律師在招投標活動中的法律服務(wù)課件(編輯修改稿)
2025-03-02 09:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基本建設(shè)大中型項目招標投標法律業(yè)務(wù)的通知》中，就律師從事基本建設(shè)大中型項目招投標法律業(yè)務(wù)，具體規(guī)定為為招標數(shù)額較大或采取國際招標的建設(shè)項目的招投標文件、合同文本提供法律咨詢，審查、修改、制作相關(guān)法律文件，出具相關(guān)法律意見等。n 關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項目招標投標法律業(yè)務(wù)的通知n 在實踐中，除上述內(nèi)容之外，還可涉及澄清的答復(fù)、資質(zhì)審查、開標見證、開標過程中具體問題的處理、開標后投標質(zhì)疑的答復(fù)等。n 招標方案策劃、招標文件的審查；n 審定廢標、澄清問題及程序是否符合法律規(guī)定n 參加開標、評標、定標過程中遇到的疑難法律問題n 協(xié)助解決招投標質(zhì)疑、投訴事件，維護采購單位的權(quán)益n 結(jié)合我為政府采購中心提供法律服務(wù)的經(jīng)驗，我認為律師法律服務(wù)應(yīng)貫穿于招投標活動的全過程，其核心服務(wù)內(nèi)容則包括以下方面：n 一、發(fā)布招標公告前對項目合規(guī)審查n 二、協(xié)助開展資格審查n 般重點審查以下內(nèi)容： 是否提交年審過的營業(yè)執(zhí)照副本； 授權(quán)委托書和受托人的身份證原件； 開標一覽表和投標保證金； 招標項目需要的其他資質(zhì) (如安全資質(zhì)、環(huán)保認證、質(zhì)量體系認證、系統(tǒng)集成資質(zhì)、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證等 )； 投標人經(jīng)營業(yè)績、審計報告、社保，是否具備提供同類貨物、工程或服務(wù)的豐富經(jīng)驗，財務(wù)狀況等，著重審查投標人提交的證明其具有履行合同能力的證明文件或資料。 招標人要求的投標人應(yīng)做出的承諾等 (如反商業(yè)賄賂承諾書 )。n 三、協(xié)助審查招標文件n 四、澄清及修改n 五、協(xié)助組織開標n 開標是招標投標工作的重要環(huán)節(jié)之一。投標人更關(guān)注的是開標的公開、公平、公正。為此，律師應(yīng)協(xié)助組織開標，并注重在開標每一細節(jié)上體現(xiàn)上述三公原則。應(yīng)做到： 評標委員會成員身份來源的合法性，程序合法和公正。如果是采購單位委派的專家不應(yīng)高于法定比例，且有單位授權(quán)。 開標前，驗明投標書是否密封完好，并將驗證程序公示， 按投標人簽到順序進行唱標； 啟封后，律師需要驗證投標書是否符合招標文件的要求，剔除無效標。重點審查的內(nèi)容詳見正文第二個問題。另外還要注意投標人對投標金額的大小寫問題，有些投標人總是忘記將大寫寫在投標一覽表上，律師應(yīng)注意審查，并要求投標人將大寫寫清楚，簽字確認。 開標結(jié)束后，詢問投標人對開標一覽表是否有異議，無異議需要各投標人代表簽字確認開標一覽表。n 六、評標階段n 在評標前，律師對專家身份應(yīng)當(dāng)進行確認，對評標過程中出現(xiàn)的法律問題進行解答，并對解釋產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任，這可能涉及到每一個投標人的得分情況，律師可在投標人答疑時作出說明。n 七、協(xié)助定標n 定標，是招投標活動的最后一個環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵和需律師嚴加把握的一個環(huán)節(jié)。n 律師在定標階段可提供的法律服務(wù)主要有：n 按事先確定的評標辦法，進行評議；n 實踐中，存在采購人無意中變更評標辦法，直接影響投標活動公正性和嚴肅性的情況，對此，律師應(yīng)提醒采購人嚴格遵循事先已確定的評標辦法，以避免因變更評標辦法而引起的投訴質(zhì)疑。n 依評標辦法擇優(yōu)選定中標人，該中標人為預(yù)中標人，在公示期結(jié)束后，如無投訴質(zhì)疑，才為中標人；n 正式發(fā)出《中標通知書》；n 協(xié)助招標人和中標人按《中標通知書》指定的時間、地點和招標結(jié)果簽訂相關(guān)政府采購合同。n 八、就招標投標出具律師見證意見n 律師見證意見書應(yīng)就招標會的召集和召開程序是否符合法律、法規(guī)和招標項目公告的規(guī)定作出明確意見。n 對投標人資格的審查意見需要表明，有廢標的情況也應(yīng)說明。n 目前政府采購活動都有監(jiān)督人員，一般為
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