安全生產(chǎn)雙控機(jī)制建設(shè)(ppt74頁)(編輯修改稿)
2025-02-13 22:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保障的一系列管理活動。 安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理 生產(chǎn)安全事故， 生產(chǎn)經(jīng)營中風(fēng)險管控失效、事故隱患疊加、作用，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、致使生產(chǎn)經(jīng)營暫時或永久中斷的意外事件。 生產(chǎn)安全事故及其特性 因果性 偶然性 和必然性 潛伏性 可預(yù)防性 生產(chǎn)安全事故的特性 普遍性 ：伴隨生產(chǎn)過程 隨機(jī)性 ：時間、地點(diǎn)、后果不確定 必然性 ：客觀、絕對存在 復(fù)雜性 ：多因素、多系統(tǒng)關(guān)聯(lián) , 潛在性 ：事前的變化過程 重復(fù)性 ：再現(xiàn)性、預(yù)測性 規(guī)律性 ：可控制、可預(yù)防的 ISO 13702,1999國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 定義：風(fēng)險是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。 廣義上，風(fēng)險（ Risk）的定義 ：危險（ Hazard）的出現(xiàn)概率（ Probability）、發(fā)生何種事故及其發(fā)生概率、導(dǎo)致何種損失（ Loss）及其概率的組合，即： R=（ H， P， L） 我國安全科學(xué)界定義：安全生產(chǎn)不期望事件的發(fā)生或存在概率與可能發(fā)生事故后果的組合。 安全風(fēng)險及其管理 GBT330002023企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范定義： 風(fēng)險 是發(fā)生危險事件或有害暴露的 可能性 ，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的 嚴(yán)重性 的組合。 風(fēng)險 ： 指某一特定危險情況發(fā)生的 可能性 和后果嚴(yán)重程度 的 綜合度量 （可理解為乘積） 。 風(fēng)險辨識 風(fēng)險管理的流程 風(fēng)險評估 風(fēng)險管理的流程 然后消除危險 風(fēng)險管理的流程 或者尋找替代物 風(fēng)險管理的流程 或者遏制（控制） 風(fēng)險管理的流程 或者自我保護(hù) 風(fēng)險管理的流程 事前 事中 事后 事故管理 事件隱患管理 風(fēng)險管理 存在安全隱患條件下，依靠內(nèi)部系統(tǒng)和組織，建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動、超前、全面的風(fēng)險預(yù)防控制體系，使各種危險、危害因素始終處于受控狀態(tài)，追求生產(chǎn)過程中人、物、能量、信息等要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，保證長效安全生產(chǎn)。 風(fēng)險管理 風(fēng)險分析 風(fēng)險評價 風(fēng)險決策 危險辨識 風(fēng)險估計(jì) 頻率分析 后果分析 風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及其可接受的準(zhǔn)則 風(fēng)險控制 風(fēng)險管理內(nèi)容示意 工程技術(shù) 組織管理 個體防護(hù) 風(fēng)險管理，即風(fēng)險預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控，其范疇與要素： 過程控制 應(yīng)急管理 隱患整改 調(diào)查處理 源頭管理 事故 選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、三同時、保障條件、證照齊全等 保障的實(shí)施與保持、變更管理等；作業(yè)風(fēng)險管控 排查、管控、消除各種 “不符合 ”，保障條件，并持續(xù)改進(jìn) 組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、物資器材、預(yù)案及其演練 事故、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)控，處理原則、 “四不放過 ”、評估 安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)、過程和主要內(nèi)容示意 三、構(gòu)建雙重預(yù)防控制機(jī)制 遏制重特大事故 隱患 排查 治理 風(fēng)險 辨評 管控 應(yīng)急 先期 處置 工作思路 構(gòu)筑 兩道 “ 防火墻 ” （ 雙保險 ， 有監(jiān)護(hù) ） ? 管風(fēng)險 ：以 風(fēng)險 辨識和管控為 基礎(chǔ) ， 從源頭上 辨識 風(fēng)險 、 分級 管控風(fēng)險 ， 把 風(fēng)險 控制在 隱患 形成 之前 。 ? 治隱患 ：以 隱患 排查和治理為 手段 ， 排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的 缺失 、 漏洞 和 風(fēng)控失效環(huán)節(jié) ， 把 隱患 消滅在 事故 發(fā)生 之前 。 ? 實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全 風(fēng)險自辨自控 、 隱患自查自治 。 ? 技術(shù)工程支撐 、 智能化管控 、 第三方專業(yè)化服務(wù) 。 ? 建立安全 風(fēng)險 分級管控體系 和 隱患 排查治理體系 的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 保障 。 工作目標(biāo) ? 11項(xiàng)可考核的基本目標(biāo) ? 2類重要制度； ? 2個清單； ? 2類重點(diǎn)管控和治理措施； ? 2類公告欄和告知卡； ? 2張風(fēng)險分布圖； ? 信息管理系統(tǒng)（建議融合）。 雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施程序 成 立 工 作 機(jī) 構(gòu)培 訓(xùn) 人 員策 劃 與 準(zhǔn) 備風(fēng) 險 辨 識風(fēng) 險 評 估劃 分 風(fēng) 險 等 級確 定 風(fēng) 險 清 單制 定 風(fēng) 險 管 控 方 案形 成 風(fēng) 險 分 級 管 控 運(yùn) 行 機(jī) 制雙 重 預(yù) 防 機(jī) 制 運(yùn) 行 評 估持 續(xù) 改 進(jìn)事故和變化隱 患 排查 治 理繪 制 安 全風(fēng) 險 圖 基本要求 ? 成立工作機(jī)構(gòu) ? 建立工作制度 ? 培訓(xùn)相關(guān)人員 ? 明確工作程序 雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建 ? 強(qiáng)化全員培訓(xùn)和常態(tài)化培訓(xùn)； ? 強(qiáng)化提升理念和風(fēng)險意識； ? 強(qiáng)化丏業(yè)技術(shù)力量的保障； ? 強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制的針對性培訓(xùn)。 人員培訓(xùn) 雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建 ? 突出全員、全崗位； ? 覆蓋工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所； ? 推薦一些基本方法和原則； ? 首次開展建議利用丏家和機(jī)構(gòu)力量； ? 工藝設(shè)備和組織機(jī)構(gòu)發(fā)化時重新實(shí)施； ? 通過隱患排查持續(xù)改進(jìn)辨識工作。 雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建 風(fēng)險評估 評估方法： 針對不同行業(yè)選擇適用的方法。 定量分析： 定量與定性評估相結(jié)合，盡量采用定量分析方法。 作業(yè)條件危險性分析法（簡稱 LEC） ,風(fēng)險矩陣法（簡稱 LS法 ） 丏業(yè)性強(qiáng)： 充分収揮丏業(yè)技術(shù)人員的作用。 緊扣遏制 重特大事故 ，把事故 可能 造成的 后果 擺在 突出位置 ， 高度 關(guān)注風(fēng)險 影響和覆蓋 人群。 雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建
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