【正文】 性價比。 審計主體 政府審計機關 社會審計組織 內(nèi)部審計機構 企業(yè)投資為主的競爭性項目 本單位本系統(tǒng)內(nèi)投資建設的所有建設項目 基礎性和公益性項目 理論上最具有跟蹤審計的優(yōu)勢 外包 外包 組合審計 2建設項目跟蹤審計的主要內(nèi)容和方法 ?建設項目審計存在的主要問題 ?建設項目前期準備階段的審計 ?建設項目實施階段審計 ?建設項目竣工決算階段審計 建設項目審計存在的主要問題 ?建設工程審計的現(xiàn)狀 ?國家對建設工程沒有頒布對全過程要求審計監(jiān)督具體的審計規(guī)定。 建設項目審計存在的主要問題 ? 建設工程審計的現(xiàn)狀 ? 國家審計、社會審計、內(nèi)部審計工作定位不準、職責不清、責任及風險范圍不明。 建設項目前期準備階段的審計 ?檢查建設項目的前期審批文件 ?項目建議書、可行性研究報告、立項批復文件、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、項目設計及設計圖審核文件。 ?建設資金籌集及前期財務支出有關資料 。 ?批建規(guī)模、地點的初步設想 。 ?項目進度效益評估等。 ? 對于項目的建議依據(jù)可采取重點審計的方式。其審計內(nèi)容包括： ?全面審核可行性研究報告中反映的各項情況是否屬實； 在這個階段審計要積極主動參與，瞄準每個步驟，是否進行了實地調(diào)查、勘察，各種數(shù)據(jù)資料是否準確，來源是否可靠，是否有符合規(guī)定的依據(jù) ?分析項目可行性研究報告中各項指標計算是否正確； ?從企業(yè)、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益； ?分析判斷項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性，為項目投資決策提出建議； 投資估算的相關知識和審核 投資構成 估算方法 說明 固定 資產(chǎn) 投資 (工程 造價 ) 1設備工器具購置費 設備購置費估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法等 （ 1）、（ 2）、（ 3）及基本預備費構成固定資產(chǎn)靜態(tài)投資估算。 特點：計算簡單、速度快；但要求類似工程的資料可靠，條件基本相同。f 投資估算的相關知識和審核 ? 固定資產(chǎn)投資估算方法 ? 靜態(tài)投資的估算方法 ? 設備系數(shù)法 以擬建項目或裝置的設備費為基數(shù)，根據(jù)已建成的同類項目或裝置的建筑安裝費和其他工程費用等占設備價值的百分比，求出相應的建筑安裝費及其他工程費用等，加上擬建項目的其他有關費用，即為項目或裝置的投資。 根據(jù)編制的種種具體的投資估算指標，進行單位工程投資的估算。根據(jù)這些投資估算指標，乘以所需的面積、變配電工程等各單位工程的投資。另外再估算工程建設其他費用及預備費，即求得所需的投資。 關于設計審計 ? 從設計收費、設計程序和設計單位的資質(zhì)級別認定等方面開展對設計質(zhì)量的審計工作。 ?設計招標投標責任制、總工程師審核制、限額設計制度等 ?加強內(nèi)部審計。 ?加大引進工程技術人員進入審計機關的力度，盡快充實技術審計力量，調(diào)整技術審計知識結構，促進審計機關實施設計工作審計能力的全面提高。 ? 審查設備規(guī)格 、 數(shù)量和配置 ? 審查工程費 ? 審查計價指標 ? 審查其他費用 ?工程建設其他費用投資約占項目總投資 25％ 以上 ， 必須認真逐項審查 。 設計概算的編制方法 ? 概算定額法 ? 步驟一：計算工程量。 ? 步驟三：將直接費乘以間接費率和計劃利潤率、計算間接費和計劃利潤。 ? 步驟五：將概算價值除以建筑面積求出技術經(jīng)濟指標，即單方造價，亦即： ? 單位工程概算的單方造價＝單位工程概算造價／單位工程建筑面積 ? 步驟六：進行概算工料分析，即對主要工種人工和主要建筑材料進行分析，并算出人工、材料的總耗用量。同時，該方法要根據(jù)設計圖紙和概算工程量計算規(guī)則計算工程量，因此只有當初步設計達到一定的深度、建筑結構比較明確時，才可采用這種概算方法。 ? 概算指標 是一種用建筑面積、建筑體積或萬元等為單位，以整幢建筑物為依據(jù)而編制的指標。 ? 注意 ：如初步設計的工程內(nèi)容與概算指標規(guī)定內(nèi)容有局部差異時，必須先對原概算指標進行修正，概算指標修正公式如下： ?結構變化修正概算指標 =J+Q1P1Q2P2 ? 其中： J原概算指標； Q1換入新結構的含量； Q2換出舊結構的含量； P1換入新結構的單價； P2換出舊結構的單價 設計概算的編制方法 ? 類似工程概算法 ? 適用范圍 ：如果工程設計對象與已建或在建工程項目類似，結構特征也基本相同，或者無完整的初步設計方案和合適的概算指標，可采用已建類似工程結算資料，計算設計工程的概算價值。 ? 注意 ：應考慮到設計對象與類似工程的差異，這些可用修正系數(shù)加以修正。 設計概算的編制方法 ? 類似工程概算法 ? 工資修正系數(shù) (K1)=擬建工程地區(qū)人工工資標準／類似工程所在地區(qū)人工工資標準 ? 材料預算價格 = ∑(類似工程各主要材料消耗量 X擬建工程地區(qū)材料預算價格 ) ? 修正系數(shù) (K2) 類似工程主要材料費用 ? 機械使用費 = ∑(類似工程各主要機械臺班數(shù) X擬建工程地區(qū)機械臺班單價 ) ? 修正系數(shù) (K3) 類似工程主要機械使用費 ? 間接費修正系數(shù) (K4)＝擬建工程地區(qū)間接費率／類似工程地區(qū)的間接費率 ? 綜合修正系數(shù) (K)=人工工資比重 *K1+材料費比重 *K2+機械費比重 *K3+間接費比重 *K4 ? 工程概算總造價 =擬建工程建筑面積 *類似工程預算單方造價 *綜合修正系數(shù) K+結構增減值 *（ 1+修正后的間接費率） 建設項目前期準備階段的審計 ?建設資金來源的審計 ?和項目概算結合審計，確定概算值，落實建設資金到位情況。 ?檢查建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理。 建設項目前期準備階段的審計 ? 檢查招投標程序及其結果是否合法、有效 ?招投標前審計監(jiān)查 ? 招標方式的審計 ? 是公開招標還是邀請招標 ? 《 中華人民共和國招標投標法 》 第一章總則第三條規(guī)定 :“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標 : ? (一 )大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目 。 ? (三 )使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 ?審查招標單位出售、發(fā)布的招標文件是否符合規(guī)定要求，是否組織投標單位在招投標前進行解答疑難問題。 建設