【文章內(nèi)容簡介】 27 日發(fā)布《通知》，決定進一步擴大農(nóng)村小額人身保險試點。在首批試點的九省區(qū)內(nèi)，增加河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏等省、自治區(qū)作為試點區(qū)域。 《通知》 指出， 農(nóng)村小額人身保險試點自啟動以來進展 順利，在創(chuàng)新產(chǎn)品、探索創(chuàng)新經(jīng)營模式、提高農(nóng)民保險意識、擴大保險覆蓋面、保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟安全方面等取得了初步成果。為使更廣大農(nóng)民買得起、買得到保險，享受農(nóng)村小額人身保險保障服務(wù)，現(xiàn)決定按照逐步試點、穩(wěn)妥推進的原則，進一步擴大農(nóng)村小額人身保險試點?！锻ㄖ?主要內(nèi)容有： 一、擴大試點范圍。在首批試點的九省區(qū)內(nèi)，保監(jiān)局可根據(jù)情況增加試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，增加河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏等省、自治區(qū)作為試點區(qū)域。已政策文摘 13 獲試點資格的保險公司如在上述新增省、自治區(qū)開展試點，可由當(dāng)?shù)胤止境直１O(jiān)會對公 司試點資格的批復(fù)文件復(fù)印件及總公司授權(quán)文件，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提出申請，由當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局根據(jù)保監(jiān)發(fā)〔 2020〕47號文要求統(tǒng)籌確定具體試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 二、擴大試點產(chǎn)品。在首批試點產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，參與試點的保險公司可根據(jù)試點區(qū)域農(nóng)村家庭的需求，結(jié)合自身風(fēng)險管控能力，根據(jù)保監(jiān)發(fā)〔 2020〕 47 號文確定的小額保險產(chǎn)品特點，開發(fā)和推廣貼近農(nóng)民需求、核保理賠簡便的健康保險、養(yǎng)老保險等各類農(nóng)村小額人身保險產(chǎn)品。 三、積極探索新模式。參與試點的保險公司應(yīng)充分認(rèn)識小額保險是產(chǎn)品、目標(biāo)和機制的結(jié)合體，高度重視小額保險產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新在實現(xiàn) 小額保險服務(wù)低收入群體目標(biāo)中的統(tǒng)一性，結(jié)合試點區(qū)域經(jīng)濟文化特點和民俗鄉(xiāng)情，積極探索創(chuàng)新銷售和服務(wù)模式，使更多低收入群體買得起、買得到適合自身需求的保險保障。 四、加強后續(xù)服務(wù)。參與試點的保險公司應(yīng)高度重視服務(wù)在實現(xiàn)農(nóng)村小額人身保險可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，利用宣傳小額保險＂團結(jié)互助＂精神、走訪調(diào)查已投保農(nóng)民的意見反饋、提供便捷理賠，以及結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活的相關(guān)附加服務(wù)等方式，加強與已投保農(nóng)民的聯(lián)系，切實加強和改進服務(wù)工作。 國務(wù)院通過深化經(jīng)濟體制改革意見 國務(wù)院 4月 29日召開常務(wù)會議，討論并原則通 過《關(guān)于 2020年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》。會議確定了今年重點推進的改革任務(wù)。一是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，激發(fā)市場投資活力。深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。二是深化國有企業(yè)改革，進一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，推動非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。三是深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營，全面推進集體林權(quán)制度改革。四是推進資源性產(chǎn)品價格改革，進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。完善節(jié)能減排的體制機制，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。五是推進服務(wù)業(yè)體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，提高服務(wù)業(yè)比重和水平 。六是加快就業(yè)和收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入水平和消費能力。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、社會保障、住房等民生領(lǐng)域改革，改善居民支出預(yù)期和消費意愿。七是推進科技體制改革，促進科技更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。八是加快推進財稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。九是深化金融體制改革，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、高效安全的現(xiàn)代金融體系。十是深化涉外經(jīng)濟體制改革，構(gòu)建互利共贏的開放型經(jīng)濟體系。會議要求，各地區(qū)、各部門要加強溝通協(xié)作，制定具體實施方案，細(xì)化措施，認(rèn)真督促落實，確保順利完成今政策文摘 14 年改革發(fā)展的各項任務(wù)和“十一 五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)。 為應(yīng)對國際金融危機，調(diào)動社會和企業(yè)的投資積極性，擴大投資需求，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，會議決定，對現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項目資本金比例進行調(diào)整，降低城市軌道交通、煤炭、機場、港口、沿海及內(nèi)河航運、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、鉀肥等項目資本金比例，同時適當(dāng)提高屬于“兩高一資”的電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷項目以及電解鋁、玉米深加工項目的資本金比例。會議要求，金融機構(gòu)要認(rèn)真評估項目，在提供信貸支持和服務(wù)的同時，切實防范金融風(fēng)險。 紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 正式 發(fā)布 紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟 的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。 為應(yīng)對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體 要求，確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，特編制 規(guī)劃，作為紡織工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案，規(guī)劃期為 20202020年。 規(guī)劃 提出的總體 目標(biāo) ： 20202020年，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、品種質(zhì)量有明顯提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理， 自主品牌建設(shè)取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，由紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變邁出實質(zhì)性步伐。 。到 2020年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 12000億元，年均增長 10%；出口總額 2400億美元，年均增長 8%。 。纖維加工量過快增長的態(tài)勢得到明顯控制。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗比例調(diào)整至 49:32:19；中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到 20%左右。培育 100家左右具有較強影響力的自主知名品牌企業(yè)，自主品牌產(chǎn)品出口比重提高到 20%。 。高新技術(shù)產(chǎn)品 的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用取得顯著進展，具有國際先進水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到 50%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高，全行業(yè)勞動生產(chǎn)率年均提高 10%。 。全行業(yè)實現(xiàn)單位增加值能耗年均降低 5%、水耗年均降低 7%、廢水排放量年均降低 7%。 。到 2020年，淘汰 75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰 230萬噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。 財政部 國家稅務(wù)總局明確企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策 政策文摘 15 財政部、國家稅務(wù)總局 聯(lián)合發(fā)布通知，進一步明確了企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除相關(guān) 政策，并將政策執(zhí)行時間確定為自 2020年 1月 1日起。 根據(jù)兩部門《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》，企業(yè)資產(chǎn)損失是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中實際發(fā)生的、與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的資產(chǎn)損失，包括現(xiàn)金損失，存款損失，壞賬損失，貸款損失，股權(quán)投資損失，固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報廢、被盜損失，自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。 通知列舉了一系列企業(yè)計稅時將予以扣除的資產(chǎn)損失情形。如企業(yè)清查出的現(xiàn)金短缺減除責(zé)任人賠償后的余額，作為現(xiàn)金損失在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；企業(yè)將貨幣性資金存入法定具有吸收存款職能的機 構(gòu)，因該機構(gòu)依法破產(chǎn)、清算，或者政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等原因，確實不能收回的部分，作為存款損失在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 通知還明確，企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時已經(jīng)扣除的資產(chǎn)損失，在以后納稅年度全部或者部分收回時，其收回部分應(yīng)當(dāng)作為收入計入收回當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額。 此外，企業(yè)境內(nèi)、境外營業(yè)機構(gòu)發(fā)生的資產(chǎn)損失應(yīng)分開核算，對境外營業(yè)機構(gòu)由于發(fā)生資產(chǎn)損失而產(chǎn)生的虧損，不得在計算境內(nèi)應(yīng)納稅所得額時扣除。 通知強調(diào)，企業(yè)對其扣除的各項資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實際發(fā)生的合法證據(jù)，包括具有法律效力的外部證據(jù)、具有法定資質(zhì)的中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明、具有法定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)鑒定證明等。 兩部門 明確保險公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題 財政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)了關(guān)于保險公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的通知，明確保險公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題。 根據(jù)通知，保險公司按下列規(guī)定繳納的保險保障基金，準(zhǔn)予據(jù)實稅前扣除：一、非投資型財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)，不得超過保費收入的 %；投 資型財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)，有保證收益的，不得超過業(yè)務(wù)收入的 %，無保證收益的，不得超過業(yè)務(wù)收入的 %。二、有保證收益的人壽保險業(yè)務(wù)，不得超過業(yè)務(wù)收入的 %；無保證收益的人壽保險業(yè)務(wù)，不得超過業(yè)務(wù)收入的 %。三、短期健康保險業(yè)務(wù)，不得超過保費收入的 %；長期健康保險業(yè)務(wù)，不得超過保費收入的 %。四、非投資型意外傷害保險業(yè)務(wù)，不得超過保費收入的 %；投資型意外傷害保險業(yè)務(wù)，有保證收益的，不得超過業(yè)務(wù)收入的 %，無保證收益的，不得超過業(yè)務(wù)收入的 %。 通知同時規(guī)定，財產(chǎn)保 險公司的保險保障基金余額達到公司總資產(chǎn) 6%的以及人身保險公司的政策文摘 16 保險保障基金余額達到公司總資產(chǎn) 1%的，其繳納的保險保障基金不得在稅前扣除。 保險公司按規(guī)定提取的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金、未決賠款準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在稅前扣除。 其中，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金依據(jù)精算師或出具專項審計報告的中介機構(gòu)確定的金額提取。 未決賠款準(zhǔn)備金分已發(fā)生已報案未決賠款準(zhǔn)備金、已發(fā)生未報案未決賠款準(zhǔn)備金和理賠費用準(zhǔn)備金，已發(fā)生已報案未決賠款準(zhǔn)備金，按最高不超過當(dāng)期已經(jīng)提出的保險賠 款或者給付金額的 100%提?。灰寻l(fā)生未報案未決賠款準(zhǔn)備金按不超過當(dāng)年實際賠款支出額的 8%提取。 保險公司實際發(fā)生的各種保險賠款、給付，應(yīng)首先沖抵按規(guī)定提取的準(zhǔn)備金，不足沖抵部分，準(zhǔn)予在當(dāng)年稅前扣除。 四部門聯(lián)合印發(fā)開展“小金庫”專項治理工作實施辦法 中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》。 《實施辦法》指出，凡是違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入此次治理范圍。重點 是 2020 年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及 2020年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。 《實施辦法》 明確了“小金庫”的主要表現(xiàn)形式，包括違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。 《實施辦法》還 要求，各地區(qū)各部門重點檢查階段的檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位檢查面不得低于 20%。重點檢查對象范圍包括執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位；賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報社、雜志社等與黨政機關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位；有群眾舉報的部門和單位以及自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。 《實施辦法》提出，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟 ”的政策文摘 17 原則進行處理。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予 3%至 5%的獎勵，獎金最高額為 10萬元，由同級財政負(fù)擔(dān)。 七部門聯(lián)合下發(fā)通知啟動高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃 為進一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)工作，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力，人力資源和社會保障部、教育部、國資委、共青團中央等 7部門近日下發(fā)通知，實施“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃。 該計劃的總體目標(biāo)是： 2020年至 2020年， 組織 100萬離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見一周動態(tài) 18 習(xí)；拓展和規(guī)范一批用人單位作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地；進一步完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度；通過努力提高參加見習(xí)的高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，豐富工作經(jīng)驗，增強市場就業(yè)競爭力。計劃任務(wù)為 2020年 30萬人， 2020年 35萬人， 2020年 35萬人。 通知要求，見習(xí)單位的行業(yè)分布應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時盡可能吸納不同行業(yè)的企事業(yè)單位參加。見習(xí)單位應(yīng)能夠為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生提供部分基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險。高校畢業(yè)生在同一單位見習(xí)時間一般 為 3 至 12 個月。見習(xí)期間或期滿后被見習(xí)單位正式錄用的，單位應(yīng)及時與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，繳納社會保險。 《海峽兩岸金融合作協(xié)議》等三項協(xié)議簽署 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與海峽交流基金會董事長江丙坤 4 月 26 日簽署《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸空運補充協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司