決策機(jī)制分析課程(編輯修改稿)
2025-02-11 02:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 滿和抵制。出于維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一的考慮， 1999年 3月，江城市人大通過了關(guān)于廢止征收城市容納費(fèi)的決定。 試用所學(xué)知識對此進(jìn)行分析為什么最終廢止了征收城市容納費(fèi)的決定 。 分析： （ 1）行政執(zhí)行活動是一個非常復(fù)雜和充滿各種困難的活動，有時一項決策并不像決策者所要求的那樣被有效的執(zhí)行下去，在決策執(zhí)行過程中存在著這樣或那樣的障礙。 （ 2）此案例說明了制約行政執(zhí)行的因素是執(zhí)行對象因素。行政執(zhí)行對象的抵制和不與合作成為行政執(zhí)行的障礙。執(zhí)行對象對決策的態(tài)度以及贊同與反對的力量對比，會直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行程度以及執(zhí)行的成敗。 （ 3）江城市的決策和政策的制定由于對決策對象的因素考慮不充分，從而導(dǎo)致執(zhí)行對象的反對，使決策無法執(zhí)行下去。 （ 4）這要求：一方面，政策的制定要符合國家和人民的整體利益；另一方面，還要做好政策的宣傳和說服教育工作，增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感和支持度，以盡量減少執(zhí)行的阻力。 二、決策程序的簡化和跳躍問題 上面提到的決策程序的八個階段是任何一項科學(xué)決策所必須的幾個階段。但也有人把這幾個階段簡約為三大步驟，那就是 : (1) 確定問題之所在，提出決策的目標(biāo) 。 (2)發(fā)現(xiàn)、探索和擬定各種可能的行動方案 。 (3)從各種可能方案中選出最合適的方案。 三、決策的動態(tài)過程 決策并非孤立的東西，一項決策往往屬于 “決策 —— 執(zhí)行 —— 再決策 —— 再執(zhí)行”這一不斷循環(huán)往復(fù)的管理過程中的一個環(huán)節(jié)。決策的目的在于執(zhí)行，而執(zhí)行中又常常會對原決策做出某些必要的修改，或由于出現(xiàn)新情況而需要做出新的決策，這在控制論中稱為“反饋”，在決策理論中稱為決策的動態(tài)過程，如下圖所示。 修訂目標(biāo) 補(bǔ)充新方案 確定目標(biāo) 尋找各種可能方案 選擇方案 修訂目標(biāo)或作出 新的決策目標(biāo) 發(fā)現(xiàn)和補(bǔ) 充新方案 執(zhí)行方案 決策的動態(tài)過程 案例分析：關(guān)于行政決策程序 1998年，長江流域發(fā)生了百年難遇的洪災(zāi)，荊江水位大大超過分洪點(diǎn)而沒有炸壩分洪，人們提到嗓子眼的心終于放了下來?？茖W(xué)的決策終將滔滔的洪水擋在堤內(nèi)。多年從事長江分洪工程研究的省防汛抗旱總指揮部水利專家趙民政說，長江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通過人大常委會討論決定的。如不分洪造成長江大堤潰決，無疑是千古罪人。如果能頂住而貿(mào)然分洪同樣是千古罪人。以這次洪水過沙市為例，當(dāng)水位超過分洪點(diǎn) 45米后，預(yù)測量高水位在 ，水量比荊江大堤的正常抗御能力約多 4億立方米。荊江分洪區(qū)蓄洪量為 54億立方米，為多出的 4億立方米洪水去動用分洪區(qū)未免可惜。水利專家組用“有限單元法 ，對大堤的體積滲透計算，確定的安全系數(shù)為 ，照這一系數(shù)推定，沙市位就是漲到 米，也可以堅持對大堤嚴(yán)防死守，不用分洪。準(zhǔn)備充分的二線預(yù)案為決策提供了保障。 下游洪湖、監(jiān)利等要害地帶雖然也形勢緊張，但沒有大的險情。加之荊江大堤沿線尚有許多大的民垸沒有動用，根據(jù)二線預(yù)案，若大堤發(fā)生險情，可先使用這些大民垸蓄洪，這也要比使用荊江分洪區(qū)有利。 40萬抗洪大軍高昂的斗志為決策增添了膽識，即使大堤出現(xiàn)險情，這支大軍將是有效的保衛(wèi)力量。中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所信息室主任王世新介紹說，他們
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