淺析我國食品召回制度(編輯修改稿)
2025-02-10 21:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 召回 沒有輿論監(jiān)督和政府的監(jiān)管，生產(chǎn)者自身動力不足 第二類主體：間接作用主體 政府失靈理論 監(jiān)管能力 監(jiān)管動力 俘獲理論 行政機(jī)關(guān)責(zé)令召回 不能過度依靠政府的主動監(jiān)管 生產(chǎn)者利益誘惑前，易被俘獲 力量分散，舉證難度大 民事維權(quán)，訴訟請求受限制 消 費 者 來自于分散的消費者的力量不夠強(qiáng)大 行業(yè)內(nèi)部制裁機(jī)制不健全 現(xiàn)階段，多起倡導(dǎo) 性、引導(dǎo)性作用 食品行業(yè) 協(xié)會 目前，行業(yè)內(nèi)部自律的作用還不夠強(qiáng)大 新 聞 媒 體 信息 獲取 障礙 現(xiàn)階段，新聞自由障礙使其難以發(fā)揮充分的作用 并且輿論的壓力不是直接而切身的 任何組織或個人 其作用必須通過行政機(jī)關(guān) 來實現(xiàn)，因而也受行政機(jī)關(guān) 動力阻礙因素的限制 ?結(jié)論 ： ? 立法上關(guān)于動力主體的規(guī)定從范圍上來說是全面的，但是由于制度設(shè)計的缺陷，使得要么部分動力主體的作用不能完全發(fā)揮，要么相互 間的配合是有空隙的，最終導(dǎo)致食品召回制度的動力不足 。 ?建議： 分散、且有訴訟請求 范圍的限制 消費者 公益訴訟 集團(tuán)訴訟 擴(kuò)大可訴訟主體和訴訟請求范圍、 團(tuán)結(jié)分散的消費者 （二）我國食品召回制度中行政管理問題分析 中的多頭管理問題 食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)問題 問題所在 ： A衛(wèi)生部：牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。負(fù)責(zé)提出食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件。承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)草案，擬訂職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性鑒定工作。 ：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加 工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品安全的監(jiān)管。 ：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。 :負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。 ：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。 ：負(fù)責(zé)種植養(yǎng)殖業(yè)。 ：負(fù)責(zé)食品安全科技工作。 ：負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖場和食品加工流通企業(yè)污染排放的監(jiān)測與控制工作。 :負(fù)責(zé)食品安全問題的立案偵查。 美國食品召回主管部門 —— 食品安全檢疫局 主要負(fù)責(zé)監(jiān)督肉、禽、蛋類產(chǎn)品質(zhì)量和缺陷產(chǎn)品的召回， 食品和藥品監(jiān)督局 主要負(fù)責(zé)食品安全檢疫局管轄以外的產(chǎn)品，即除肉、禽、蛋類制品以外食品的召回。 加拿大的食品召回主管部門 —— 食品檢驗局 (Canadian Food Inspection Agency， CFIA)，由設(shè)在食品檢驗局的食品安全召回辦公室 (The Office of Food Safety and Recall， OFSR)協(xié)調(diào)全國的食品召回工作。 澳大利亞的食品召回主管部門 —— 澳大利亞食品標(biāo)準(zhǔn)局 (Food Standards Australia New Zealand， FSANZ)設(shè)有專門的食品召回協(xié)調(diào)員，各州和領(lǐng)地亦設(shè)有州或領(lǐng)地的食品召回協(xié)調(diào)員。 ：
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