【正文】 、公平競爭原則、公正原則和誠實信用的原則。投標項目經(jīng)理以投標報名登記時的項目經(jīng)理為準，在招投標活動過程中不得更換項目經(jīng)理。 建設單位要將農民工工傷保險費列入工程預算，在開工前預提并一次性撥付給總承包單位。招標文件的發(fā)售應當在縣招標投標中心進行。 第二條 本縣范圍內建設工程（含水利、交通等，下同）項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與建設工程有關的重要設備、材料采購所進行的招標投標活動，適用本細則。招標人具有編制招標文件和組織開標、評標的能力，并符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章要求的，可以自行組織招標；不具備自行招標條件的，應當委托依法取得建設工程招標代理資格的招標代理機構代理招標。 第十九條 招標人應當根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，中標通知書應經(jīng)縣招標投標監(jiān)督管理局核驗后統(tǒng)一打印發(fā)出。 依法必須公開招標的工程項目的施工招標實行資格預審，并且采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，招標人必須邀請所有合格申請人參加投標，不得對投標人的數(shù)量進行限制。 固鎮(zhèn)縣政府采購招標采購活動監(jiān)督管理實施細則（試行） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強政府采購招標采購活動過程的監(jiān)督，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結合本縣實際，制定本細則。 （四）中標人確定后，采購人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。 第十七條 采購代理機構有下列情形之一的，由縣政府采購監(jiān)督管理局責令改正；給采購人、供應商造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）超出代理權限進行采購業(yè)務的； （二）與供應商違規(guī)串通的； （三）拒絕縣政府采購監(jiān)督管理局和相關監(jiān)督管理部門依法檢查，不如實反映情況、提供材料的； （四）其他違反政府采購規(guī)定的情形。國有產(chǎn)權轉讓的申報審批，按縣政府《關于進一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置管理工作的通知》（固政[2008]35號）規(guī)定辦理。 第十二條 對違反本細則擅自在場外進行國有產(chǎn)權交易的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究有關責任人員的刑事責任。產(chǎn)權交易可以采用招標、拍賣、掛牌轉讓和法律法規(guī)允許的其他方式。 第三章 進場交易范圍 第七條 行政、事業(yè)單位和企業(yè)整體或部分國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓要進場交易，并接受縣招標投標監(jiān)督管理局的監(jiān)督，縣國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易中心具體組織實施： （一） 行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)需處置的國有資產(chǎn)范圍包括： 閑置資產(chǎn)； 因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)； 已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)； 依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。 第五章 法律責任 第十五條 采購人有下列情形之一的，由縣政府采購監(jiān)督管理局、縣財政局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管機關給予行政處分；給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。 第十條 實行招標方式的采購，工作程序如下： （一）采購人依據(jù)年初政府采購預算安排，向縣財政局提出采購申請，同時將有關申請材料提交縣政府采購監(jiān)督管理局。 第五章 投訴處理 第三十一條 投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，有權向招標人提出異議或向有關監(jiān)督管理部門舉報或投訴。 第二十五條 招標人可以對潛在投標人進行資格審查，資格審查會議應在縣招標投標中心進行。 第十七條 評標可以根據(jù)招標項目的特點和需要，采用經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、法規(guī)允許的其他評標方法。 第八條 招標范圍和標準執(zhí)行國家、省有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。 其他有關行政主管部門按照各自職責，做好建設工程招標投標有關監(jiān)督管理工作。開標過程應當記錄存檔備查。 第二十四條 凡使用國有資金或國有資金控股、或占主導地位的工程項目，必須實行工程量清單計價招標，招標人必須設立最高限價，并在投標截止日3天前公布。禁止以墊資方式進行發(fā)包。 第三章 招標采購方式和程序 第九條 政府采購采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式?？h政府采購監(jiān)督管理局、縣財政局應當在收到投訴書之日起15日內對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。 第五條 縣國有資產(chǎn)管理委員會對國有產(chǎn)權轉讓履行下列監(jiān)督管理職責： （一）決定或批準國有產(chǎn)權轉讓事項，研究、審議重大國有產(chǎn)權轉讓事項并報縣人民政府批準； （二）依據(jù)有關規(guī)定確定從事國有產(chǎn)權交易活動的產(chǎn)權交易機構，協(xié)同縣招標投標監(jiān)督管理局審定國有產(chǎn)權交易方式； （三）受理國有產(chǎn)權交易當事人的投訴舉報，對違反國有產(chǎn)權交易法律、法規(guī)、規(guī)章行為會同有關部門依法進行查處； （四）對國有產(chǎn)權交易結果履行情況進行監(jiān)督；