【文章內(nèi)容簡介】 加大引進(jìn)工程技術(shù)人員進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)的力度，盡快充實(shí)技術(shù)審計(jì)力量，調(diào)整技術(shù)審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施設(shè)計(jì)工作審計(jì)能力的全面提高。 關(guān)于設(shè)計(jì)概算審計(jì) ? 審查建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn) ?如概算總投資超過原批準(zhǔn)投資估算 10％以上，應(yīng)進(jìn)一步審查超估算的原因。 ? 審查設(shè)備規(guī)格 、 數(shù)量和配置 ? 審查工程費(fèi) ? 審查計(jì)價(jià)指標(biāo) ? 審查其他費(fèi)用 ?工程建設(shè)其他費(fèi)用投資約占項(xiàng)目總投資 25％ 以上 ， 必須認(rèn)真逐項(xiàng)審查 。 有無隨意列項(xiàng) 、 有無多列 、 交叉計(jì)列和漏項(xiàng)等 。 設(shè)計(jì)概算的編制方法 ? 概算定額法 ? 步驟一：計(jì)算工程量。 ? 步驟二：根據(jù)工程量和概算定額的基價(jià)，計(jì)算直接費(fèi)用。 ? 步驟三：將直接費(fèi)乘以間接費(fèi)率和計(jì)劃利潤率、計(jì)算間接費(fèi)和計(jì)劃利潤。 ? 步驟四：將上述計(jì)算所得直接費(fèi)、間接費(fèi)和計(jì)算利潤相加，即得土建工程設(shè)計(jì)概算。 ? 步驟五：將概算價(jià)值除以建筑面積求出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即單方造價(jià)，亦即： ? 單位工程概算的單方造價(jià)＝單位工程概算造價(jià)／單位工程建筑面積 ? 步驟六：進(jìn)行概算工料分析，即對(duì)主要工種人工和主要建筑材料進(jìn)行分析，并算出人工、材料的總耗用量。 ? 由上述步驟可知，采用擴(kuò)大單價(jià)法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確，但計(jì)算比較煩瑣。同時(shí)，該方法要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和概算工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，因此只有當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定的深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確時(shí)，才可采用這種概算方法。 設(shè)計(jì)概算的編制方法 ? 概算指標(biāo)法 ? 適用范圍 ：當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能較準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，但工程采用的技術(shù)比較成熟且有類似概算指標(biāo)可以利用時(shí)，可采用概算指標(biāo)來編制工程概算。 ? 概算指標(biāo) 是一種用建筑面積、建筑體積或萬元等為單位，以整幢建筑物為依據(jù)而編制的指標(biāo)。概算指標(biāo)比概算定額更擴(kuò)大、更綜合，從而，按概算指標(biāo)編制設(shè)計(jì)概算也就更簡化，但是概算的精度要差些。 ? 注意 ：如初步設(shè)計(jì)的工程內(nèi)容與概算指標(biāo)規(guī)定內(nèi)容有局部差異時(shí)，必須先對(duì)原概算指標(biāo)進(jìn)行修正，概算指標(biāo)修正公式如下： ?結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo) =J+Q1P1Q2P2 ? 其中： J原概算指標(biāo)； Q1換入新結(jié)構(gòu)的含量； Q2換出舊結(jié)構(gòu)的含量； P1換入新結(jié)構(gòu)的單價(jià)； P2換出舊結(jié)構(gòu)的單價(jià) 設(shè)計(jì)概算的編制方法 ? 類似工程概算法 ? 適用范圍 ：如果工程設(shè)計(jì)對(duì)象與已建或在建工程項(xiàng)目類似，結(jié)構(gòu)特征也基本相同，或者無完整的初步設(shè)計(jì)方案和合適的概算指標(biāo)，可采用已建類似工程結(jié)算資料，計(jì)算設(shè)計(jì)工程的概算價(jià)值。 ? 類似工程概算法 ，是用類似工程的結(jié)算或決算資料，按照編制概算指標(biāo)的方法，求出單位工程的概算指標(biāo)，再按概算指標(biāo)法編制設(shè)計(jì)工程概算。 ? 注意 ：應(yīng)考慮到設(shè)計(jì)對(duì)象與類似工程的差異，這些可用修正系數(shù)加以修正。當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象與類似工程的結(jié)構(gòu)構(gòu)件有部分不同時(shí)，還應(yīng)增減不同部分的工程量，然后再求出修正后的總概算造價(jià)。 設(shè)計(jì)概算的編制方法 ? 類似工程概算法 ? 工資修正系數(shù) (K1)=擬建工程地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn)／類似工程所在地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn) ? 材料預(yù)算價(jià)格 = ∑(類似工程各主要材料消耗量 X擬建工程地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格 ) ? 修正系數(shù) (K2) 類似工程主要材料費(fèi)用 ? 機(jī)械使用費(fèi) = ∑(類似工程各主要機(jī)械臺(tái)班數(shù) X擬建工程地區(qū)機(jī)械臺(tái)班單價(jià) ) ? 修正系數(shù) (K3) 類似工程主要機(jī)械使用費(fèi) ? 間接費(fèi)修正系數(shù) (K4)＝擬建工程地區(qū)間接費(fèi)率／類似工程地區(qū)的間接費(fèi)率 ? 綜合修正系數(shù) (K)=人工工資比重 *K1+材料費(fèi)比重 *K2+機(jī)械費(fèi)比重 *K3+間接費(fèi)比重 *K4 ? 工程概算總造價(jià) =擬建工程建筑面積 *類似工程預(yù)算單方造價(jià) *綜合修正系數(shù) K+結(jié)構(gòu)增減值 *（ 1+修正后的間接費(fèi)率） 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的審計(jì) ?建設(shè)資金來源的審計(jì) ?和項(xiàng)目概算結(jié)合審計(jì)，確定概算值，落實(shí)建設(shè)資金到位情況。 ?核對(duì)國債資金和地方配套的比例，嚴(yán)格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并以此作為建設(shè)資金審計(jì)的重點(diǎn)。 ?檢查建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否落實(shí)到位、是否合理。 ?建設(shè)資金是否專戶存儲(chǔ)，建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的審計(jì) ? 檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效 ?招投標(biāo)前審計(jì)監(jiān)查 ? 招標(biāo)方式的審計(jì) ? 是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo) ? 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 第一章總則第三條規(guī)定 :“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo) : ? (一 )大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 。 ? (二 )全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目 。 ? (三 )使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 ? 審查招標(biāo)是自行辦理招標(biāo)事宜還是委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) (中介組織 )辦理招標(biāo)事宜 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的審計(jì) ?檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效 ?招投標(biāo)前審計(jì)監(jiān)查 ?招標(biāo)程序的審計(jì) ?審查招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件是否已經(jīng)批準(zhǔn)，是否按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，其內(nèi)容是否合規(guī)，合法，是否與招標(biāo)方式的相應(yīng)規(guī)定一致。 ?審查招標(biāo)單位出售、發(fā)布的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求，是否組織投標(biāo)單位在招投標(biāo)前進(jìn)行解答疑難問題。 ?審查工程招標(biāo)工作人員的內(nèi)部控制情況，看是否作到權(quán)責(zé)分離。 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的審計(jì) ?檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效 ?招投標(biāo)前審計(jì)監(jiān)查 ?標(biāo)底的審計(jì) ?審查編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料是否合法有效 。 ?是否由相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)人員來編制標(biāo)底 。 ?工程量清單的計(jì)算、套用定額是否嚴(yán)格按施工圖和國家定額的有關(guān)規(guī)定，編制標(biāo)底是否合理，是否控制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)，有無提價(jià)壓價(jià)，人為調(diào)整標(biāo)底問題 。 ?注意對(duì)標(biāo)底的保密。 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的審計(jì) ? 檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效 ?招投標(biāo)前審計(jì)監(jiān)查 ? 標(biāo)底的審定 ? 標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容：承包范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及招標(biāo)文件的其他有關(guān)條款。 ? 工程量清單單價(jià)組成分析，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班計(jì)取的價(jià)格、直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、間接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤、稅金、采用固定價(jià)格的工程測算的在施工周期價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、不可預(yù)見費(fèi)（特殊情況）以及主要材料數(shù)量等。 ? 設(shè)備市場供應(yīng)價(jià)格、措施費(fèi)（趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施等）、現(xiàn)場因素費(fèi)用