固鎮(zhèn)縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理等三個(gè)實(shí)施細(xì)則試行(編輯修改稿)
2024-09-01 23:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人）使用全部或部分財(cái)政性資金（預(yù)算內(nèi)資金、政府性投融資和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金）進(jìn)行的政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，適用本細(xì)則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)一律進(jìn)入縣政府采購(gòu)中心進(jìn)行交易。 第四條 縣本級(jí)政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)資金實(shí)行預(yù)算管理，隨同年度綜合預(yù)算按法定程序?qū)徟逻_(dá)。 第五條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第二章 職責(zé)分工 第六條 縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程履行下列監(jiān)督管理職責(zé)： （一）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理的具體制度； （二）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的管理； （三）對(duì)政府采購(gòu)中的招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果履行情況進(jìn)行監(jiān)督； （四）配合縣財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理； （五）核準(zhǔn)政府采購(gòu)方式； （六）制定縣本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)； （七）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息的管理和統(tǒng)計(jì)工作； （八）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核與確認(rèn)； （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。 第七條 縣財(cái)政局履行政府采購(gòu)下列監(jiān)督管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的宏觀管理，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職能； （二）依法對(duì)違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章行為進(jìn)行查處； （三）負(fù)責(zé)縣本級(jí)政府采購(gòu)資金的專(zhuān)戶(hù)管理； （四）編制、審核、匯總縣本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算； （五）審核政府采購(gòu)資金來(lái)源； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。 第八條 本縣轄區(qū)內(nèi)符合政府集中采購(gòu)目錄或達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，委托縣政府采購(gòu)中心集中辦理。 第三章 招標(biāo)采購(gòu)方式和程序 第九條 政府采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式?？h政府采購(gòu)監(jiān)督局應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)的采購(gòu)項(xiàng)目核準(zhǔn)具體的采購(gòu)方式。 其中采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式的采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受縣審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督。 第十條 實(shí)行招標(biāo)方式的采購(gòu)，工作程序如下： （一）采購(gòu)人依據(jù)年初政府采購(gòu)預(yù)算安排，向縣財(cái)政局提出采購(gòu)申請(qǐng)，同時(shí)將有關(guān)申請(qǐng)材料提交縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局。 （二）采購(gòu)人委托縣政府采購(gòu)中心組織采購(gòu)活動(dòng)。 （三）縣政府采購(gòu)中心接受采購(gòu)人委托，發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)?？h政府采購(gòu)監(jiān)督管理局對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行備案，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。 （四）中標(biāo)人確定后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 （五）縣政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)人確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi)，向縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局提交招標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告和有關(guān)資料。 （六）采購(gòu)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。在采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人將合同副本抄送縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局。 第四章 政府采購(gòu)監(jiān)督 第十一條 縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購(gòu)中的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)人停止采購(gòu)，并及時(shí)作出處理。 第十二條 采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。 第十三條 政府采購(gòu)當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或縣政府采購(gòu)中心提出質(zhì)疑。采購(gòu)人或縣政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、縣政府采購(gòu)中心的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、縣政府采購(gòu)中心未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局等相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面投訴。縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)之日起15日內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。 第十四條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定的各自職責(zé)及時(shí)進(jìn)行處理。 第五章 法律責(zé)任 第十五條 采購(gòu)人有下列情形之一的，由縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
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