【文章內(nèi)容簡介】 于 政府 實行風險保障制度 ? 有利于提高全面履約能力，并確保質(zhì)量和工期 ? 有利于推動 管理現(xiàn)代化 、信息化 ? 成本高 ? 風險高 ? 可選擇少 資料來源：作者 根據(jù)相關(guān)文獻 整理 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 總承包發(fā)展面臨的問題 本文通過專家訪談方式，收集實施工程總承包所衍生的現(xiàn)實問題。在訪談過程 中 ，我們訪談了 7 位總承包企業(yè)的主管， 6 位項目工程承包商， 2 位監(jiān) 理工程師以及 2 位設(shè)計建筑師。受訪者以企業(yè)的高級管理人員為主要對象，并適度的配合具體項目深入訪談，與總承包企業(yè)（包括施工企業(yè)、分包設(shè)計工程師）、項目管理企業(yè)等相關(guān)管理人員的訪談過程中，認為現(xiàn)行的總承包管理模式無論在工程適用性、行政管理協(xié)調(diào)、合同執(zhí)行情況等各方面 都存在 許多修改調(diào)整的空間。 根據(jù) 與企業(yè)的訪談結(jié)果 和 企業(yè)所提到意見和建議，經(jīng)整理分為四類大多問題： （ 1）作業(yè)程序 現(xiàn)行總承包合約的工期與總價，非總承包企業(yè)所能掌控，例如城市設(shè)計的審議、環(huán)保建筑的審查，結(jié)構(gòu)外審，建造執(zhí)照申請，五大管線（電力、通訊、自來水、 污水下水道、煤氣管道）審查、 水電 申請 、環(huán)評、水資源保護 等項目，因相關(guān)審查單位的意見，常造成總承包企業(yè)的工期延宕；各相關(guān)企業(yè)或監(jiān)理工程師從事相關(guān)稽核、審查、查驗等作業(yè)程序，可能因為標準不確定，審查人員的認知不同，造成總承包企業(yè) 的 作業(yè)程序過于繁雜。 （ 2）合同簽訂 由于 現(xiàn)行總承包簽訂的工期過嚴、風險 管控 、 設(shè)計 變更、需求計劃等， 專家認為 其 執(zhí)行不合理，導致合同的周延性不足，政府機關(guān)基于自身保護的考慮，合同內(nèi)容的公平性不足。 （ 3）角色定位 工程 總承包是將設(shè)計與施工交由同一企業(yè)負責，以達到有效整合工程界面，加速推動整 體速度，提 高 工程執(zhí)行效率 。 目前 工程 總承包大多為業(yè)界臨時組織，建設(shè)企業(yè)與設(shè)計工程并未如想象中合作無間，施工企業(yè)與設(shè)計企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，及施工企業(yè)、設(shè)計企業(yè)與總承包相關(guān)利益者執(zhí)行工程各事項， 都有 問題 產(chǎn)生 。 （ 4）資金虧損 工程 總承包由于設(shè)計與施工同時進行，容易造成總承包企業(yè)資金積壓嚴重，外審單位的意見使得成本增加，工期拖延 又加重成本 ，質(zhì)量監(jiān)控也將耗時耗力，相互間的傳達性不暢導致溝通成本突顯。 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 3 研究方法 常用研究方法 專家訪談法 專家訪談法，從字面上看，“專家”是有專業(yè)經(jīng)驗或技術(shù)的人員，“訪 談”是研究性地口頭交談；結(jié)合起來就是有專業(yè)經(jīng)驗或技術(shù)的人員對被詢問者進行研究性的口頭交談，并根據(jù)被詢問者的答復搜集客觀的 、不帶偏見的事實材料，以準確地說明樣本所要代表的總體的一種方式， 尤其是在研究比較復雜的問題時需要向不同類型的人了解不同類型的材料 [17]。 德爾菲法 德爾菲法 ( Delphi Method)，又稱專家規(guī)定程序調(diào)查法。產(chǎn)生于 20世紀 40年代， 1946 年，由蘭德公司首次運用于預測，之后被廣泛推廣。該方法主要是由調(diào)查者擬定調(diào)查表，按照既定程序，以函件的方式分別向?qū)＜医M成員進行征詢；而 專家組成員又以匿名的方式（函件）提交意見。經(jīng)過幾次反復征詢和反饋，專家組成員的意見逐步趨于集中，最后獲得具有很高準確率的集體判斷結(jié)果 [18]。 問卷調(diào)查法 問卷調(diào)查法也稱 “ 書面調(diào)查法 ” ，或稱 “ 填表法 ”，是 用書面形式間接搜集研究材料的一種調(diào)查手段。通過向調(diào)查者發(fā)出簡明扼要的征詢單（表），請示填寫對有關(guān)問題的意見和建議來間接獲得材料和信息的一種方法 [19]。 層次分析法 層次分析法（ Analytic Hierarchy Proces， 簡稱 AHP）由美國運籌學家 于 20 世紀 70 年代提出，是指將一個復雜的多目標決策問題作為一個系統(tǒng)，將目標分解為多個目標或準則，進而分解為多指標（或準則、約束）的若干層次，通過定性指標模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標（多指標）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法 [20]。 AHP 通過對影響目標的一系列因素進行經(jīng)驗性分析，比較所有兩兩因素之 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 間的相對重要性，最后選出得分最高的方案即為最優(yōu)方案。 Harker 和 Vargas 曾經(jīng)這樣評價 AHP：“ AHP 是一套復雜的評價系統(tǒng)，當我們進行多目標、多準則以及多評委的決策時，面對眾多的可選方案， AHP 能夠 用來解決各種量化和非量化、理性與非理性的決策問題?！?AHP 的優(yōu)點簡單易用，運用縝密的理論作為基礎(chǔ)，就決定其能解決 很多 現(xiàn)實中的實際性問題。 AHP 模型使各決策層之間相互聯(lián)系，并能推出跨層次之間的相互關(guān)系。首先將企業(yè)的總目標置于模型的頂層，然后逐層分解成各項具體的準則、子準則等，直到管理者能夠量化各子準則的相對權(quán)重為止。這個過程，為決策者對各子準則進行后期測度計算奠定基礎(chǔ)。 分析網(wǎng)絡(luò)程序法 分析網(wǎng)絡(luò) 程序 法（ Analytic Network Proces， 簡稱 ANP）是 教授于1996 年 提出的一種適應(yīng)非獨立的遞階層次結(jié)構(gòu)的決策方法，它是在 AHP 的基礎(chǔ)上發(fā)展而 來， 形成的一種新的實用決策方法 [21]。 ANP 作為一種決策方法，它可以將決策因素測度化，采用相對標度的形式，依靠決策者的經(jīng)驗，對同一層次有關(guān)元素進行兩兩相對重要性比較，并按層次從上到下進行合成判斷。在許多實際問題中，各層次內(nèi)部元素往往是相互依賴的，低層元素對高層元素有著相互 支配的作用，也就是存在反饋關(guān)系。此時系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更類似于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)， 分析網(wǎng)絡(luò)程序法 正是適應(yīng)這種需要。 分析網(wǎng)絡(luò)程序法概述 分析網(wǎng)絡(luò)程序法 (ANP)的 結(jié)構(gòu)原理 ANP 的典型結(jié)構(gòu)包括兩大部分：一部分是影響網(wǎng)絡(luò)層，另一部分是網(wǎng)絡(luò)控制層，如圖 2 所示： 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 圖 2 分析網(wǎng)絡(luò)程序法 (ANP) 結(jié)構(gòu)圖 影響網(wǎng)絡(luò)層的元素之間存在相互依存、支配的關(guān)系，元素與層次之間內(nèi)部不獨立，且影響網(wǎng)絡(luò)層里的各元素都受網(wǎng)絡(luò)控制層的支配。網(wǎng)絡(luò)控制層，處于最高層，包括問題目標及決策準則，而所有的決策準則又相互獨立，只受目標支配。另外控制元素中可以沒有決策準則，但必須 有 不少于一個目標存在 [22]。 分析網(wǎng)絡(luò)程序法與其他方法的比較分析 ANP 相對于專家訪談法、德爾菲法、問卷調(diào)查法而 言，它的前期工作是集合了三者各自的優(yōu)勢所在，它需要用問卷調(diào)查的方式收集資料，需要對專家訪談確定影響因素，需要德爾菲法驗證真實性，而這些都是其前期進行影響因素的確立所需要考慮的。 目前 AHP 在現(xiàn)實決策中運用非常廣泛，盡管優(yōu)勢顯而易見，但其無法擺脫各元素之間必須相互獨立這一限制。 AHP 本身就是屬于遞階層次結(jié)構(gòu)，依據(jù)自身所規(guī)定的比例標度去進行相應(yīng)的對比判斷，而這種遞階層次結(jié)構(gòu)雖然給處理系統(tǒng)問題帶來了方便，同時也限制了它在復雜決策問題中的應(yīng)用。 對于可以明顯區(qū)分且具有獨立性的元素進行判定時，運用 AHP 確實簡單適用，但 凡出現(xiàn)元素間 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 存在相互影響，再用 AHP 進行決策分析就欠缺準確性。 Saaty 教授也是基于這點，才有了 ANP 的問世。 ANP 在 AHP 的基礎(chǔ)上不受元素必須相互獨立的限制，將元素的相互影響也納入分析范圍中，這點對于現(xiàn)實決策更加實際，也更加科學。 基于這些優(yōu)勢特點，決策者對于 ANP 越發(fā)親睞，并成為企業(yè)在對許多復雜問題進行決策的有效工具。 表 4 AHP與 ANP的比較 AHP ANP 元素間的相互關(guān)系 因子之間必須相互獨立 考慮因子之間的相互關(guān)系 表示問題的結(jié)構(gòu)特性 層級式框架 網(wǎng)絡(luò)式框架 反饋關(guān)系 沒有 回饋系統(tǒng) 權(quán)重的計量方式 簡單矩陣 超級矩陣 元素的評比基礎(chǔ) 以目標（ 主觀 ）為評比基礎(chǔ) 以選定項目（客觀）為評比基礎(chǔ) 資料來源：作者 根據(jù)相關(guān)文獻 [1 14]整理 （ 1） 元素間 的 相互關(guān)系 ANP 利用超級矩陣方式考慮所有因子的相互關(guān)系，利用兩兩比較方式評比因子的相互權(quán)重，分別為子矩陣的權(quán)重值，經(jīng)過計算后可得到子矩陣的特征向量，此特征向量即為超級矩陣的特征值 ,通過相同步驟即可獲得超級矩陣的特征向量。而在 AHP 中因子必須相互獨立。 （ 2）表示問題的結(jié)構(gòu)特征 ANP 法以網(wǎng)絡(luò)方式 呈現(xiàn)可以清楚表示因子間的依存關(guān)系，可以是單向的也可以是雙向的，而傳統(tǒng)的 AHP 只存在單向的層級框架。 （ 3）反饋關(guān)系 ANP 法除了單向影響外，上有反饋的影響性，因此對問題的表示也必須考慮到這個方面，此乃 ANP 以網(wǎng)絡(luò)方式表示其因子關(guān)系下所用的特征之一。 （ 4）權(quán)重的計算 方式 AHP 法的權(quán)重計算方法為簡單矩陣運算，能計算各個階層獨立因子在階層下的相對權(quán)重，而 ANP 為超級矩陣，即是將多個因子間的簡單矩陣結(jié)合成一個大矩陣，經(jīng)過極限化之后，在考慮各個因子之間的相互關(guān)系后，可求得該因子在整體結(jié)果中的相對權(quán)重。 （ 5） 元素 的評比基礎(chǔ) AHP 中通常以決策者所關(guān)心的目標（例如利潤、時間等）為評比的基礎(chǔ)， 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 以單一目標（主觀）為出發(fā)對象，在此目標下發(fā)展其他相關(guān)的影響因子，最后求得該因子的相對權(quán)重，單一目標評比基礎(chǔ)的框架下無法以客觀及各種角度去看待各個因子的整體重要程度。而 ANP 可以選定多個項目（客觀）為評價基礎(chǔ)，在這個框架下，評比出各個因子的相對權(quán)重，最后再調(diào)整到超級矩陣中做極 限 化運算，求得在多個項目為評比基礎(chǔ)的條件下的 因子的整體相對權(quán)重。 分析網(wǎng)絡(luò)程序法的分析步驟 根據(jù) Saaty 教授對 ANP 的描述，現(xiàn)將 ANP 操作步驟說明如下： （ 1）第一步：界定需要解決的問題 根據(jù)決策問題特征，將可能影響決策問題的影響因素 羅列 ，收集相關(guān)的信息進行歸納探討，同時 成 立規(guī)劃小組。 （ 2）第二步，組成決策群體 根據(jù)決策問題所 涉及 的領(lǐng)域，匯集相關(guān)領(lǐng)域的專家，成立決策團隊。 （ 3）第三步，建立問題的網(wǎng)絡(luò)層級框架 通過整理規(guī)劃與決策相關(guān)的信息，找出影響決策問題的因素，包含有目標、準則以及可行的替代方案或計劃等。在問題的結(jié)構(gòu)中，每一層級間具有相互依賴關(guān)系，并存在相關(guān)反饋的關(guān)系。 （ 4）第四步 ,建立相互依存的成對比較矩陣 建立網(wǎng)絡(luò)層級 的評估模 式框架，接著進行計算各層級之間評估因素的相對重要性權(quán)重， 其為各評估準則與方案間進行成對比較及，而 ANP 法為采用 19 的評估尺度，如表 5 所示。因此通過求 成對比較矩陣的特征向量值，再根據(jù)它求取相對的權(quán)重值，并進而作為超級矩陣結(jié)果內(nèi)的數(shù)值，這樣才能使其反應(yīng)出各個評估準則與方案間的相互依存關(guān)系與相對的重要性。 表 5 ANP評估尺度意義及其說明 評估尺度 定義 說明 1 同等重要 兩項計劃的貢獻程度具同等重要性 ,等強 3 稍微重要 經(jīng)驗與判斷 稍微 傾向喜好某一計劃 ,稍強 5 頗為重要 經(jīng)驗與判斷強烈傾向喜好某一計劃 ,頗強 7 極為重要 實際顯示非常強烈傾向喜好某一計劃 9 絕對重要 有足夠證據(jù)肯定絕對喜好某一計劃 2\4\6\8 相鄰尺度的中間值 需要折中值時 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 （ 5）第五步，一致性檢驗 在成對比較矩陣中，必須通過一致性檢驗，一致性檢驗是根據(jù)成對比較矩陣的一致性比率 .（ Consistency Ratio)來進行檢驗。