【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 財(cái)務(wù) /運(yùn)作指標(biāo) ?長(zhǎng)期計(jì)劃資本性支出 ?同業(yè)務(wù)部門合作開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定 ?集中監(jiān)控多項(xiàng)戰(zhàn)略 /財(cái)務(wù)指標(biāo) ?負(fù)責(zé)長(zhǎng)期計(jì)劃資本性支出的規(guī)劃和管理 ?缺乏有效的戰(zhàn)略規(guī)劃流程指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各項(xiàng)目部／業(yè)務(wù)部門制定相應(yīng)的經(jīng)營策略和年度經(jīng)營計(jì)劃 ?沒有規(guī)范的預(yù)算管理流程和定期的財(cái)務(wù)表現(xiàn)檢查 ?沒有與策略、營運(yùn)計(jì)劃和預(yù)算銜接的績(jī)效管理體系 ?公司管理在很大程度上依靠 “人治 ”，沒有裁決制度，決策因人而異，大大削弱了管理力度 ?總部直接介入操作銜接面以保證預(yù)期結(jié)果的達(dá)成 ?很多正式的渠道 (如：價(jià)格轉(zhuǎn)移、政策等）和手段對(duì)業(yè)務(wù)之間進(jìn)行管理 ?不能有效的運(yùn)用各個(gè)業(yè)務(wù)部門的客戶、社會(huì)和項(xiàng)目資源，不能充分發(fā)揮整體協(xié)作效應(yīng) ?缺乏必要的協(xié)作手段和信息系統(tǒng)支持 ? 職能共享程度高 ? 共享職能設(shè)在總部 ?為了協(xié)作 /經(jīng)濟(jì)因素等適度共享服務(wù) ?可以設(shè)在總部或各業(yè)務(wù)單位 ?缺乏有效的人力資源專業(yè)管理服務(wù)，現(xiàn)有的人力資源只是簡(jiǎn)單的人事后勤服務(wù) ?財(cái)務(wù)部門缺乏財(cái)務(wù)分析和核算的專業(yè)職能 37 公司對(duì)各項(xiàng)目部的管理缺乏必要的方法和手段， 管理比較粗放 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 最佳做法 公司管理定位 ? 缺乏清晰的管理定位，管理職能在總部，項(xiàng)目部間沒有明確有效劃分 ? 公司沒有很好的對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)管 ? 沒能按照各個(gè)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性管理 ? 項(xiàng)目部和職能部門之間權(quán)限劃分不明確 ? 職能部門雖然對(duì)項(xiàng)目部有建議權(quán)，但沒有明確授權(quán)職能部門對(duì)項(xiàng)目部的管理權(quán)限 ? 根據(jù)不同業(yè)務(wù)對(duì)公司的戰(zhàn)略重要性及盈利水平，確定對(duì)各業(yè)務(wù)的控制程度和基于它的總部定位（財(cái)務(wù)性、戰(zhàn)略控制性以及運(yùn)營性等）； ? 建立明確的管理流程和規(guī)范等 治理機(jī)制的制度化 ? 缺乏制度化和規(guī)范化的管理手段和措施 ? 沒有統(tǒng)一的考核方法，各部門做法差異很大 ? 項(xiàng)目部和公司的管理流程存在問題，溝通不暢通 ? 目前沒有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員 ? 各個(gè)項(xiàng)目部沒有核算職能，財(cái)務(wù)部有核算職能，但因?yàn)槿狈?zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)和方法，導(dǎo)致結(jié)果很不準(zhǔn)確 ? 具備完善的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部審計(jì)等組織功能和結(jié)構(gòu)，決策、執(zhí)行和監(jiān)督者的責(zé)權(quán)利明確而有效； ? 完善的制度和管理方法，例如管理人員的選聘、收益分配制度等 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 ? 項(xiàng)目評(píng)估和投資決策的程序化、科學(xué)化不足，缺乏必要的投資和風(fēng)險(xiǎn)管理手段 ? 缺少對(duì)項(xiàng)目投資 /收益的評(píng)估和監(jiān)測(cè) ? 對(duì)項(xiàng)目的審核多屬于定性分析，缺乏對(duì)投資項(xiàng)目的定量的投資收益分析 ? 資金使用的審批有程序，但缺乏標(biāo)準(zhǔn) ? 財(cái)務(wù)部缺乏預(yù)算職能 ? 項(xiàng)目投資決策過程中各部門職責(zé)分明，程序清晰，為資本性投資制定明確的管理流程、投資建議、收益與風(fēng)險(xiǎn)分析等； ? 通過完善的內(nèi)部審計(jì)流程和制度監(jiān)督企業(yè)運(yùn)作，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)并支持管理層的決策 注解： 問題表現(xiàn)主要通過內(nèi)部訪談和北大縱橫管理咨詢的觀察獲得 38 職能部門的專業(yè)服務(wù)水平和支持能力，妨礙了總部對(duì)下屬各項(xiàng)目部的有效管理 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 最佳做法 職能部門對(duì)各項(xiàng)目部的支持 ? 缺乏對(duì)職能部門的明確定位和要求，很難滿足各項(xiàng)目部提出的需求 ? 缺乏專業(yè)能力和必要的流程保證 ? 職能部門往往將自己定位在管理者的角色上 ? 整體上，職能部門的定位有問題，以管理為主，而不是以服務(wù)為主 ? 職能部門和項(xiàng)目部之間的聯(lián)系不夠緊密，溝通不很順暢 ? 職能部門與項(xiàng)目部平級(jí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng) ? 總部的人力資源服務(wù)意識(shí)非常弱，各項(xiàng)目部主要由項(xiàng)目經(jīng)理自己進(jìn)行人事管理 ? 認(rèn)為總部的商務(wù)管理能力太弱，沒有足夠的計(jì)劃 ? 財(cái)務(wù)管理以會(huì)計(jì)記帳為主，缺乏分析和核算能力 ? 各個(gè)職能部門有明確的責(zé)任劃分和相應(yīng)的授權(quán)，能夠充分發(fā)揮輔助決策及運(yùn)營管理的作用； ? 各個(gè)職能部門具備能夠完成其職責(zé)要求所要求的技能水平 注解：?jiǎn)栴}表現(xiàn)主要通過內(nèi)部訪談和北大縱橫管理咨詢的觀察獲得 39 缺乏對(duì)職能部門 /項(xiàng)目部系統(tǒng)、全面的考核，也是影響企業(yè)運(yùn)行效率的重要原因 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 最佳做法 對(duì)下屬部門的考核 ? 沒有完善的考核體系和指標(biāo)，并且現(xiàn)有的指標(biāo)過多偏重于財(cái)務(wù)面和主觀判斷 ? 公司沒有完善的激勵(lì)機(jī)制，不利于項(xiàng)目部積極性的發(fā)揮 ? 對(duì)公司總部各職能部門缺乏有效的考核 ? 沒有考核各項(xiàng)目部的投資回報(bào)率 ? 對(duì)部門的考核主觀因素較強(qiáng) ? 考核指標(biāo)設(shè)計(jì)過于籠統(tǒng)，缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，難以操作 ? 從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)和目標(biāo)值 ? 按照公平、公正、公開為原則建立綜合的績(jī)效評(píng)價(jià)與考核體系，不僅僅關(guān)注短期結(jié)果性的財(cái)務(wù)目標(biāo)，還注重客戶、運(yùn)營、學(xué)習(xí)等方面的指標(biāo) 注解：?jiǎn)栴}表現(xiàn)主要通過內(nèi)部訪談和北大縱橫管理咨詢的觀察獲得 40 工程施工企業(yè)的特點(diǎn) ? 經(jīng)營特點(diǎn)：由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模和立項(xiàng)實(shí)行中央、地方政府決策和計(jì)劃管理，企業(yè)經(jīng)營緊跟投資方向 ? 產(chǎn)品特性：產(chǎn)品固定，單件性強(qiáng)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，一次性投入大，產(chǎn)品壽命長(zhǎng)，安全性能要求高 ? 企業(yè)組織管理： － 施工隊(duì)伍分布隨市場(chǎng)變化而變化，人員跟項(xiàng)目流動(dòng)，變化頻繁，施工環(huán)境艱苦，管理幅度較大 － 手工操作人員多，人員素質(zhì)成為影響項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵因素 ? 產(chǎn)業(yè)政策： － 工程設(shè)計(jì)、施工受法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的約束 － 對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理與企業(yè)保證相結(jié)合；工程施工質(zhì)量受到多重監(jiān)督 － 各類工程施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)管理制度。 以上特點(diǎn)決定了工程施工企業(yè)的關(guān)鍵職能是： 投標(biāo)經(jīng)營（營銷） 項(xiàng)目管理 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)圍繞這兩項(xiàng)關(guān)鍵職能來設(shè)計(jì)運(yùn)行，其他職能應(yīng)為這兩項(xiàng)關(guān)鍵職能提供高效的服務(wù)和支持 41 組織調(diào)整原則的確立是成功的組織調(diào)整的先決條件 說明 ?對(duì)組織結(jié)構(gòu)的成功調(diào)整和職能／項(xiàng)目部的建立必須有優(yōu)秀的組織設(shè)計(jì)調(diào)整原則作為保證 ?而組織設(shè)計(jì)調(diào)整原則必須服從企業(yè)戰(zhàn)略的要求，并能夠充分支持公司業(yè)務(wù)發(fā)展 ?同時(shí)還要考慮公司治理結(jié)構(gòu)、客戶以及流程對(duì)組織結(jié)構(gòu)的基本要求 ?創(chuàng)新港灣的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整原則應(yīng)當(dāng)是： － 組織結(jié)構(gòu)較扁平，分工明確，貼近客戶并能夠提供便利的服務(wù) － 并且保證清晰有效的決策點(diǎn)和有效的授權(quán) － 信息透明，可以在組織內(nèi)部充分共享 組織設(shè)計(jì)調(diào)整原則 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) 治理機(jī)制要求 客戶的要求 管理／業(yè)務(wù)流程的需要 42 明確的組織設(shè)置原則的缺位，后果之一就是部門職能界定不清、部門間的溝通也缺乏制度和流程的保證 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 最佳做法 組織結(jié)構(gòu)的合理性 ? 沒有明確的組織設(shè)置原則，組織調(diào)整的目的性不強(qiáng) ? 業(yè)務(wù)部門的調(diào)整和整合沒有十分明確的方向和指導(dǎo)原則，缺乏預(yù)見性 ? 總部、項(xiàng)目部之間在溝通和協(xié)調(diào)上存在一定的問題 ? 缺少必要的組織功能，如客戶管理、信息技術(shù)和內(nèi)部審計(jì) ? 組織結(jié)構(gòu)支持核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，并適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要。對(duì)核心業(yè)務(wù)提供足夠的資源和發(fā)展空間，保證其持續(xù)發(fā)展； ? 減少中間環(huán)節(jié)，組織扁平化； ? 組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)隨著企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整 部門職能 ? 沒有清晰明確的部門職能，個(gè)別職能部門名不符實(shí) ? 財(cái)務(wù)部門多一半的人員為各個(gè)項(xiàng)目部的出納，同時(shí)缺乏必要的財(cái)務(wù)分析和管理職能 ? 沒有部門職能明確的成文規(guī)定和描述 ? 有些職能部門名不符實(shí)，職能設(shè)置比較隨意 ? ％的員工認(rèn)為在部門橫向協(xié)調(diào)工作中，各部門間的責(zé)任界定不明確 ? 企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門之間的定位和權(quán)責(zé)界定及劃分能夠合理體現(xiàn)集中和分散的關(guān)系； ? 部門職能的確定必須確保各核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，同時(shí)創(chuàng)造綜合效應(yīng)，達(dá)到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效降低管理成本 部門間溝通 ? 缺乏制度性的協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制和手段 ? 項(xiàng)目管理方面各項(xiàng)目部都有自己的一套方法，缺乏溝通和協(xié)調(diào) ? 財(cái)務(wù)部和設(shè)備部之間缺少信息共享制度和手段，協(xié)調(diào)不暢 ? 部門之間的工作協(xié)調(diào)均能實(shí)現(xiàn)制度化管理、明確需要協(xié)作和溝通事項(xiàng)，明確文檔傳遞程序，范圍和時(shí)間要求，同時(shí)兼顧縱向和橫向兩個(gè)方面的溝通 注解：?jiǎn)栴}表現(xiàn)主要通過內(nèi)部訪談和北大縱橫管理咨詢的觀察獲得 43 業(yè)務(wù)部門職能整合不夠充分，部分部門職能設(shè)置小而全 說明 ? 創(chuàng)新港灣已經(jīng)著手進(jìn)行業(yè)務(wù)部門的整合和調(diào)整，但整合的深度還存在一定的不足。具體體現(xiàn)在： 總經(jīng)理和執(zhí)行董事之間權(quán)責(zé)劃分不夠明確； 總工和生產(chǎn)中心部分職能有待整合； 總經(jīng)理管理幅度過大； 經(jīng)營部剛剛設(shè)置，職能尚未完全明確； 人力資源部和行政中心僅僅是名義上的聯(lián)系，實(shí)際工作流程中聯(lián)系不大。 ? 下屬項(xiàng)目部都有相對(duì)比較完善的職能部門設(shè)置，并且相互之間缺乏必要溝通。大量寶貴的客戶、技術(shù)和社會(huì)資源和信息得不到共享和充分利用，很難真正發(fā)揮創(chuàng)新港灣在該業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全部能力 ? 設(shè)備部職能設(shè)置小而全，人員有限，無法有效發(fā)揮所有的職能，例： 25％的員工認(rèn)為設(shè)備部未能很好地發(fā)揮應(yīng)有的職能，占第一位 股東 監(jiān)事會(huì) 董事會(huì) 執(zhí)行董事 總經(jīng)理 行政中心 生產(chǎn)中心 財(cái)務(wù)部 經(jīng)營部 總工 工程部 設(shè)備部 辦公室 人力資源部 項(xiàng)目部 1 項(xiàng)目部 2… 火工組 機(jī)電主管 鉆機(jī)組一 鉆機(jī)組二 施工主管 1 施工主管 2 … 船長(zhǎng) 44 沒有形成完善的職能體系，存在“部門真空”和“職能真空”－一方面是并不健全的職能部門，而另一方面，又或多或少存在部門間職能交叉重復(fù)的現(xiàn)象 公司 項(xiàng)目部 戰(zhàn)略規(guī)劃 ↑↑↑ 人力資源 ↑↑↑ ↑ 財(cái)務(wù) ↑↑ 審計(jì) ↑↑↑ 信息規(guī)劃 ↑ 行政管理 ↑ 技術(shù)管理 ↑ ↑ 采購 ↓ ↑ 營銷 ↑↑ ↑ 部分職能 起主導(dǎo)作用 缺乏該職能 起輔助作用 完全職能 說明 ? 缺乏內(nèi)部審計(jì)、信息技術(shù)和專業(yè)化的采購、營銷部門 ? 人力資源部門更多的是職能是事務(wù)性工作，沒有真正承擔(dān)起全面的人力資源管理工作，并且，沒有明確部門負(fù)責(zé)整個(gè)公司的績(jī)效管理 ? 財(cái)務(wù)部職能嚴(yán)重不足 ? 戰(zhàn)略規(guī)劃方面的職能不夠健全 ? 公司沒有專門的部門負(fù)責(zé)企業(yè)信息化的推動(dòng)工作 ? 問卷調(diào)查顯示：在公司常見問題中最突出的兩個(gè)問題是：工作權(quán)限劃分不明確、存在 “職能真空 ” ? %的員工反映公司一定程度上存在職能交叉的情況 45 另外，沒有將部門職能具體落實(shí)到每個(gè)工作崗位上 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 最佳做法 崗位職責(zé) ? 基本上沒有通過明確的崗位職責(zé)描述將部門職責(zé)分解到關(guān)鍵員工崗位上 ? 沒有清晰的崗位職責(zé)描述 ? 沒有明確的崗位描述和崗位分析 ? 個(gè)人認(rèn)為創(chuàng)新港灣沒有崗位描述和崗位資質(zhì) ? 由于沒有科學(xué)明確的崗位職責(zé)劃分，工作分配隨意，一人兼多職現(xiàn)象普遍，且所兼職責(zé)之間沒有必然聯(lián)系，權(quán)責(zé)不匹配 ? 崗位角色和職責(zé)有明確的書面規(guī)范，有具體的工作內(nèi)容執(zhí)行方式和完成標(biāo)準(zhǔn)，工作內(nèi)容涉及有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x與規(guī)劃 ? 崗位職責(zé)的功能劃分要做到部門之間，崗位之間職責(zé)分明，溝通順暢，明確匯報(bào)關(guān)系，避免權(quán)責(zé)不清，交叉重疊 ? 根據(jù)公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，及時(shí)進(jìn)行崗位職責(zé)的擴(kuò)充，更改和修訂工作 注解： 問題表現(xiàn)主要通過內(nèi)部訪談和北大縱橫管理咨詢的觀察獲得 46 部門 人力資源部 各部門 /項(xiàng)目部 總經(jīng)理 初步 篩選 履歷 表 初步擬定 職位 等 級(jí) 及薪資范圍 合格 否 是 面試 提出人員招聘需 求及資格條件 執(zhí)行招聘 計(jì)劃 簽訂聘用 合同 將 這些 優(yōu)良 人 選資料記錄 在 人力 資料庫 發(fā)出婉拒信 總部 審核通過 否 是 發(fā)布招聘信息 決定人 選 及 最終 薪資 、 職位 等 核準(zhǔn) 否 是 進(jìn)行體檢 合格 否 是 相關(guān)錄用作業(yè) 關(guān)于人選薪資、職 稱 等 級(jí) 的建議 開始 結(jié)束 主導(dǎo)或協(xié)調(diào)部門進(jìn)行面試 現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)作，反應(yīng)在流程上主要存在以下幾個(gè)方面問題 ⑥ 流程合理性 － 流程調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)部分流程在合理性方面有待提高，例如流于形式的審批等 ⑤ 缺少嚴(yán)格的輸入輸出－ 一些重要的工作步驟沒有嚴(yán)格的輸入輸出文檔；并且，各個(gè)部門缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的文檔模板 ③ 流程中的部門職責(zé)劃分不明確－ 有些流程多頭管理，很多部門聲稱對(duì)流程負(fù)責(zé)，但沒人能真正了解 ② 缺少流程 －有些部門缺少必