【文章內(nèi)容簡介】 法人財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離 第二級委托代理關(guān)系： 集團對子公司投資，委托子公司經(jīng)營 權(quán)力機構(gòu) 決策機構(gòu) 執(zhí)行機構(gòu) 監(jiān)事會 監(jiān)督機構(gòu) ? 經(jīng)濟人假設(shè) ? 信息不對稱 ? 內(nèi)部人控制 集團公司治理存在更多層的委托代理關(guān)系 子公司 (經(jīng)營者） P20 版權(quán)所有 169。19932023 金蝶軟件 (中國 )有限公司 中國集團企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上存在的問題 ? 企業(yè)“內(nèi)部人控制”和行政“外部人”控制并存。 ? 企業(yè)內(nèi)部治理機制不建全，由于國有產(chǎn)權(quán)的非人格化，政府機構(gòu)并非初始委托人，沒有掌握企業(yè)剩余索償權(quán)，委托人缺乏對代理人監(jiān)督的動力機制。國有企業(yè)的委托代理鏈條最長而代理成本最高，效率最低。 ? 缺乏有效的經(jīng)營者選擇機制，激勵和約束機制雙重弱化。 ? 董事會運作機制不規(guī)范。從董事會構(gòu)成上來看，國有企業(yè)董事會出現(xiàn)“外部化”、“形式化”、“公共化”傾向，極大削弱了監(jiān)督與評價經(jīng)營者的績效。 ? 以市場為基礎(chǔ)的外部治理機制發(fā)育不全 外部治理機制是指通過資本市場、產(chǎn)品市場和經(jīng)理人市場等市場機制約束對經(jīng)營者進行有效監(jiān)督。但在我國，以市場為基礎(chǔ)的外部治理機制發(fā)育不全，主要表現(xiàn)在以下三方面： a）資本市場：公司控制權(quán)市場對公司實施的監(jiān)控作用非常有限。我國資本市場發(fā)展緩慢，對于部分未上市的企業(yè)集團內(nèi)部企業(yè)而言，資本市場這一外部治理機制空缺。 b)產(chǎn)品市場。我國產(chǎn)品市場中不正當競爭行為仍然存在，而且企業(yè)還面臨著政策性不對等。 c）經(jīng)理市場不成熟。經(jīng)理市場通過一個對經(jīng)理人員過去績效的“事后處理機制”能夠有效地控制代理成本。經(jīng)理市場的培育在我國也并不具備現(xiàn)實可操作性。 ? 公司治理的法制環(huán)境不完善 P21 版權(quán)所有 169。19932023 金蝶軟件 (中國 )有限公司 子 目 錄 集團管控咨詢的方法論體系 ? 集團管控咨詢的主要步驟、工具和方法 ? 集團戰(zhàn)略解讀、確認與評估 ? 集團公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計 ? 集團管控模式選擇 ? 集團組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 ? 集團管控的實現(xiàn) P22 版權(quán)所有 169。19932023 金蝶軟件 (中國 )有限公司 管控模式的優(yōu)化設(shè)計遵循以下的理論邏輯 管控模式設(shè)計邏輯結(jié)構(gòu) ?管控要素分析 ?管控模式選擇 ?總部定位與權(quán)責劃分 ?管控制度設(shè)計 ?管控流程設(shè)計 關(guān)鍵管控制度與流程設(shè)計 管控模式設(shè)計 P23 版權(quán)所有 169。19932023 金蝶軟件 (中國 )有限公司 集團企業(yè)管控模式的特點 非相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)投資 精簡 ,多為投資管 理 、 財務(wù)管理人員 資金管理 、 財務(wù)管理 關(guān)注投資回報 通過投資組合的 優(yōu)化 ， 追求公司 價值最大化 財務(wù)指標進行管 理考核 總部一般無業(yè)務(wù) 管理部門 財務(wù)管控型 單一產(chǎn)業(yè)或緊密相關(guān)多元 集團企業(yè)。但有地域限制 經(jīng)營公司核心業(yè)務(wù) 總部人員較多 業(yè)務(wù)深度管理 規(guī)范下屬企業(yè)經(jīng)營行為 公司整體運營協(xié)調(diào) 對關(guān)鍵資源集中配置 通過總部業(yè)務(wù)管理部門對下屬企業(yè)的日常運營進行管理 經(jīng)營管控型 以戰(zhàn)略管理和投資決策為主 ， 不從事具體業(yè)務(wù)經(jīng)營 總部 人員 按戰(zhàn)略規(guī)劃進行管理考核 總部可視情況決定是否設(shè) 置具體業(yè)務(wù)管理部門 相關(guān)多元集團企業(yè) 適用 企業(yè) 戰(zhàn)略協(xié)同 資金管理 、 財務(wù)管理 管控 重心 公司投資組合協(xié)調(diào)發(fā)展 戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的培育 管控 目標 戰(zhàn)略管控型 管理 功能 總部 定位 P24 版權(quán)所有 169。19932023 金蝶軟件 (中國 )有限公司 基于管控要素分析的集團管控模式選擇評價模型 基于管控要素分析的集團管控模式選擇評價模型 集分權(quán)程度 管控要素 戰(zhàn)略地位 非核心、從屬 核心 規(guī)范化程度 高 低 重點 戰(zhàn)略地位越高的業(yè)務(wù)，越需要強管控 規(guī)范化程越低，越需要強管控 中 業(yè)務(wù)成熟度 資源相關(guān)性 低 高 業(yè)務(wù)越多樣、越不成熟，越需要強管控 資源相關(guān)度越高的業(yè)務(wù)，越需要強管控 中 分權(quán) 集權(quán) 單一、成熟 多樣、不成熟 混合 P25 版權(quán)所有 169。19932023 金蝶軟件 (中國 )有限公司 集團管控模式選擇的量化模型 ? 從影響管控模式的量化分值表得出結(jié)論，提出建議的管控模式 88120 8187 4880 4147 840 財務(wù)管控型 77 戰(zhàn)略管控型 經(jīng)營管控型 總部管理能力高（有效指導和監(jiān)督各業(yè)務(wù)單元） 因素分值 發(fā)展階段 公司規(guī)模 公司戰(zhàn)略 區(qū)域布局 業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián) 管理能力 信息化程度 創(chuàng)業(yè)期（規(guī)模較小、地域集中、業(yè)務(wù)單一、組織簡單） 成長期（規(guī)模迅速擴張、業(yè)務(wù)趨于復(fù)雜、組織逐漸龐大） 成熟期（規(guī)模較大、多點布局、業(yè)務(wù)復(fù)雜） 規(guī)模?。ㄈ藛T、資產(chǎn)少，組織簡單、規(guī)模較小 ） 規(guī)模大（人員、資產(chǎn)多、組織復(fù)雜、 規(guī)模龐大） 一元化（業(yè)務(wù)單一，業(yè)務(wù)單元差異?。? 多元化（業(yè)務(wù)多樣，業(yè)務(wù)單元差異大） 單點布局（業(yè)務(wù)集中在單個區(qū)域） 多點布局（業(yè)務(wù)集中在 2個以上區(qū)域 ） 業(yè)務(wù)單元間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高（運作需要業(yè)務(wù)單元之間相互協(xié)作與配合） 業(yè)務(wù)單元關(guān)聯(lián)度低（業(yè)務(wù)單元可以獨立完成生產(chǎn)、服務(wù)過程） 總部管理能力較低（不能有效指導和監(jiān)督各業(yè)務(wù)單元） 信息化水平低（信息的收集、處理能力差） 信息化水平高（信息的收集、處理能力強強） 集權(quán)文化（總部具有權(quán)威、決策有統(tǒng)一性） 分權(quán)文化（業(yè)務(wù)單元積極性高、追求決策速度 企業(yè)文化 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 P26 版權(quán)所有 169。19932023 金蝶軟件 (中國 )有限公司 集團總部定位選擇模型 業(yè)務(wù)高度相關(guān) 有協(xié)同效應(yīng) 業(yè)務(wù)多元化 且無相關(guān)性 職能中心 運營中心 戰(zhàn)略管理中心 財務(wù)控股 集團介入 業(yè)務(wù)的程度 ?小而少 ?嚴格財務(wù)評估和資金分配 ?有限的，季度性的 ?集中于戰(zhàn)略和財務(wù)評估指導 ?方向性的 ?廣泛的 ?頻繁的 ?集中于運營業(yè)績 ?深入和頻繁的 ?集中于部門、運營和業(yè)務(wù)單位的相互作用 業(yè)務(wù)單位 自主職責 程度和層次 ?整體戰(zhàn)略和運營的自主 ?負責財務(wù)回報 ?高層的運營自主和有限的戰(zhàn)略指導 ?負責費用層面和盈利能力 ?業(yè)務(wù)單位自主 ?業(yè)務(wù)單位負責運營業(yè)績 ?有限自主 ?負責部門業(yè)績 集團價值 ?股東價值 ?企業(yè)價值和信心 ?堅持標準操作 ?基本上集中于部門的標準 部門的設(shè)置 ?集團層次的財務(wù)、法律和投資者關(guān)系 ?其余在運營實體層 ?集團層次具有戰(zhàn)略法律和財務(wù)部門 ?其余的在業(yè)務(wù)單位 ?適當?shù)墓蚕矸?wù) ?集團層次和運營實體層次的關(guān)鍵運營 ?集團層次的關(guān)鍵運營部門 集團部門 角色和職責 ?廣泛的政策和財務(wù)整合 ?廣泛的政策、戰(zhàn)略指導和協(xié)調(diào) ?詳細的政策 ?部門職責 集團部門的規(guī)模 ?小 ?適中 /小 ?由運營結(jié)果驅(qū)動 ?大 ?大 總部定位選擇模型 P27 版權(quán)所有 169。19932023 金蝶軟件 (中國 )有限公司 集團企業(yè)授權(quán)體系設(shè)計 授權(quán)體系設(shè)計邏輯結(jié)構(gòu) 1 2 3 4 – 明確集團總部與各分子公司的功能定位 – 進行集團總部職能部門分子公司的組織優(yōu)化設(shè)計 – 明確在母子組織結(jié)構(gòu)下集團總部主要的決策模式 – 根據(jù)各子分子公司的的業(yè)務(wù)類型和特點，