 二是公務員福利的待遇水平要與本部門的經濟狀況相適應; 三是要正確處理公務員福利和工資的關系,保證按勞分配收入在公務員收入中占主要部分。 (四 )國家公務員培訓制度 ? 公務員的培訓類型 ? 公務員培訓的方式 ? 公務員培訓內容 ? 外國國家公務員的培訓制度 一、公務員培訓的類型 我國公務員培訓主要有以下幾類型: (一 )新錄用人員的培訓 這種培訓對象主要是經過國家公務員考試考核合格已被錄用的人員,它的培訓內容主要是學習公務員崗位所必須具備的基本知識和技能,它的培訓目的主要是為了使這些新進入國家公務員隊伍的人員了解自己即將從事的工作內容和工作程序,掌握一般的工作方法,為正式上崗作準備。 公務員的培訓類型 (二 )晉升領導職務的任職培訓 它的培訓對象是準備晉升一定領導職務的在職公務員,它的培訓內容應圍公務員擬晉升新的領導職務所須具備的政策水平、組織領導能力和專業(yè)知識能力來確定。其培訓目的就是通過培訓為公務員晉升的一定領導職務作好準備。 (三 )根據專項工作需要進行的專門業(yè)務培訓 該項培訓的主要特點:培訓對象是從事專門業(yè)務工作的國家公務員,培訓內容偏重于專門領域的知識和技能,培訓目的主要是為了適應專項工作的需要,培訓方式多屬脫產培訓性質,集中性、臨時性較強。 (四 )在職公務員更新知識的培訓 培訓對象包括全體在職公務員。從培訓步驟看,它是根據國家有關政策和法律的規(guī)定,有計劃有領導地分期分批進行的。培訓方式一般采取離職培訓的方式進行。培訓內容要根據公務員的崗位職責來確定,強調培訓與使用相結合,以期收到預期效果。培訓目的主要是為了更新公務員的知識結構,使其掌握新的知識和技能,以適應形勢發(fā)展的要求,提高現(xiàn)有行政管理的水平。 (一 )部內培訓 即由各行政部門內部設立機構組織培訓,其培訓的時間、課程設置和培訓要求均要各部門自己確定。如我國政府各部所屬的管理學院培訓基地的培訓畢屬此列。這種培訓按職務或專業(yè)進行,專業(yè)對口,有較強的針對性,時間和人員都便于靈活安排。 (二 )部際培訓 指由政府若干部門橫向聯(lián)合舉辦的培訓。這種跨部門舉行的培訓班,或由政府幾個部門共同組織,或由學會或學校幫助組織,培訓費用則由政府各部門共同承擔,為同一專業(yè)或同一層級的公務員開設某些共同的課程。 公務員培訓的方式 (三 )交流培訓 即通過人員的交流或學術的交流對公務員實施培訓。人員的交流培訓是指通過人員在政府部門之間、各地區(qū)之間、政府部門和企業(yè)之間的調任或借調,使公務員擴大知識面,增長才干,掌握在各種環(huán)境中分析問題、解決問題和協(xié)調矛盾的能力。 (四 )工作培訓 即在實際工作中對公務員壓擔子,使其實際工作能力有所提高。通過行政首長或經驗豐富的公務員在工作中言傳身教,也能使公務員在行政實踐中積累知識 ,獲得經驗,增長才干。如在我國行政管理中,主管部門讓某些有培養(yǎng)前途的年輕公務員到某些部門或地方,通過實際工作進行鍛煉,增長他們的才干。 (五 )學校培訓 即同公務員管理機構或各行政部門選送部分有培養(yǎng)前途的公務員,或者由公務員本人依據有關規(guī)定,到政府的高中級行政學院或國內外高等院校接受培訓或進修。 (六 )選擇培訓 即允許公務員根據自己的知識結構和個人興趣,制定培訓計劃,自由選擇培訓專業(yè)和課程。選擇培訓的方式主要有二種:一是鼓勵公務員利用閑暇時間到附近學校或夜校去補習、進修,其學費由政府負擔。如有些地方或部門的行政官員根據自己的工作情況,參加有關院校的函授、夜大學習而費用由工作單位承擔。另一種是公務員向政府申請培訓假期,脫產學習。 我國公務員培訓內容包括以下幾個部分: (一 )政治理論的學習 這是由中國國情決定的。我國是一個社會主義國家,我國的公務員制度是建立在社會主義制度基礎之上的,有著鮮明的政治性和階級性,不實行也不可能實行西方所謂的 文官中立 原則。我國公務員必須接受中國共產黨的領導,堅持黨的基本路線,在政治上同黨中央保持一致,積極參與政治活動。因此我國的公務員必須學習馬克思主義的基本理論,學習黨的路線、方針、政策,使他們能用馬克思主義的立場、觀點去分析問題、解決問題,使他們能樹立起為社會主義服務 ,為人民服務的思想。 公務員培訓內容 (二 )專業(yè)知識的培訓 即與公務員工作密切相關的專業(yè)理論,專業(yè)技術知識和專業(yè)操作知識的訓練,
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