【文章內(nèi)容簡介】 意見的通知》（水建管 [2023]74號） : 項目法人是項目建設(shè)的責任主體 ,對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和生產(chǎn)安全負總責，并對項目主管部門負責。 一、 工程項目建設(shè)管理■ 項目法人 項目法人在建設(shè)階段的主要職責 ： （ 1）組織初步設(shè)計文件的編制、審核、申報等工作。 （ 2）按照基本建設(shè)程序和批準的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準組織工程建設(shè)。一、 工程項目建設(shè)管理 （ 3）根據(jù)工程建設(shè)需要組建管理機構(gòu)并負責任免其主要行政及技術(shù)、財務負責人。 （ 4）負責工程質(zhì)量監(jiān)督、工程報建和主體工程開工報告報批手續(xù)。 （ 5）負責與項目所在地地方人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)外部條件 。 一、 工程項目建設(shè)管理 （ 6）依法對工程項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標，并簽訂有關(guān)合同。 （ 7）組織編制、審核、上報項目年度建設(shè)計劃落實年度工程建設(shè)資金，嚴格按照概算控制工程投資 ,用好、管好建設(shè)資金。 一、 工程項目建設(shè)管理 （ 8）負責監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理情況，包括工程投資、工期、質(zhì)量、生產(chǎn)安全和工程建設(shè)責任制情況等。 （ 9）負責組織制訂、上報在建工程度汛計劃、相應的安全度汛措施，并對在建工程安全度汛負責。 一、 工程項目建設(shè)管理 (10）負責組織編制竣工決算。 （ 11）負責按照有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。 （ 12）負責工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進行監(jiān)督、檢查。一、 工程項目建設(shè)管理n 基本建設(shè) 是以固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)為目的，國民經(jīng)濟各部門、各單位購置和建造新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動及其它有關(guān)工作。一、 工程項目建設(shè)管理n 固定資產(chǎn) 是指在社會再生產(chǎn)過程中，能在較長時期內(nèi)使用而不改變其物質(zhì)形態(tài)的物質(zhì)資料。一、 工程項目建設(shè)管理n 基本建設(shè)的內(nèi)容 ① 建筑與安裝 ② 設(shè)備、工具和器具的采購 ③ 其它基建工作 一、 工程項目建設(shè)管理■ 建設(shè)項目 是指經(jīng)批準按照一個設(shè)計任務書的范圍進行施工，在行政上是獨立的組織形式，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的建設(shè)實體。一、 工程項目建設(shè)管理■ 工程項目 也稱單位工程，是建設(shè)項目的組成部分，具有獨立的設(shè)計文件，建成后要能夠發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。一、工程項目建設(shè)管理(二 )工程實施階段成立項目法人可研或初設(shè)批復后，就必須成立項目法 人，明確項目的建設(shè)責任主體。 關(guān)于代建制 ,委托制一、工程項目建設(shè)管理（ 1）項目法人組建的 3個核心人物■ 法定代表人（建設(shè)處主任）n 技術(shù)負責人n 財務負責人一、工程項目建設(shè)管理（ 2）項目法人批準部門及管理權(quán)限 原則上省廳批復的初設(shè)和省級以上資金占50％以上的重點工程項目法人，由省廳批準?？h一級實施的也可以由市水利局批準。 大的系統(tǒng)工程項目可成立派出實施機構(gòu)，如項目部等。 一、工程項目建設(shè)管理開工準備 主要是施工場地的征地、拆遷，完成必要的水、電、路、場地平整等工作以及生活、生產(chǎn)臨時設(shè)施的建設(shè)。另外就是要在此階段進一步落實資金和當年投資計劃。 一、工程項目建設(shè)管理組織招標n 招標前先要經(jīng)招標管理機構(gòu)核準能否自行招標，如不行，要委托招標代理機構(gòu)招標。然后按照規(guī)定，向招標辦報送招標備案報告。一、工程項目建設(shè)管理組織招標n 招標文件特別重要，是合同的組成部分。評標辦法要認真討論，大中型工程招標文件應由項目法人組織專家審查。出售標書的價格要合理。一、工程項目建設(shè)管理組織招標 招標的備案批準權(quán)限一般跟項目法人審批一樣，哪一級批項目法人，就由哪一級負責招投標的備案。一、工程項目建設(shè)管理上報開工報告。 開工報告內(nèi)容，行政許可。 （一）項目法人已組建； （二）初步設(shè)計文件已經(jīng)批準，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要； （三）建設(shè)項目已列入年度計劃，建設(shè)資金已落實，尤其是地方配套資金； （四）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)已經(jīng)辦理。一、工程項目建設(shè)管理上報開工報告（五）主體工程招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂；（六）現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。一、工程項目建設(shè)管理 設(shè)計變更 設(shè)計變更包括一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更，都要由設(shè)計院出具變更設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理、項目法人同意。重大設(shè)計變更要及時上報原審批部門批準。 一、工程項目建設(shè)管理 設(shè)計變更 重大設(shè)計變更是指設(shè)計標準、規(guī)模、方案突破原批準初步設(shè)計確定的原則所發(fā)生的設(shè)計變更。還有就是增加費用很大，工期發(fā)生較大變化，也屬于重大設(shè)計變更。一、工程項目建設(shè)管理動用預備費 根據(jù)設(shè)計概算編制規(guī)定，預備費用于設(shè)計變動和價差等導致增加的投資。動用預備費一是要符合規(guī)定、用途；二是要經(jīng)過審批部門批準。 一、工程項目建設(shè)管理分包管理工程實施中轉(zhuǎn)包是不允許的。但施工單位搞違規(guī)分包的問題比較突出，也是容易出經(jīng)濟問題的環(huán)節(jié)。一、工程項目建設(shè)管理價款支付 （ 1）首先要解決地方配套資金到位。 （ 2）工程款要專門帳戶，對預付款、履約保證金等都要按規(guī)定收用。支付要按財務規(guī)定程序辦理。工程款不能借用給其它單位 ,也不能用于其它工程，如果這樣做，都屬于挪用。 一、工程項目建設(shè)管理 驗收準備（ 1）尾工要處理完畢。 （ 2）資金要全部到位，不得有拖欠。 （ 3）有征地的，土地確權(quán)劃界等手續(xù)辦理完成。 一、工程項目建設(shè)管理（ 4）各專項驗收要完成。 檔案專項 移民專項 消防專項 水土保持專項等一、工程項目建設(shè)管理 （ 5）已通過質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量評定。 （ 6）管理單位已經(jīng)明確，具備工程移交條件。 （ 7）通過工程竣工財務決算審計。一、工程項目建設(shè)管理 （ 8）建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、審計等報告準備已經(jīng)完成。 （ 9）向驗收主管部門提出驗收申請。一、工程項目建設(shè)管理工程驗收 （ 1） 驗收類型 ① 分部工程驗收： ② 階段驗收： 水下工程驗收 機組啟動驗收 水庫蓄水驗收等一、工程項目建設(shè)管理 ③ 單位工程驗收 ： 投入使用驗收、完工驗收 ④ 竣工驗收 ： 技術(shù)預驗收、竣工驗收 一、工程項目建設(shè)管理 （（ 2）） 驗收權(quán)限驗收權(quán)限 主持驗收單位的權(quán)限原則上是誰批復可研或初主持驗收單位的權(quán)限原則上是誰批復可研或初設(shè)誰驗收。設(shè)誰驗收。 ①① 分部工程驗收分部工程驗收 ：由項目法人或委托監(jiān)理主持：由項目法人或委托監(jiān)理主持。 ② 階段驗收階段驗收 ：由竣工驗收主持單位或其委托單：由竣工驗收主持單位或其委托單位主持位主持 。一、工程項