鐵路建設(shè)項目施工招標招投標實施細則(編輯修改稿)
2025-07-27 15:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 同意見和理由的，視為同意資格預審結(jié)論，資格審查委員會在資格預審報告中應對此作出說明。資格預審報告內(nèi)容應包括：基本情況、資格審查委員會成員名單、遞交資格預審申請文件的資格預審申請人一覽表、審查標準、審查方法、通過資格預審的資格預審申請人一覽表、未通過資格預審的資格預審申請人一覽表及原因說明、資格審查委員會成員不同意見和理由等。第三十二條 資格預審結(jié)束后，招標人應以書面形式及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書，并向未通過資格預審的申請人說明其資格預審未通過原因。通過資格預審申請人少于3個的，應當重新招標。招標人不得向他人透漏已獲取資格預審文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標其他情況。第三十三條 招標人在提交資格預審文件截止時間2日前，收到潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件異議的，應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。招標人在資格預審結(jié)果通知發(fā)出之日起2日內(nèi)，收到潛在投標人對資格預審結(jié)果書面質(zhì)疑的，應在收到質(zhì)疑后3日內(nèi)予以答復；招標人需進行調(diào)查處理的，答復時間可適當延長；作出答復前，應當暫停招標投標活動。對招標人的答復仍有異議的，可向總公司建設(shè)部或監(jiān)察局提出投訴。第五章 招標文件第三十四條 招標文件應按照國家發(fā)展改革委等9部委頒布的《標準施工招標文件》、批準的招標計劃和《補充文本》編制，空白部分根據(jù)項目的實際情況填寫。招標文件應載明實質(zhì)性要求和條件。第三十五條 招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準，且均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標文件必須嚴格執(zhí)行批準的設(shè)計文件，技術(shù)標準明確、工程數(shù)量準確、施工組織清晰，由投標人自主報價。第三十六條 招標人應在招標文件中載明廉政要求，明確招投標雙方的責任和義務(wù)。招標人與中標人在簽訂合同的同時簽訂廉政協(xié)議，互相監(jiān)督并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十七條 招標人對招標文件的補遺按要求及程序辦理，涉及有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)條件的補遺，嚴格執(zhí)行批復的設(shè)計文件。招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足15日的，招標人應當順延投標文件提交截止時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第三十八條 采用施工總價承包方式的，總承包風險費由招標人根據(jù)項目情況確定并在招標文件中載明數(shù)額。投標人對總承包風險費自主報價，但不得超過招標文件中載明數(shù)額。招標人應按國家規(guī)定在招標文件內(nèi)載明安全生產(chǎn)費用，投標人應按招標文件中載明的費用進行安全生產(chǎn)費報價。第三十九條 鐵路建設(shè)項目招標評標辦法有綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法，招標人應根據(jù)項目具體情況選擇1種評標辦法，并在招標文件中載明。 第四十條 招標人應根據(jù)建設(shè)項目情況，在不超過施工圖預算（不含甲供物資設(shè)備費用）的前提下，自主確定最高投標限價，并在招標文件中載明，最高投標限價不包括甲供物資設(shè)備費用，投標人的報價不含甲供物資設(shè)備費用。第四十一條 采用綜合評估法時，評標基準價為：Z＝BK+〔（D1+D2+…+Di+…+DnDmaxDmin）/(n2)〕 其中：B—招標人公布的標段最高投標限價；Di—第i個投標人的有效報價；Dmax—有效報價最高的投標人報價；Dmin—有效報價最低的投標人報價；n—本標段有效報價投標人總數(shù)。 K—調(diào)整系數(shù)，、。 當標段有效報價只有2家，如評標委員會認為投標具備競爭可繼續(xù)評審時，Z＝BK+〔（D1+D2）/2〕。投標人報價與評標基準價相比，%之間為滿分，%的予以扣分，具體扣分值由招標人在招標文件中載明。高于評標基準價的，%扣20分；%的，每低于1%扣10分。第四十二條 同一批次投標，僅允許信用評價A級企業(yè)對其中1個標段申請使用信用評價加分。信用評價A級企業(yè)使用投標加分權(quán)時，應隨投標文件提交“施工企業(yè)信用評價加分聲明函”，同投標函密封在一起，在開報價標時宣讀。聯(lián)合體投標時，牽頭方為A級企業(yè)的，可申請對1個標段加分，但聯(lián)合體成員有C級企業(yè)的，不對聯(lián)合體加分，計A級企業(yè)使用加分權(quán)。A級企業(yè)（含聯(lián)合體）通過資格預審后，不購買招標文件或不提交投標文件，均視為已使用信用評價加分權(quán)，因政策原因不購買招標文件或不提交投標文件的除外。第四十三條 招標人確定投標文件提交截止時間時，應充分考慮投標人編制投標文件所需要的時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。第四十四條 招標文件應當規(guī)定投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。第六章 投 標第四十五條 招標人應在招標文件中載明，投標人應當按照招標文件要求自主報價，獨立編制投標文件。投標文件應當對招標文件載明的質(zhì)量、安全、工期、造價、標準化管理、上場機械設(shè)備類型、合同條款、環(huán)保、水保、職業(yè)健康安全、土地復墾、架子隊組建等實質(zhì)性要求和條件作出響應。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工程進行分包的，應當在投標文件中載明。第四十六條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，其額度不得超過最高投標限價的2%，且不超過80萬元人民幣，有效期應當與投標有效期的要求一致。投標保證金為銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，不得以現(xiàn)金形式提交投標保證金。以支票匯票
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