政府采購(gòu)的原則與功能概論(編輯修改稿)
2025-02-12 13:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度來(lái)講，可以減少交易費(fèi)用，減少腐敗行為的發(fā)生，提高政府采購(gòu)的效率；對(duì)于政府采購(gòu)的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信原則可以給企業(yè)以必要的約束。 ? 誠(chéng)實(shí)信用原則約束的是政府采購(gòu)活動(dòng)中的各方當(dāng)事人，一方面，要求采購(gòu)主體在項(xiàng)目發(fā)標(biāo)、信息公布、評(píng)標(biāo)審標(biāo)過(guò)程要真實(shí)，不得有所隱瞞；另一方面，需要供應(yīng)商在提供物品、服務(wù)時(shí)要達(dá)到投標(biāo)時(shí)所作出的承諾，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)要有負(fù)責(zé)的意識(shí)。 第二節(jié) 政府采購(gòu)的功能 ? 節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益 ? 強(qiáng)化宏觀調(diào)控 ? 活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ? 推進(jìn)反腐倡廉 ? 保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) ? 政府采購(gòu)五大功能之間的關(guān)系 一、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益 ? ? 實(shí)行統(tǒng)一集中的政府采購(gòu)后，政府采購(gòu)主體在市場(chǎng)中的地位發(fā)生了變化，由一個(gè)普通的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格擁有一定主導(dǎo)權(quán)的壟斷購(gòu)買(mǎi)者，這是因?yàn)椋y(tǒng)一的政府集中采購(gòu)使采購(gòu)規(guī)模得到擴(kuò)大，其在市場(chǎng)中所占份額足以對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響。政府采購(gòu)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，使得政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)能以較低廉的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到高質(zhì)量的產(chǎn)品、服務(wù)和工程。 ? ? 主要是指在花同樣多的錢(qián)或少花錢(qián)的情況下，提高采購(gòu)商品、服務(wù)或工程的質(zhì)量，優(yōu)化了性能價(jià)格比。另外，政府還可以建立和完善供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行定期評(píng)估，以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、確保獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品、工程或服務(wù)，諸如此類(lèi)措施的采用都會(huì)提高特定財(cái)政資金的使用效率。 二、強(qiáng)化宏觀調(diào)控 ? ? 凱恩斯革命后，各國(guó)政府幾乎都將調(diào)節(jié)社會(huì)總供求以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作為其最重要的宏觀調(diào)控職能之一。政府的購(gòu)買(mǎi)性支出是社會(huì)總需求的重要組成部分，通過(guò)調(diào)整政府采購(gòu)的總量可以調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)總供給和總需求的平衡。 ? ? 政府是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最大的消費(fèi)者，政府采購(gòu)的數(shù)量、品種和頻率的改變，不僅能夠?qū)ι鐣?huì)的總供需施加一定的影響，而且還能夠影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段需要有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。所以，當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的比例阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，
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