【正文】 下午 10:4122:41:4422:41:4429下午 三月 2122:41March202310:41:4429,29,PM1越是沒(méi)有本 領(lǐng) 的就越加自命不凡。29,下午 10:4122:41:4422:41:4429下午 三月 2122:41March202310:41:4429,March10:41:44March 10:41:44 2023/3/292110:41三月 三月 21三月 2122:41:4422:41:44March 22:41:4422:41:4422:41Monday, 22:41:4422:41:4422:413/29/2023 三月 21三月 21Monday, 水利部已經(jīng)頒發(fā)的管理辦法 ： 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 3號(hào)令）。① n管理體制：分行業(yè)分級(jí)管理 各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子） 地方各級(jí)人民政府n不受理投訴的兩種情況 a、未署名投訴人的真實(shí)姓名和有效聯(lián)系方式。７、關(guān)于地方保護(hù)n同等條件下優(yōu)先考慮，但絕對(duì)不能搞串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。n重新招標(biāo)要兩次，特殊情況第二次招標(biāo)失敗經(jīng)批準(zhǔn)可改為邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判。n如： “簽名 ”應(yīng)寫(xiě)為 “手簽 ”，并用黑體字標(biāo)出來(lái)。 （三）幾個(gè)具體問(wèn)題n１、關(guān)于有效標(biāo)少于三家n缺乏明顯競(jìng)爭(zhēng)性要重新招標(biāo)。 n 誠(chéng)實(shí)信用原則 ，指民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng)中要誠(chéng)信為本、信守諾言。 （二）招標(biāo)投標(biāo)的原則n招標(biāo)投標(biāo)法：遵守 “ 公開(kāi)、公平、公正 ” 和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 標(biāo)底 又稱(chēng)為底價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需費(fèi)用的自我測(cè)算的期望值。招標(biāo)人的質(zhì)疑、投標(biāo)人的澄清應(yīng)以書(shū)面方式往來(lái)。 招標(biāo) 招標(biāo)人在購(gòu)買(mǎi)大批物資、發(fā)包工程或招攬某一有競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目前 ，按照公布的招標(biāo)條件，公開(kāi)邀請(qǐng)投標(biāo)人，在接受招標(biāo)文件要求的前提下前來(lái)投標(biāo)，以便招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定的一種交易行為。 1984年 7月簽訂合同并開(kāi)工， 1990年建成。（ 4）高度重視應(yīng)對(duì)工程稽查、執(zhí)法監(jiān)察、工程審計(jì)等各類(lèi)檢查工作，妥善處理媒體采訪。 進(jìn)一步明確了驗(yàn)收的監(jiān)管責(zé)任，項(xiàng)目移交后的質(zhì)量責(zé)任以及驗(yàn)收責(zé)任，有利于落實(shí)責(zé)任追究制度。 增加了竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定環(huán)節(jié)。面 收 階段驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如檔案驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收。府 驗(yàn) 政府驗(yàn)收法 法人驗(yàn)收位收 完工驗(yàn)收 ：由項(xiàng)目法人主持。設(shè)誰(shuí)驗(yàn)收。 檔案專(zhuān)項(xiàng) 移民專(zhuān)項(xiàng) 消防專(zhuān)項(xiàng) 水土保持專(zhuān)項(xiàng)等一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理 （ 5）已通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)質(zhì)量評(píng)定。（ 1）尾工要處理完畢。一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理 驗(yàn)收準(zhǔn)備支付要按財(cái)務(wù)規(guī)定程序辦理。工程實(shí)施中轉(zhuǎn)包是不允許的。 一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理分包管理 一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理 設(shè)計(jì)變更 重大設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、方案突破原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)確定的原則所發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。 （一）項(xiàng)目法人已組建； （二）初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要； （三）建設(shè)項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)，尤其是地方配套資金； （四）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)已經(jīng)辦理。出售標(biāo)書(shū)的價(jià)格要合理。 一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理組織招標(biāo)n 招標(biāo)前先要經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)能否自行招標(biāo)，如不行，要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)?？h一級(jí)實(shí)施的也可以由市水利局批準(zhǔn)。（ 1）項(xiàng)目法人組建的 3個(gè)核心人物■ 可研或初設(shè)批復(fù)后，就必須成立項(xiàng)目法 人，明確項(xiàng)目的建設(shè)責(zé)任主體。一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理n 基本建設(shè)的內(nèi)容 ① 建筑與安裝 ② 設(shè)備、工具和器具的采購(gòu) ③ 其它基建工作 一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理■ 建設(shè)項(xiàng)目 是指經(jīng)批準(zhǔn)按照一個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的范圍進(jìn)行施工，在行政上是獨(dú)立的組織形式，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的建設(shè)實(shí)體。 （ 11）負(fù)責(zé)按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。 （ 7）組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃落實(shí)年度工程建設(shè)資金，嚴(yán)格按照概算控制工程投資 ,用好、管好建設(shè)資金。一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理 （ 3）根據(jù)工程建設(shè)需要組建管理機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其主要行政及技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理n 項(xiàng)目法人 (6)水利部《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（水建管 [2023]74號(hào)） : 項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體 ,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理■ 項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)施全過(guò)程負(fù)責(zé)。一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理n 項(xiàng)目法人 (3)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》（建設(shè) [1996]673號(hào)） :制 工程建設(shè)管理體制三項(xiàng)制度改革指揮部制 項(xiàng)目法人責(zé)任制直接發(fā)包制 招標(biāo)投標(biāo)制直接管理制 建設(shè)監(jiān)理制建 不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。 3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷(xiāo)售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備； 4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。（ 1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要；2．項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； （ 1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按水利部 14號(hào)令等規(guī)定執(zhí)行。 （ 1）初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和