政府采購(gòu)的原則與功能概論-閱讀頁(yè)
2025-02-04 13:37本頁(yè)面
【正文】 政府采購(gòu)制度的推行也可以比較有效地緩解這一矛盾，例如，當(dāng)某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后于其他地區(qū)的發(fā)展時(shí)，政府可以有意識(shí)地增加對(duì)該地區(qū)的政府采購(gòu)量，以刺激該地區(qū)生產(chǎn)的擴(kuò)大，并以此帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。當(dāng)然，供應(yīng)商為了能夠爭(zhēng)取到政府這個(gè)最大的客戶(hù)，他們會(huì)千方百計(jì)地尋求增加產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)含量的方法，以提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，并會(huì)最大程度地降低和節(jié)約生產(chǎn)成本，從而使產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格上都能脫穎而出，取得采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的勝利。政府采購(gòu)的“三公”原則是維護(hù)供應(yīng)商利益的保證，這能夠極大地調(diào)動(dòng)供應(yīng)商的參與熱情，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，并帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。 四、推進(jìn)反腐倡廉 ? ? 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，行為主體主要包括三個(gè)方面：采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。 ? ? 外在監(jiān)督包括：法律監(jiān)督，政府采購(gòu)主管部門(mén)的監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，新聞媒體的監(jiān)督，納稅人的監(jiān)督等。最廣泛、最有力的社會(huì)監(jiān)督就是納稅人的監(jiān)督，因?yàn)檎少?gòu)所花的資金主要是納稅人所交的稅款，政府采購(gòu)所需要的資金量直接關(guān)系到納稅人的稅負(fù)水平。政府采購(gòu)的透明性原則主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是信息披露的透明，主要體現(xiàn)在以法律為依據(jù)的采購(gòu)信息的公開(kāi)制度；二是采購(gòu)過(guò)程和仲裁制度的透明；三是使用法規(guī)的透明，主要表現(xiàn)在政府采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)應(yīng)力求要素完備、表述嚴(yán)謹(jǐn)，并易于工作者和公眾所理解和掌握。政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品或重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品來(lái)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、支持國(guó)有企業(yè)，從整體上提高民族產(chǎn)業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而起到培植財(cái)源、壯大國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的作用。但是， WTO成員國(guó)在沒(méi)有簽署《 政府采購(gòu)協(xié)議 》 之前，政府采購(gòu)領(lǐng)域是個(gè)例外，也就是說(shuō)這一領(lǐng)域可以不實(shí)行國(guó)民待遇。 ? ? 應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，我們保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，并不是保護(hù)落后。而不是停滯不前。 六、政府采購(gòu)五大功能之間的關(guān)系 ? 政府采購(gòu)的五大功能有內(nèi)在的聯(lián)系，它們都蘊(yùn)含在政府采購(gòu)行為之中。 ? 但也應(yīng)該看到，五大功能中也存在著一定的矛盾，強(qiáng)化宏觀調(diào)控、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)與節(jié)約財(cái)政支出之間有時(shí)難以做到協(xié)調(diào)一
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