寧波市水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(編輯修改稿)
2024-08-31 15:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。工程施工的招標(biāo)文件應(yīng)基本按照省水利廳與省工商局聯(lián)合發(fā)布的《浙江省水利工程施工招標(biāo)文件及合同示范文本》編制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書五個(gè)工作日前將編制的招標(biāo)文件向有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）備案。 ?。ǘ┱袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出以下要求： 潛在投標(biāo)人及其參與投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和監(jiān)理總監(jiān)(指在投標(biāo)文件中出現(xiàn)的，下同)已經(jīng)市(或縣級(jí))水行政主管部門登記。投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容與登記內(nèi)容不符的，招標(biāo)人應(yīng)作為無(wú)效標(biāo)處理?！ ≈袠?biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和監(jiān)理總監(jiān)在項(xiàng)目實(shí)施期間的現(xiàn)場(chǎng)到位率和相應(yīng)處罰條款?！ ≈袠?biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和監(jiān)理總監(jiān)在項(xiàng)目實(shí)施期間不得擅自更換?！ ?00萬(wàn)元以上的施工項(xiàng)目，中標(biāo)單位必須將項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員的執(zhí)業(yè)資格證書在項(xiàng)目實(shí)施期間暫交項(xiàng)目招標(biāo)人封存保管，至完成合同價(jià)款的75%時(shí)可以歸還。 投標(biāo)人不得在開標(biāo)之日前二年至中標(biāo)公示結(jié)束時(shí)期內(nèi)有不良行為記錄。 ?。ㄈ?除法律法規(guī)規(guī)定的廢標(biāo)情形外，招標(biāo)文件對(duì)其它必須廢標(biāo)的情形應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列章并明確表述。 ?。ㄋ模?招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止期的15日前，以書面形式通知所有已購(gòu)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。澄清或者修改的補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）備案?！ 。ㄎ澹?招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件自開始出售之日至停止出售之日不得少于5個(gè)工作日；招標(biāo)文件自開始發(fā)售之日至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20日?！ 〉谑邨l 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ?。ㄒ唬┱袠?biāo)人可按現(xiàn)行水利工程造價(jià)依據(jù)編制標(biāo)底，標(biāo)底編制及審查人員應(yīng)具有水利工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格。招標(biāo)人的標(biāo)底只作為參考或確定有效標(biāo)范圍的標(biāo)準(zhǔn)，不得在評(píng)標(biāo)標(biāo)底中占有權(quán)重?！ 。ǘ┖拥勒?、城防工程、標(biāo)準(zhǔn)海塘、小型水閘、常規(guī)施工的圍涂工程、不涉及基礎(chǔ)處理的水庫(kù)維修加固等技術(shù)成熟項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)法或綜合評(píng)分法(技術(shù)標(biāo)合格制)評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目可采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用打分制的，專家主觀打分部分不得超過(guò)評(píng)標(biāo)總分的20%，并且應(yīng)明確每項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的最底限額。 ?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，任何人不得在評(píng)標(biāo)時(shí)另行制定、修改或補(bǔ)充任何評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法?！ 〉谑藯l 招標(biāo)公告 ?。ㄒ唬┱袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人在相關(guān)媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容必須與經(jīng)備案的招標(biāo)文件內(nèi)容一致， 在指定網(wǎng)站和招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布招標(biāo)公告的時(shí)間不得少于3個(gè)工作日?！ 。ǘ┖细竦耐稑?biāo)申請(qǐng)人不足3個(gè)的，應(yīng)重新發(fā)布公告。重新發(fā)布的招標(biāo)公告應(yīng)向有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）備案。重新發(fā)布信息后，合格的投標(biāo)申請(qǐng)人仍不足3個(gè)的，招標(biāo)人報(bào)有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。 第十九條 投標(biāo)人管理 ?。ㄒ唬┙撛谕稑?biāo)人登記管理制度，即有意向參加本市水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招投標(biāo)活動(dòng)的潛在投標(biāo)人及其參與投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理總監(jiān)必須在市(或縣級(jí))水行政主管部門進(jìn)行登記，市(或縣級(jí))水行政主管部門將登記情況在寧波市水利網(wǎng)站上公布。潛在投標(biāo)人登記時(shí)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書 、安全生產(chǎn)許可證和擬參與投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理總監(jiān)的名冊(cè)及相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的復(fù)印件和彩色掃描電子文檔，復(fù)印件須加蓋潛在投標(biāo)人的公章。如登記的內(nèi)容發(fā)生變化，潛在投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更?！ 。ǘ┩稑?biāo)人參與投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)當(dāng)是本單位的正式職工。工作單位應(yīng)以執(zhí)業(yè)資格證書上登記的單位為準(zhǔn)，執(zhí)業(yè)資格證書上沒(méi)有登記工作單位的，以養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納憑證上登記的單位為準(zhǔn)。 ?。ㄈ┲袠?biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)在施工期內(nèi)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)到位率。對(duì)未按規(guī)定到位的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)合同約定作出相應(yīng)處罰，并抄報(bào)水行政主管部門。水行政主管部門可以根據(jù)情況作為不良行為進(jìn)行通報(bào)和處罰?！ 。ㄋ模┲袠?biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理總監(jiān)因工作單位調(diào)動(dòng)、職務(wù)晉升、疾病治療、司法處理等特殊情況需要更換的，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)人同意可以更換，但更換人員在該項(xiàng)目完工前不得參加該單位在寧波市其他項(xiàng)目的投標(biāo)，接替人員應(yīng)是在市水行政主管部門登記過(guò)的該單位的人員?！ 〉诙畻l 投標(biāo)人不良行為的認(rèn)定和查詢 （一）本細(xì)則所述的投標(biāo)人不良行為是指投標(biāo)人或其從業(yè)人員在參與建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)中，有行賄、受賄、瀆職、弄虛作假、串標(biāo)以及不履行有效承諾等違法違規(guī)行為?！ 。ǘ┩稑?biāo)人不良行為應(yīng)以各地水行政主管部門或?qū)幉ㄊ兄攸c(diǎn)工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門的處理通報(bào)或網(wǎng)上公示，以及檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)記錄為依
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