【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貨幣尺度性；普遍性； 51 預(yù)算的種類(lèi) ? 按預(yù)算管理的力度劃分：剛性預(yù)算；彈性預(yù)算； ? 按預(yù)算的內(nèi)容劃分：支出預(yù)算；收入預(yù)算； ? 按預(yù)算的范圍劃分：總預(yù)算；部門(mén)預(yù)算； ? 按預(yù)算的主體劃分：政府預(yù)算；企業(yè)預(yù)算； 52 二、預(yù)算管理過(guò)程 (p112) （一）原則：目標(biāo)明確；全面準(zhǔn)確；保證平衡、重點(diǎn)突出；人人參與； （二）程序：和計(jì)劃基本一樣； （三）編制方法：固定預(yù)算法；比例增長(zhǎng)法；零基預(yù)算法； （四）條件：高層支持；全員參與；合適標(biāo)準(zhǔn)；信息準(zhǔn)確； （五）審批：合法性；全面性； 53 三、零基預(yù)算法 組織一旦設(shè)立運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)后，就會(huì)有年復(fù)一年的預(yù)算。傳統(tǒng)預(yù)算一般是當(dāng)期的預(yù)算以前一期的預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，考慮當(dāng)期的情況加以修訂之后完成的。強(qiáng)調(diào)歷史連續(xù)性，但存在很多缺點(diǎn)：造成預(yù)算赤字；預(yù)算壓縮困難；使編制工作流于形式。 鑒于些，美國(guó)學(xué)者維恩 .劉易斯于 1952提出“零基預(yù)算法” 54 零基預(yù)算的基本思想 ?在每個(gè)預(yù)算年度開(kāi)始時(shí)，把所有還在繼續(xù)開(kāi)展的活動(dòng)都看作是從零開(kāi)始的，預(yù)算也就是以零為基礎(chǔ)，由預(yù)算人員在從頭開(kāi)始的思想的指導(dǎo)下，重新安排各項(xiàng)活動(dòng)及各個(gè)部門(mén)的資源分配和收支。 ?實(shí)際操作中的理解：建立在對(duì)預(yù)算年度中意欲實(shí)施的所有事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核、評(píng)估的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的方法。 55 零基預(yù)算法的程序 ?建立預(yù)算目標(biāo)體系 ?逐項(xiàng)審查預(yù)算 ?排定各項(xiàng)目和各部門(mén)的優(yōu)先順序。 ?編制預(yù)算 56 四、全面預(yù)算管理 推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一，對(duì)企業(yè)了解家底、有效調(diào)動(dòng)和分配資源、把握機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)等具有十分重要的意義。由于資源的稀缺性、利潤(rùn)競(jìng)爭(zhēng)空間的狹小性，管理者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃，自然擴(kuò)大到影響經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的方方面面、影響企業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力的方方面面。可以認(rèn)為，通過(guò)全面預(yù)算管理，協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置企業(yè)資源，改善物流和資金流，最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的目的，這是管理者在新形勢(shì)下的必然選擇。 57 全面預(yù)算管理的特點(diǎn) ?全面預(yù)算管理的核心在于“全面”二字上， 它具有全員、全額、全程的特點(diǎn)。 ?“全員”是指預(yù)算過(guò)程的全員發(fā)動(dòng)，包括兩層含義，一層是指“預(yù)算目標(biāo)”的層層分解，人人肩上有責(zé)任，讓每一個(gè)參與者學(xué)會(huì)算賬，建立“成本”、“效益”意識(shí)?！叭珕T”的另一層含義是企業(yè)資源在企業(yè)各部門(mén)之間的一個(gè)協(xié)調(diào)和科學(xué)配置的過(guò)程。通過(guò)企業(yè)各職能管理部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)對(duì)預(yù)算過(guò)程的參與，把各部門(mén)的作業(yè)計(jì)劃和公司資源通過(guò)透明的程序進(jìn)行配比，從而可以分清“輕重緩急”，達(dá)到資源的有效配置和利用。 58 “全額”是指預(yù)算金額的總體性，不僅包括財(cái)務(wù)預(yù)算，更重要的是包括業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不僅關(guān)注日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還關(guān)注投資和資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、材料、人工及動(dòng)力等資源間的協(xié)調(diào)和配置。 只有在業(yè)務(wù)預(yù)算即銷(xiāo)售和生產(chǎn)預(yù)算、資本預(yù)算的基礎(chǔ)上形成資金預(yù)算和預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，才能合理預(yù)測(cè)、統(tǒng)籌安排企業(yè)的資源，才能將資源的使用與相關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)以達(dá)到有效控制，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 即預(yù)算因業(yè)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生，我們稱之為作業(yè)基礎(chǔ)上的預(yù)算 。 59 “全程”是指預(yù)算管理流程的全程化，即預(yù)算管理不能僅停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制和匯總上，更重要的是要通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的分析和調(diào)整、預(yù)算的考核與評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。 這就要求企業(yè)的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)密切配合，會(huì)計(jì)核算過(guò)程同時(shí)也就是預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的任何反?，F(xiàn)象都應(yīng)該通過(guò)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)地體現(xiàn)出來(lái)， 通過(guò)預(yù)算的預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題或預(yù)算目標(biāo)問(wèn)題，并通過(guò)預(yù)算的考核和評(píng)價(jià)制度，有效地激勵(lì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)期的計(jì)劃順利進(jìn)行。 60 一、日益重要的戰(zhàn)略思維 20世紀(jì) 70年代之前，企業(yè)賴以生存的環(huán)境是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。管理者們深信未來(lái)會(huì)更加美好，因此，面向未來(lái)的長(zhǎng)期計(jì)劃是過(guò)去計(jì)劃自然的向前延伸。但是，進(jìn)入 20世紀(jì) 70年代以后，企業(yè)所面臨的環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，環(huán)境變得越來(lái)越風(fēng)云變幻。 第四節(jié) 戰(zhàn)略性計(jì)劃 ， 61 面對(duì)瞬息萬(wàn)變的環(huán)境，人們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)依靠傳統(tǒng)的計(jì)劃方法來(lái)制定未來(lái)的計(jì)劃顯得不合時(shí)宜了，企業(yè)要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存和發(fā)展，就必須審時(shí)度勢(shì)地對(duì)外部環(huán)境的可能變化做出預(yù)測(cè)和判斷，準(zhǔn)確把握未來(lái)，制定出正確的戰(zhàn)略計(jì)劃。 62 二、戰(zhàn)略計(jì)劃的基本過(guò)程 戰(zhàn)略計(jì)劃過(guò)程的六個(gè)主要步驟： ?確定組織使命與目標(biāo)； ?組織外部環(huán)境分析； ?組織內(nèi)外部條件分析； ?SWOT分析和戰(zhàn)略形成； ?戰(zhàn)略實(shí)施； ?戰(zhàn)略控制。 63 確立使命和目標(biāo) 外部環(huán)境 分析 內(nèi)部條件 分析 SWOT分析與戰(zhàn)略形成 戰(zhàn)略 實(shí)施 戰(zhàn)略 控制 戰(zhàn)略計(jì)劃過(guò)程 64 1. 確定組織使命與目標(biāo) ?確定業(yè)務(wù)領(lǐng)域 為了確定公司的使命，管理人員必須首先確定公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這樣，才能夠確定公司將為顧客創(chuàng)造何種價(jià)值。 65 ?建立主要目標(biāo) 在業(yè)務(wù)領(lǐng)域確定之后 ， 管理人員必須建立一組公司的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 。這些目標(biāo)的建立 ， 能夠使公司具有方向感和使命感 。 例如 ， 通用電氣公司正是在杰克 韋爾奇的領(lǐng)導(dǎo)下 ，確立 、 實(shí)施了 “ 不是第一就是第二 ”的主要目標(biāo) 。 66 世界著名公司企業(yè)使命和目標(biāo)列表 公司 使命和目標(biāo)表述 康柏 公司 康柏 ， 將與我們的合作伙伴一起 ， 為消費(fèi)者提供具有最高品質(zhì)的富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)；使計(jì)算成為一種知覺(jué)經(jīng)驗(yàn) ， 將人類(lèi)的能力在各個(gè)層次上 —— 溝通 、 教育 、 工作 、 娛樂(lè) —— 進(jìn)行延伸 。 沃爾瑪公司 我們?yōu)槟ぷ?。 我們把自己看作是我們顧客的采購(gòu)人員 ， 我們發(fā)揮我們的最大優(yōu)勢(shì)為您提供最佳的價(jià)值 。 沃爾瑪?shù)慕⑹俏覀兇眍櫩屠娴慕Y(jié)果 。 這一理念始終激勵(lì)著我們 。 我們將盡最大努力使我們顧客的購(gòu)物更加方便 。 ATT公司 我們致力于成為方便人們溝通的世界最佳者 —— 為他們提供其所需要的互相聯(lián)系 、 獲得信息與服務(wù)的方便途徑 —— 任何時(shí)間 、任何地方 。 67 ? 評(píng)價(jià)組織內(nèi)部環(huán)境 通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部文化 、 結(jié)