固鎮(zhèn)縣建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理等三個實施細則試行(編輯修改稿)
2025-09-01 23:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 采購活動監(jiān)督管理實施細則（試行） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強政府采購招標采購活動過程的監(jiān)督，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合本縣實際，制定本細則。 第二條 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購人）使用全部或部分財政性資金（預(yù)算內(nèi)資金、政府性投融資和各類專項資金）進行的政府采購招標采購活動，適用本細則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 政府采購招標采購活動一律進入縣政府采購中心進行交易。 第四條 縣本級政府采購招標采購資金實行預(yù)算管理，隨同年度綜合預(yù)算按法定程序?qū)徟逻_。 第五條 政府采購應(yīng)當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用的原則。 第二章 職責分工 第六條 縣政府采購監(jiān)督管理局對政府采購活動過程履行下列監(jiān)督管理職責： （一）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定政府采購招標采購活動監(jiān)督管理的具體制度； （二）負責政府采購評標專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、代理機構(gòu)備選庫的管理； （三）對政府采購中的招標采購交易活動過程和結(jié)果履行情況進行監(jiān)督； （四）配合縣財政部門對政府采購活動過程中違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理； （五）核準政府采購方式； （六）制定縣本級政府集中采購目錄及采購限額標準； （七）負責政府采購信息的管理和統(tǒng)計工作； （八）負責政府采購代理機構(gòu)資質(zhì)的審核與確認； （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當履行的其他職責。 第七條 縣財政局履行政府采購下列監(jiān)督管理職責： （一）負責對政府采購活動的宏觀管理，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職能； （二）依法對違反政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章行為進行查處； （三）負責縣本級政府采購資金的專戶管理； （四）編制、審核、匯總縣本級政府采購預(yù)算； （五）審核政府采購資金來源； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當履行的其他職責。 第八條 本縣轄區(qū)內(nèi)符合政府集中采購目錄或達到采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目的采購活動，委托縣政府采購中心集中辦理。 第三章 招標采購方式和程序 第九條 政府采購采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式?？h政府采購監(jiān)督局應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對采購人申請的采購項目核準具體的采購方式。 其中采用公開招標、邀請招標方式的采購活動，應(yīng)當接受縣審計局審計監(jiān)督。 第十條 實行招標方式的采購，工作程序如下： （一）采購人依據(jù)年初政府采購預(yù)算安排，向縣財政局提出采購申請，同時將有關(guān)申請材料提交縣政府采購監(jiān)督管理局。 （二）采購人委托縣政府采購中心組織采購活動。 （三）縣政府采購中心接受采購人委托，發(fā)布招標公告、編制招標文件，組織開標、評標、定標活動。縣政府采購監(jiān)督管理局對招標文件進行備案，對招標活動過程進行監(jiān)督。 （四）中標人確定后，采購人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 （五）縣政府采購中心應(yīng)當自采購人確定中標人之日起10日內(nèi)，向縣政府采購監(jiān)督管理局提交招標情況的書面報告和有關(guān)資料。 （六）采購人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。在采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購人將合同副本抄送縣政府采購監(jiān)督管理局。 第四章 政府采購監(jiān)督 第十一條 縣政府采購監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)正在進行的政府采購中的招標采購活動嚴重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當責令采購人停止采購，并及時作出處理。 第十二條 采購合同當事人應(yīng)當全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。 第十三條 政府采購當事人認為自己的合法權(quán)益受到損害時，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或縣政府采購中心提出質(zhì)疑。采購人或縣政府采購中心應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、縣政府采購中心的答復(fù)不滿意或者采購人、縣政府采購中心未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向縣政府采購監(jiān)督管理局、縣財政局等相關(guān)監(jiān)督管理部門提出書面投訴?？h政府采購監(jiān)督管理局、縣財政局應(yīng)當在收到投訴書之日起15日內(nèi)對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。 第十四條 政府采購應(yīng)當接受審計、監(jiān)察等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉，縣政府采購監(jiān)督管理局、縣財政局及有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)本辦法規(guī)定的各自職責及時進行處理。 第五章 法律責任 第十五條 采購人有下列情形之一的，由縣政府采購監(jiān)督管理局、縣財政局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管機關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
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