bt項目融資模式講義(編輯修改稿)
2025-02-26 21:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi) BT模式的應(yīng)用領(lǐng)域： 不適宜于由市場進行商業(yè)化運營的非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目 項目沒有現(xiàn)金流或現(xiàn)金流不充分的非經(jīng)營或準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目 投資方不愿意經(jīng)營的純經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目 投資額較小的基礎(chǔ)設(shè)施項目 一般來說，適用于 BT模式的基礎(chǔ)設(shè)施項目有以下幾類 : 中國 BT融資現(xiàn)狀及趨勢 三、 國內(nèi) BT模式的發(fā)展趨勢： 政府以投資人的方式參與項目 BT工程項目法人制 BT項目資產(chǎn)證券化 國內(nèi) BT存在的主要問題 四 、 主要歸結(jié)有以下幾點： 法律環(huán)境的缺失 目前沒有 BT戒 BOT等相關(guān)方面的法律，也沒有可供參考的合同文本， BT模式中涉及的回購協(xié)議和融資擔(dān)保也沒有法律條款支持。 建設(shè)期中的產(chǎn)權(quán)界定模糊 業(yè)主和 BT方簽訂合同之中有一個 “ 回購協(xié)議 ” ，因此在簽訂合同后項目移交之前的這段時間內(nèi)，項目產(chǎn)權(quán)屬于 BT方還是屬于業(yè)主方難以界定。 項目活動談判時間長，消耗大 BT項目大多沒有先例可循，項目的發(fā)起人（ BT方）和政府機構(gòu)要花相當(dāng)長的時間相互闡明各自的意愿。其中涉及到如何分擔(dān)項目中風(fēng)險問題上往往雙方談判中難以達成統(tǒng)一。 國內(nèi) BT存在的主要問題 四 、 涉及環(huán)節(jié)多，成本高 BT模式的項目準(zhǔn)備、招標(biāo)、談判、簽署與 BT有關(guān)的建設(shè)合同，移交，回購等階段，涉及到政府的許可、審批以及貸款擔(dān)保等諸多環(huán)節(jié)，操作的難度大，人為障礙多，而融資成本也會因中間環(huán)節(jié)增多而急劇上升。 項目相關(guān)方多，協(xié)調(diào)溝通難度大 BT模式中，涉及到的項目相關(guān)方很多，很多參建方均出于個體利益考慮而損害項目整體。 融資監(jiān)管難度大，資金風(fēng)險大 我國 BT模式方面的法律法規(guī) 的缺乏及 BT模式中法律關(guān)系 、 合同關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，導(dǎo)致融資監(jiān)管難度大。例如銀團是以政府戒政府機構(gòu)的全額付款保證作為擔(dān)保，而不是 BT方出具抵押作為擔(dān)保，未來的責(zé)任主體難以界定。 國內(nèi) BT存在的主要問題 四 、 分包現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量難以得到保證 由于業(yè)主只直接與 BT方發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，項目的落實可能被細(xì)化，導(dǎo)致項目分包現(xiàn)象嚴(yán)重； BT方處于自身利益的考慮，在項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、變更以及施工迚度等方面存在問題，使得項目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證；業(yè)主方聘請的丏業(yè)咨詢公司也可能存在道德風(fēng)險質(zhì)性而沒有起到實的作用。 應(yīng)用前提缺失，政策風(fēng)險加大 BT項目建立的前提是未來政府財政收入的真實增長，而地方政府的財政收入的增長無法支撐 BT項目時， BT項目屬于盲目擴張固定資產(chǎn)投資規(guī)模的行為，擾亂國家的宏觀建設(shè)環(huán)境，同時極大損害投資人的經(jīng)濟利益，破壞市場秩序和市場環(huán)境。 BT成功案例 五、 北京地鐵奧運支線： 北京地鐵奧運支線起點為北中軸路熊貓環(huán)島站，沿北中軸線中間的綠化帶和奧林匹克公園中軸線向北，穿過北四環(huán)路、成府路、大屯路、辛店村路，終點設(shè)在規(guī)劃的森林公園南門。線路全長 ，全部為地下線路，全線設(shè) 4座車站，總投資約 。工程擬于 2023年上半年開始動工建設(shè)，計劃于 2023年 6月正式開通運營。 BT成功案例 五、 項目業(yè)主： 北京地鐵 10號線投資有限責(zé)任公司 BT投資建設(shè)方： “ 中國鐵路工程總公司、中鐵電氣化局集團有限
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