政府推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(編輯修改稿)
2025-02-12 13:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 arly Harvest Program)。這種「急事急辦」、「先易後難」、「循序漸進(jìn)」的「架構(gòu)協(xié)議」特性，最適合用來(lái)處理牽涉複雜的兩岸經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。23二、 兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議規(guī)劃之內(nèi)容 (草案 )(1/2)序言 196。 表達(dá)透過(guò)兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)係制度化的長(zhǎng)期願(yuàn)景及基本原則 總則 196。 總則的性質(zhì)類似一本書的大綱196。 將參照國(guó)際間其他經(jīng)貿(mào)協(xié)議的作法，規(guī)定協(xié)議所追求的目標(biāo)、具體經(jīng)濟(jì)合作與自由化的範(fàn)圍與措施，以及應(yīng)該給予對(duì)方的基本對(duì)待方式等貨品貿(mào)易 、 服務(wù)貿(mào)易 、 與投資196。 可能包含三個(gè)部分，主要是針對(duì)未來(lái)所需要繼續(xù)推動(dòng)的個(gè)別協(xié)議，例如貨品貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議與投資協(xié)議等，訂出協(xié)商的範(fàn)圍與主要事項(xiàng)，以及推動(dòng)的基本時(shí)間表經(jīng)濟(jì)合作 196。 經(jīng)濟(jì)合作是兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的重要項(xiàng)目之一，目前政府規(guī)劃的現(xiàn)階段合作範(fàn)圍，包括關(guān)務(wù)合作、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域，確切項(xiàng)目，仍有待雙方協(xié)商後才能確定196。 對(duì)於現(xiàn)階段尚未納入兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的合作事項(xiàng)，未來(lái)倘通過(guò)雙方同意，也可以納入兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的範(fàn)圍24三、兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議 規(guī)劃之內(nèi)容 (草案 )(2/3)早期收穫 196。 早期收穫是兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的重要項(xiàng)目之一，主要是規(guī)定雙方可以在現(xiàn)階段提早享有降稅與服務(wù)業(yè)開放利益的項(xiàng)目196。 沒(méi)有納入早期收穫範(fàn)圍的貨品降稅與服務(wù)業(yè)開放，將會(huì)在未來(lái)的後續(xù)協(xié)議，再透過(guò)協(xié)商來(lái)決定開放的程度與方式196。 為降低中國(guó)大陸的早期收穫項(xiàng)目對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)可能之衝擊，將同時(shí)規(guī)定早期收穫降稅與服務(wù)業(yè)開放的相關(guān)臨時(shí)性配套措施 220。臨時(shí)性貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則（如反傾銷、防衛(wèi)措施）220。臨時(shí)性原產(chǎn)地規(guī)則，以避免其他國(guó)家搭便車享有 兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議 利益其他 196。 主要規(guī)定在落實(shí) 兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議 內(nèi)容的相關(guān)配套安排，可能包含的主要內(nèi)容有220。例外條款220。爭(zhēng)端解決機(jī)制220。終止條款25參、 ECFA的利弊分析 26一、 ECFA有利於產(chǎn)業(yè)出口及保障臺(tái)商權(quán)益 p 推動(dòng) ECFA，產(chǎn)值高達(dá)數(shù)兆元、可以列入「早期收穫計(jì)畫」的石化、機(jī)械、汽車零組件等出口產(chǎn)業(yè)，可以不必外移，繼續(xù)在國(guó)內(nèi)投資，進(jìn)而保障十?dāng)?shù)萬(wàn)個(gè)勞工就業(yè)機(jī)會(huì)。p 隨著「東協(xié)＋ 1」」以及各國(guó)雙邊 FTA的逐步擴(kuò)大實(shí)施，臺(tái)灣可以依據(jù) ECFA與大陸進(jìn)行後續(xù)關(guān)稅減讓及市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，並且與其他國(guó)家同步展開貨品貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易談判，確保臺(tái)灣產(chǎn)品及廠商可以受到平等待遇，維護(hù)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。p ECFA可以涵蓋臺(tái)商關(guān)切的投資保障、避免雙重課稅、智財(cái)權(quán)保護(hù)、商品檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定等課題，對(duì)維護(hù)臺(tái)商權(quán)益具有關(guān)鍵的作用。 27二、可能對(duì)若干弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)有負(fù)面影響 pECFA對(duì)於弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)確實(shí)會(huì)帶來(lái)若干的負(fù)面影響，但由於 ECFA不是一般的 FTA，在市場(chǎng)開放上可以適應(yīng)兩岸貿(mào)易的特殊性，採(cǎi)取可以有效保護(hù)或協(xié)助弱勢(shì)者及弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的措施，包括：政府承諾不會(huì)進(jìn)一步開放大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口及不會(huì)開放大陸勞工來(lái)臺(tái)工作。p 未來(lái)協(xié)商過(guò)程亦會(huì)將弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)列入保留，即使可能開放部分項(xiàng)目，也會(huì)爭(zhēng)取足夠的調(diào)適期，而且會(huì)透過(guò)協(xié)商建立有效的防衛(wèi)措施，將弱勢(shì)者及傳產(chǎn)傷害減至最低。28中經(jīng)院評(píng)估兩岸簽署 ECFA經(jīng)濟(jì)效益受益產(chǎn)業(yè) 業(yè)別 產(chǎn)值變動(dòng)率 產(chǎn)值增減金額 就業(yè)影響 經(jīng)濟(jì)部專業(yè)調(diào)整化學(xué)塑膠橡膠業(yè) %~% 增加 83~85億美元 〈 約2,858~3,022億元 )增加 35萬(wàn)人機(jī)械業(yè) %~% 增加 87~92億美元 上修變動(dòng)率紡織業(yè) %~% 增加 28~31億美元鋼鐵業(yè) 增加 %~% 增加 21億美元 上修變動(dòng)率石油及煤製品業(yè) 增加 %~% 增加 19億美元小計(jì) 增加 %~% 增加 238億 ~248億美元受損產(chǎn)業(yè)電機(jī)及電子產(chǎn)品業(yè) 減少 %~% 減少 76億美元減少 人電機(jī)及電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動(dòng)率下修為 0其他運(yùn)輸工具業(yè) 減少 %~% 減少 2~4億美元木材製品業(yè) 減少 %~% 減少 1億美元小計(jì) 減少 %~% 減少 79~81億美元資料來(lái)源：中華經(jīng)濟(jì)研究院29兩岸簽署 ECFA對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響項(xiàng)目 /情境情境一維持農(nóng)工管制現(xiàn)況 ， 已開放之農(nóng)工產(chǎn)品自由化 (關(guān)稅或非關(guān)稅 )情境二維持農(nóng)業(yè)部門管制且不降稅，工業(yè)部門解除進(jìn)口管制自由化 〈 以 2023年進(jìn)出口貿(mào)易額計(jì)算，匯率以32:1計(jì)算 )GDP(%) (約 2,173億元臺(tái)幣 )總出口量 (%) (約 4,096億元臺(tái)幣 )總進(jìn)口量 (%) (約 5,440億元臺(tái)幣 )資料來(lái)源：中經(jīng)院與經(jīng)濟(jì)部30p 取得領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)之優(yōu)勢(shì)n 臺(tái)灣銷往中國(guó)大陸大部分工業(yè)產(chǎn)品之關(guān)稅降為零n 臺(tái)灣將較日韓等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)更早取得進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)
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