【文章內(nèi)容簡介】 危險源 : 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源術(shù)語定義中，“可能”意味著“潛在”，是指危險源是一種客觀存在，它具有導(dǎo)致傷害或疾病等的潛在能力；“根源或狀態(tài)”意味著危險源的存在形式或者是可能導(dǎo)致傷害或疾病等的主體對象，或者是可能誘發(fā)主體對象導(dǎo)致傷害或疾病等的狀態(tài)。例如液化石油氣儲罐中的液化石油氣是可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的根源，而儲罐破裂是可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的狀態(tài)。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 危險源辨識 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 危險源的存在普遍且形式多樣，很多危險源不是很容易就被人們發(fā)現(xiàn)，人們要采用一些特定的方法對其進(jìn)行識別，并判定其可能如何導(dǎo)致事故和導(dǎo)致事故的種類。危險源辨識是控制事故發(fā)生的第一步，只有識別出危險源的存在，找出導(dǎo)致事故的根源，才能有效地控制事故的發(fā)生。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 相關(guān)方 與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。組織的職業(yè)健康安全績效受到多方面因素的影響和制約，同時也對許多相關(guān)的個人或團體產(chǎn)生影響。這些主動或被動地與組織的職業(yè)健康安全績效發(fā)生關(guān)系的個人和團體就是組織的職業(yè)健康安全方面的相關(guān)方。其中個人可以包括：組織的員工、員工親屬、股東、顧客等；團體主要包括：供方、銀行、合同方、政府主管部門等。從廣義上說，整個社會都會從不同的渠道或多或少地與組織的職業(yè)健康安全績效產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。但在實施職業(yè)健康安全管理體系過程中，特別是進(jìn)行體系的認(rèn)證過程中，相關(guān)方概念的應(yīng)用涉及到組織的義務(wù)，應(yīng)注意限定范圍，不能無限地擴大。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 不符合 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 組織依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系，其作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容。在職業(yè)健康安全管理體系的運行過程中，可能會出現(xiàn)與上述內(nèi)容的偏差，由此可能會直接或者間接地導(dǎo)致事故，從而這種偏差構(gòu)成了與職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的不一致，即不符合。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 目標(biāo) 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。 組織所要取得的職業(yè)健康安全績效，可通過目標(biāo)的實現(xiàn)來獲得。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)具有以下幾個特點： 作為組織所要實現(xiàn)的職業(yè)健康安全目的，目標(biāo)在內(nèi)容上是可分解的，這樣會使得組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)更加明確。 組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)在組織內(nèi)部是可分解的，這樣會使得組織內(nèi)部各個部門的職責(zé)更加明確。 職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)盡可能地量化，以便于檢查和評價其完成情況。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 績效 基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。 注 1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。 注 2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。 職業(yè)健康安全績效是職業(yè)健康安全管理體系運行的結(jié)果，是組織通過建立和實施一個職業(yè)健康安全管理體系，按照方針的要求和目標(biāo)的實現(xiàn)，控制自身的職業(yè)健康安全風(fēng)險所取得的實際成效。 職業(yè)健康安全績效是可以測量和評價的?？冃y量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 風(fēng)險 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險是對某種可預(yù)見的危險情況發(fā)生的概率及后果嚴(yán)重程度這兩項指標(biāo)的綜合描述。危險情況可能導(dǎo)致人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。對危險情況的描述和控制主要通過其兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄允侵肝ｋU情況發(fā)生的難易程度。嚴(yán)重性是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。上述兩方面的單獨某一方面都不能確定特定危險源給組織帶來的風(fēng)險。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 風(fēng)險評價 評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 風(fēng)險評價主要包含兩個階段：一是對風(fēng)險進(jìn)行分析評估，確定其大小等級；二是將風(fēng)險與可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較，判定其是否可容許。風(fēng)險分析評估主要針對危險情況的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行?？扇菰S風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的界定，是根據(jù)法規(guī)要求或組織的方針要求。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 安全 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 安全是一個相對的概念。對于一個組織，經(jīng)過風(fēng)險評價，確定了不可接受的風(fēng)險，那么它就要采取措施將不可接受風(fēng)險降低至可容許的程度，使得人們避免遭受到不可接受風(fēng)險的傷害。隨著組織可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的提高，安全的相對程度也在提高。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語 可容許風(fēng)險 根據(jù)組織的法律義務(wù)和自身的職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。 組織可容許風(fēng)險的界定標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)要求或職業(yè)健康安全方針的要求。組織的職業(yè)健康安全方針中要闡明遵守法規(guī)的承諾，在方針中組織可提出超出法規(guī)的要求。組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險中，低于法規(guī)或方針要求的，都屬可容許（可接受）風(fēng)險。 GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)介紹 1 范圍 規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系要求，適用于： ? 適用于任何一個職業(yè)健康安全管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè)健康安全，而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全。 應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的目的 證實 增強 職業(yè)健康安全管理體系符合要求 員工滿意程度，員工凝聚力 滿足 相關(guān)方要求 法律法規(guī)要求 2 參考文獻(xiàn) （ 略 ） 3 定義 見本章第一節(jié) 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。條款 4將敘述對職業(yè)健康安全管理體系的要求。 確定邊界 和范圍 內(nèi)部培訓(xùn) 明確責(zé)任 和義務(wù) 制定方針 、目標(biāo) 評價體系 及績效 改善職業(yè)健康安全績效 ,按標(biāo)準(zhǔn)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系 。 進(jìn)一步 改進(jìn)體系 方針 與組織規(guī) 模相適宜 可為相關(guān) 方獲取 遵守法規(guī) 的承諾 傳達(dá)到 全體員工 持續(xù)改 進(jìn)承諾 定期評審 內(nèi) 容 要 求 執(zhí) 行 要 求 不同的組織其風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模不同，應(yīng)根據(jù)組織的自身特點，制定方針。 持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效，完善管理體系。 自覺遵守職業(yè)健康安全法規(guī)。 全體員工參與方針的制定的討論，了解其內(nèi)涵。 容易被相關(guān)方所獲取。 定期對方針的適宜性進(jìn)行評審和修訂，以適應(yīng)內(nèi)外部法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟等的變化。 策劃 危險源辯識 、 風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃 建立并保持危險源辯 識、風(fēng)險評價 程序，包括： 危險源辯識和評價方法 建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮： — 常規(guī)和非常規(guī)活動； — 所有進(jìn)入工作場所的人員 （ 包括合同方人員和訪問者 ） 的活動； — 工作場所的設(shè)施 （ 無論由本組織還是由外界所提供 ） 。 風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 依據(jù)風(fēng)險的范圍 、 性質(zhì)和時限進(jìn)行確定 ， 規(guī)定風(fēng)險分級 ， 識別可通過 目標(biāo)和管理 來消除或控制的風(fēng)險； 與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求 、 識別培訓(xùn)需求和 （ 或 ） 開展運行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視 ， 以確保其及時有效的實施 。 危險源辯 識 、 風(fēng)險評價 已往事件、事故和緊急狀態(tài) 正常、異常和緊急情況 相關(guān)方活動帶來的危險源和風(fēng)險 過期老化的原料、裝置和設(shè)備 危險 源識 別應(yīng) 考慮 風(fēng) 險 評 價 包 括 風(fēng)險的概率 后果的嚴(yán)重程度 法律法規(guī)的要求 消除或降低風(fēng)險的難度和成本 正常運行的變化情況 危險源的性質(zhì) 危險源的辯識方法 詢問、交談 故障樹分析 事故樹分析 安全檢查表 查閱有關(guān)記錄 現(xiàn)場觀察 危險與可操作性研究 危 險 源 分 類 第一類 危險源 第二類 危險源 根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)?？赡馨l(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。 導(dǎo)致能量或危險源約束或限制措施破壞或失效的各種因素作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和職業(yè)健康安全因素。 能量或 有害物質(zhì) 人的失誤 故障 環(huán)境因素 指機械設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象 作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。 人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。 危險辯識評價的方法 安全檢查表 預(yù)先危險性分析、 事故樹分析 故障模式影響分析 作業(yè)條件危險性評價法 危險源辨識、風(fēng)險評價 和風(fēng)險控制策劃的步驟 劃分作業(yè)活動 辨識危險源 確定風(fēng)險等級 評估風(fēng)險是否可接受 制定風(fēng)險控制計劃 評審控制計劃的充分性 一、設(shè)計危險源辨識、風(fēng)險評價的表格 、姓名、日期 注意事項 ? 生產(chǎn)活動、作業(yè)、使用的產(chǎn)品或服務(wù) ? 人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境 ? 直接與間接危險 ? 三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài) ? 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來 ? 六大類危險危害因素（ GB/T13816— 92）： ? 物理性 ? 化學(xué)性 ? 生物性 ? 心理、生理性 ? 行為性 ? 其他 辨識評價策劃人員的要求 經(jīng)過危險源辨識和風(fēng)險評價相關(guān)知識的培訓(xùn)； 要有員工代表參加； 辨識評價結(jié)果要經(jīng)過上級安全管理部門或授權(quán)人批準(zhǔn) 劃分作業(yè)活動 ?ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的過程方法是劃分和識別作業(yè)活動的重要工具 。 ? 過程方法：任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動或一組活動可視為一個過程 。 系統(tǒng)地識別和管理組織所應(yīng)用的過程 ， 特別是這些過程之間的相互關(guān)系 ， 稱之為過程方法 。 劃分作業(yè)活動 ?按過程方法識別作業(yè)活動 ， 就是要明確作業(yè)活動的過程鏈 ?要考慮常規(guī)的活動和非常規(guī)的活動 ， 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動 。 ?識別作業(yè)活動要真正做到 “ 橫向到邊 ， 縱向到底 ， 不留死角 ” 。 作業(yè)活動的劃分 作業(yè)活動劃分的合理性直接影響危險源辨識的充分性。 對常規(guī)活動要以施工工序為主線 (分部工程 )劃分作業(yè)活動。 如：房建施工，可以劃分為：施工準(zhǔn)備、土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、樓地面工程、屋面工程、安裝工程、交付后保修階段等。 作業(yè)活動劃分 細(xì)分 對施工階段分部的作業(yè)活動需要細(xì)分 作業(yè)類別(分項工程 )，對每一作業(yè)類別，再細(xì)分為作業(yè)活動。 如：地基與基礎(chǔ)工程可劃分為：地 基與基礎(chǔ)施工、基礎(chǔ)鋼筋施工、基礎(chǔ)模板施工。 地基與基礎(chǔ)施工又可細(xì)分為：灰土擠密樁施工、混凝土灌注樁施工、混凝土預(yù)制樁施工、承臺施工、防水防腐施工、基礎(chǔ)砌筑等作業(yè)活動。 基礎(chǔ)鋼筋施工可細(xì)分為：鋼筋制作加工、鋼筋綁扎作業(yè)活動。 作業(yè)活動劃分案例 施工階段 作業(yè)類別 作業(yè)活動 作業(yè)內(nèi)容 主 主體砌筑 砌筑準(zhǔn)備 材料水平運輸 體 材料垂直運輸 砂漿伴制 工 砌筑 臨時用電工程 線路架設(shè)