【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和土地，但資本則普遍欠缺，產(chǎn)業(yè)的一般發(fā)展順序依次為農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)。從市場(chǎng)需求來(lái)看，食物是最優(yōu)先且基本的需求，且農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)較為簡(jiǎn)單，發(fā)展中國(guó)家的土地和勞動(dòng)力價(jià)格也相當(dāng)便宜，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有了基礎(chǔ)，可提供作為食品工業(yè)、紡織業(yè)等輕工業(yè)的原料，其時(shí)需求層次升高，對(duì)食品及日用品的品質(zhì)要求提高，輕工業(yè)才有發(fā)展條件。當(dāng)輕工業(yè)成長(zhǎng)到某種階段，勞動(dòng)和土地都不再便宜時(shí)，可用輕工業(yè)發(fā)展過(guò)程中累積起來(lái)的資金發(fā)展重工業(yè)，這種發(fā)展型態(tài)是依據(jù)每一階段生產(chǎn)因素的相對(duì)價(jià)格來(lái)發(fā)展，因此生產(chǎn)成本較低且具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。亞洲四小龍過(guò)去50年來(lái)就是依循這種比較利益法則發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇蹟。自1979年開始，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序即由過(guò)去的重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)改為按照其資源比較利益排列的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)。改革前扭曲的價(jià)格體系造成資源供不應(yīng)求，無(wú)法反映資源的稀少性，更不能透過(guò)價(jià)格引導(dǎo)投資方向和提升使用效率，容易造成資源浪費(fèi)，企業(yè)過(guò)度使用投入但產(chǎn)出少的現(xiàn)象。1979年後的市場(chǎng)化改革除了發(fā)展策略的轉(zhuǎn)變以外，價(jià)格體系改革是重要的配套措施，它涉及到物資（原料、材料、燃料）價(jià)格、產(chǎn)品（最終產(chǎn)品和服務(wù)）價(jià)格、利率（資金使用價(jià)格）、匯率（外匯價(jià)格）和工資（勞動(dòng)力價(jià)格）等各個(gè)層面，其中最主要的是價(jià)格改革、利率改革和匯率改革。在價(jià)格和匯率改革上中國(guó)大陸是採(cǎi)取雙軌制的改革方法，逐步放寬價(jià)格管制，讓價(jià)格回到均衝水準(zhǔn)，以避免價(jià)格上漲太快，干擾到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)作。(1).價(jià)格改革價(jià)格改革是依循著先下游製成品再上游基礎(chǔ)產(chǎn)品的順序進(jìn)行的。第一階段為1979年至1984年，採(cǎi)取的是比價(jià)調(diào)整的辦法，由政府物價(jià)部門提高供不應(yīng)求商品的價(jià)格，降低供過(guò)於求商品的價(jià)格，使這些商品的計(jì)畫價(jià)格趨向均衡價(jià)格。從1985年開始，價(jià)格改革的主要措施，是形成了同一種產(chǎn)品和物資計(jì)畫內(nèi)部分實(shí)行政府定價(jià)、計(jì)畫外部分實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的雙軌制。隨著計(jì)畫外生產(chǎn)、流通和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張，以市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)所占比重越來(lái)越大，以計(jì)畫價(jià)格定價(jià)所占比重越來(lái)越小，最後各種產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)行價(jià)格併軌。至目前只有十幾種商品仍由政府定價(jià)，其餘全部由市場(chǎng)供需決定價(jià)格。由於價(jià)格上漲，供給增加，消費(fèi)品供應(yīng)缺乏的情況到了1990年代中期己完全消失。(2). 匯率改革匯率改革也是以雙軌制為主。為了增加企業(yè)創(chuàng)匯的誘因，1979年開始實(shí)行了外匯留成制度，外貿(mào)企業(yè)超出計(jì)畫外的外匯可自行留用，並到外匯調(diào)劑市場(chǎng)以較高的調(diào)劑匯率買賣外匯，而計(jì)畫內(nèi)的外匯仍以較低的官方匯率交易。外匯調(diào)劑市場(chǎng)實(shí)行管理式的自由浮動(dòng)匯率，較為真實(shí)地反映人民幣的真正匯率，隨著外匯調(diào)劑市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和官方匯率不斷調(diào)高接近調(diào)劑匯率，到1993年年底，調(diào)劑匯率交易量占交易總量達(dá)80%，官方匯率交易只占20%。從1994年起，將原先的計(jì)畫和市場(chǎng)雙重匯率合併為單一的市場(chǎng)匯率。(3). 利率改革利率改革的方法主要是根據(jù)物價(jià)波動(dòng)調(diào)整名目利率，藉以維持實(shí)質(zhì)利率的穩(wěn)定。在1980年至1989年期間，由於物價(jià)持續(xù)上漲和壓抑經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，人民銀行先後9次調(diào)高存貸款利率。1988年9月物價(jià)嚴(yán)重上漲期間，又對(duì)3年以上的存款實(shí)行利率與通貨膨脹率掛鉤的政策，稱之為保值儲(chǔ)蓄。從1996年到2002年，中國(guó)大陸物價(jià)成長(zhǎng)率不斷下降，加上經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)趨緩，人民銀行連續(xù)8次下調(diào)了存貸款利率，以刺激企業(yè)投資和民間消費(fèi)的成長(zhǎng)。與價(jià)格改革和匯率改革相比，中國(guó)大陸利率改革進(jìn)展得比較慢，至目前仍只是按總體經(jīng)濟(jì)情勢(shì)由官方調(diào)整，並沒有完全放開管制讓資本市場(chǎng)供需決定利率，主要原因是受國(guó)企經(jīng)營(yíng)績(jī)效不彰影響。從中國(guó)大陸資本缺乏的情況來(lái)看，放開利率管制必然造成利率上升，增加國(guó)企龐大的利息壓力。因此，利率市場(chǎng)化是中國(guó)大陸價(jià)格體系改革中最困難的部分，如果利率不能反映資本的真正價(jià)格，中國(guó)大陸的金融體制和國(guó)企改革就很難成功。經(jīng)過(guò)改革前三十年的發(fā)展，中國(guó)大陸己經(jīng)建立了較為完備的工業(yè)體系，但缺乏資金和管理技術(shù)來(lái)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)揮比較利益。在1979年中國(guó)大陸進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，對(duì)外開放的措施也在積極推動(dòng)。吸引外資可充分發(fā)揮中國(guó)大陸土地與勞動(dòng)力便宜的比較利益，並可透過(guò)外資吸收國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)和彌補(bǔ)資金缺口，縮短自行發(fā)展的時(shí)間。1980年率先推出深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革二十七年來(lái)，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的力度越來(lái)越大。此外，拓展對(duì)外貿(mào)易也進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)資源充沛的優(yōu)勢(shì)，改革後中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，讓產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)揮低成本的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和自我累積產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本。(2). 經(jīng)濟(jì)改革的成果a. 誘因機(jī)能與經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)b. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲得以矯正c. 對(duì)外貿(mào)易迅速成長(zhǎng)d. 外國(guó)資金大量流入1979年至2005年間，%，人均所得己增加至一萬(wàn)一千元人民幣。除了經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)以外，也同時(shí)改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括:(一)、誘因機(jī)制與經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)1979年經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，農(nóng)村的承包制改革充分激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)誘因。1979年至1984年間，%，是1952年至1978年間年均成長(zhǎng)率的2倍，農(nóng)民的生產(chǎn)效率比人民公社時(shí)期高出20%，其中有一半可歸功於農(nóng)業(yè)承包制激發(fā)出來(lái)的農(nóng)民生產(chǎn)誘因的提高。放權(quán)讓利式的國(guó)企改革和市場(chǎng)化改革，也同樣改進(jìn)了國(guó)企的誘因機(jī)制，進(jìn)而提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。此外，計(jì)畫體制的放鬆，也為非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境。雖然非國(guó)有企業(yè)和其員工沒有政府的各種優(yōu)惠和補(bǔ)貼，必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)自求生存與發(fā)展，然而優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和按勞分配的工資制度，卻使非國(guó)有企業(yè)迅速地發(fā)展起來(lái)。%提高到目前的80%以上，同時(shí)這一時(shí)期國(guó)企的成長(zhǎng)率並沒有下降，顯示非國(guó)有企業(yè)比國(guó)企有更快速的成長(zhǎng)。(二)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲得以矯正改革以前中國(guó)大陸因採(cǎi)取價(jià)格管制政策，加上過(guò)度發(fā)展重工業(yè)，造成民生必需品不足，屬於社會(huì)主義典型的短缺經(jīng)濟(jì)。1979年實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，開放輕工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)，同時(shí)允許地方政府和企業(yè)發(fā)展有利可圖的消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)，資源分配逐漸從重工業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力較為密集的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了中國(guó)大陸勞動(dòng)力資源豐富的比較利益，並推動(dòng)了1980年代以輕紡和家電工業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就輕重工業(yè)產(chǎn)值比重而言，:，:，顯示在這10年間輕工業(yè)的成長(zhǎng)是快於重工業(yè)，以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)己初步得以矯正。(三)、對(duì)外貿(mào)易迅速成長(zhǎng)改革以前，中國(guó)大陸輕工業(yè)得不到發(fā)展，而重工業(yè)產(chǎn)品又因?qū)嶋H生產(chǎn)成本太高而缺乏出口競(jìng)爭(zhēng)力，因此對(duì)外貿(mào)易金額不高。1979年以後，由於工業(yè)政策轉(zhuǎn)向具有比較利益的輕工業(yè)產(chǎn)品，民生消費(fèi)品產(chǎn)值得以大幅成長(zhǎng)。除了1980年代，產(chǎn)品主要滿足國(guó)內(nèi)改革前壓抑的消費(fèi)需求以外，1990年代以後輕工業(yè)的出口都呈現(xiàn)快速的成長(zhǎng)。加上人民幣從高估的匯率逐漸回到均衡水準(zhǔn)，貶值後的匯率也進(jìn)一步加強(qiáng)了輕工產(chǎn)品的出口能力。從1978年至2005年，,，%，,，%，成為全球第三大貿(mào)易國(guó)，排名世界第二位，與第一名的日本相比僅有300億美元差距。%%，其中機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占最大宗，顯示在出口金額成長(zhǎng)的同時(shí)，出口商品結(jié)構(gòu)也大幅改善，擺脫了開發(fā)中國(guó)家出口普遍以初級(jí)產(chǎn)品為主的局面。(四)、外國(guó)資金大量流入改革開放以前，中國(guó)大陸利用外國(guó)資金的規(guī)模和方式都非常有限。1979年以後，中國(guó)大陸改變了不借外債的方針，採(cǎi)用國(guó)際上的通用方式，透過(guò)各種管道吸收外資。1979年到2005年，中國(guó)大陸累計(jì)吸引實(shí)際外資金額達(dá)6,。這期間中國(guó)大陸利用外資可以分為兩個(gè)階段。1979年至1990年是第一階段，主要的形式是對(duì)外借款。對(duì)外借款的主要來(lái)源是外國(guó)政府和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)惠貸款，主要投向是基礎(chǔ)性重點(diǎn)行業(yè)。進(jìn)入1990年代以後，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最顯著的特徵之一，是外資的倍數(shù)成長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)的推動(dòng)作用。自1995年始，中國(guó)大陸利用外資政策重點(diǎn)從數(shù)量的追求轉(zhuǎn)而要求注重素質(zhì)、效益和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。此階段的外資政策，造成外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，包括高科技和大型跨國(guó)企業(yè)成為主要的角色。目前，全球500家最大的跨國(guó)公司中已有450家投資中國(guó)大陸，直接帶動(dòng)了中國(guó)大陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，外資企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)制度與國(guó)際接軌，也加快了市場(chǎng)化的改革進(jìn)程。(3).改革成功的因素與俄羅斯、東歐等前社會(huì)主義國(guó)家的轉(zhuǎn)型過(guò)程和成效相比，中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)改革算是相當(dāng)成功的。除了中國(guó)大陸原來(lái)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，從農(nóng)業(yè)開始著手改革相對(duì)較易以外，漸進(jìn)式的溫和改革方式也是其中原因。(一)、先增量改革再存量調(diào)整傳統(tǒng)計(jì)畫經(jīng)濟(jì)下形成的體系非常嚴(yán)密和僵化，中國(guó)大陸剛開始改革時(shí)並非針對(duì)舊體制部分展開，而是透過(guò)各經(jīng)濟(jì)部門新增加部分採(cǎi)用新的措施和制度，這種方式稱為增量改革。由於並沒有觸及到舊體制部分，這種溫和方式不致遭受當(dāng)時(shí)既得利益者和保守派的激烈反對(duì)，使得改革得以順利推動(dòng)，同時(shí)維持了國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的穩(wěn)定。新制度不但激發(fā)誘因且強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與效率，所以新增部分成長(zhǎng)較快且具有競(jìng)爭(zhēng)力，使得舊體制所占比例日漸減少。當(dāng)改革己進(jìn)行了一段時(shí)期後，舊體制己不再具重大影響力時(shí)，然後再針對(duì)舊體制政革，稱之為存量調(diào)整。進(jìn)入1990年代中期，資源的限制使增量改革發(fā)揮的效果漸漸減弱，舊體制卻開始約束經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，改革就無(wú)可避免的進(jìn)入了存量調(diào)整階段，必須深化對(duì)舊體制的轉(zhuǎn)型。以國(guó)有企業(yè)為例，雖然自1979年開始國(guó)企改革就開始進(jìn)行，但一直未有認(rèn)真處理冗員或破產(chǎn)退出市場(chǎng)的問題。當(dāng)時(shí)國(guó)企佔(zhàn)有大部分產(chǎn)值，如果對(duì)國(guó)企大力改革，數(shù)量龐大的下崗工人和破產(chǎn)企業(yè)，必定會(huì)造成社會(huì)動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)混亂。中國(guó)大陸的做法是開放非國(guó)有企業(yè)按照比較利益法則進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性的輕工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)，使非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)。從1978年至2005年，%大幅降至20%以下，國(guó)企的重要性己被非國(guó)企取代後，近年來(lái)中國(guó)大陸才積極整頓國(guó)企冗員和破產(chǎn)問題。從1996至2003年期間，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)家數(shù)由87,905家大幅下降至34,280家。(二)、先試驗(yàn)再推廣中國(guó)大陸是社會(huì)主義體系中最先進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革的國(guó)家，由於在歷史上沒有前例可循，所以改革的方向和路徑都是逐步自行探索出來(lái)。先增量改革再作存量調(diào)整本身就屬於漸進(jìn)式的改革方法，中國(guó)大陸許多改革措施都是較小的範(fàn)圍做起，若發(fā)覺有問題或不完善的地方再作修正，在取得成果後再逐步加以推廣到較大範(fàn)圍，最後再全面在全國(guó)推行。這種改革方式的優(yōu)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)較小，讓經(jīng)濟(jì)個(gè)體有充分時(shí)間適應(yīng)新的制度，成功機(jī)率較高，缺點(diǎn)是往往未能及時(shí)推出配套措施，新制度會(huì)與原來(lái)的舊體制發(fā)生衝突，但隨著改革的進(jìn)一步推展和深化，衝突的情況逐漸有所改善。例如在推動(dòng)價(jià)格改革期間，雙軌制的改革方式讓有權(quán)力者以官方低價(jià)取得產(chǎn)品後再在市場(chǎng)上高價(jià)拋售取得暴利，引發(fā)出貪污腐敗和尋租行為的現(xiàn)象，不過(guò)隨著1990年代以後各種雙軌制陸續(xù)併軌，尋租現(xiàn)象己稍為緩解。(4).改革過(guò)程中出現(xiàn)的問題 大陸過(guò)去24年來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革並非一帆風(fēng)順