【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)的壟斷已經(jīng)出現(xiàn) ,這會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生極大影響甚至于損害 。 ? 要遏制跨國公司在我國市場(chǎng)經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的壟斷 ,必須制定和完善爭(zhēng)規(guī)則 。 競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則包括了反壟斷 、 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 、 反傾銷 、 反補(bǔ)貼等方面的規(guī)則；我國已經(jīng)具有了反傾銷 、 反補(bǔ)貼等單行法規(guī) ,反壟斷法正在制定之中 ,這些法規(guī)的目的都在于規(guī)制限制競(jìng)爭(zhēng)行為以及損害國內(nèi)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為 、 它們具有的一個(gè)明顯的共同的特點(diǎn) ,就是具有較強(qiáng)的靈活性 ,可以根據(jù)某一階段國家經(jīng)濟(jì)與政治的需要靈活地加以運(yùn)用 ,當(dāng)然這種運(yùn)用是在不違背規(guī)則基礎(chǔ)上的進(jìn)行的 。 ? 二、產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策 ? 產(chǎn)業(yè)調(diào)控是國家為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略而采取的調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與活動(dòng)的一些規(guī)則。產(chǎn)業(yè)調(diào)控的基本目標(biāo)是達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與協(xié)調(diào) ,以確保國民經(jīng)濟(jì)總體上高效率的發(fā)展?？鐕镜耐顿Y活動(dòng)滲透在東道國經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面 ,對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響。因而 ,為確保外國投資有利于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,東道國必須對(duì)外國投資加以規(guī)范 ,其通常的做法是 :一方面，將關(guān)系國家安全和重大利益的關(guān)系到國計(jì)民生的行業(yè)和部門保留在政府和本國國民手中 。 ? 另一方面 ,將外資引導(dǎo)到本國亟待發(fā)展的行業(yè)和部門 ,使外國投資和本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)保持一致 ； 我國也采取了某些法律措施以保證外商投資的方向與領(lǐng)域符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。 1995年我國頒布了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》 ,將外國投資的部門分為禁止、限制、允許和鼓勵(lì)四類 ,同時(shí)頒布了《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》 ,用以明確了“四類”的具體行業(yè)、 1997年、2023年和 2023年分別對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》進(jìn)行了修訂 ,特別是 2023年的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》 ,透明度更高 ,除了清楚地列出禁止、限制、允許和鼓勵(lì)的四大類具體行業(yè)外 ,還將中國加入世貿(mào)組織的承諾內(nèi)容作為《目錄》的附件 ,按照承諾的地域 、 數(shù)量 、 經(jīng)營(yíng)范圍 、 股本要求和時(shí)間表在未來的時(shí)間內(nèi)將要開放的領(lǐng)域 ,如銀行、保險(xiǎn)、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、電信、運(yùn)輸、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 ,一一明確的加以列出 ,既表明了我國政府將嚴(yán)格依照承諾履行義務(wù)的態(tài)度 ,也表明我國將通過產(chǎn)業(yè)控制方式管理全國的經(jīng)濟(jì)。 ? 根據(jù)這種分類 ， 應(yīng)及時(shí)修改我國外商投資審批制度 ,目前的外商投資企業(yè)法中規(guī)定的審批程序與審批方式不完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分類的做法 ,應(yīng)該做適當(dāng)?shù)男薷?,對(duì)于鼓勵(lì)類的投資項(xiàng)目可以采取登記的辦法 。 對(duì)于限制類的投資項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審批 ,特別是對(duì)那些跨國公司投資的項(xiàng)目 ,要防止其把在中國建立的項(xiàng)目當(dāng)作加工廠 ,把中國的公司建成一個(gè)個(gè) “ 肢體企業(yè) 。 ? 三 、 民間組織對(duì)跨國公司約束 ? 在我國 ,民間組織力量還處在發(fā)展中 ,雖然受規(guī)模數(shù)量和廣泛性的限制 ,但它對(duì)跨國公司的行為產(chǎn)生了一定的約束作用 。 ? 武漢野生動(dòng)物園的 “ 砸車事件 ” 應(yīng)該是一個(gè)典型的事例 。當(dāng)消協(xié)不受理 ,而且地技術(shù)監(jiān)督局沒能力鑒定 ,有能力的機(jī)構(gòu)又只受理政府部門或法院的委托的情況下 ,受到傷害的武漢野生動(dòng)物園不得不演出了 “ 砸車事件 ” 。 砸完好奔馳車的舉動(dòng) ,部分車主則自發(fā)組成了奔馳汽車質(zhì)量問題受害者聯(lián)誼會(huì) ,向奔馳公司主張權(quán)利 。 在這樣的態(tài)勢(shì)下 ,奔馳中國有限公司才與車主們協(xié)商 ,表示 ， 期待著與武漢野生動(dòng)物園保持長(zhǎng)期而愉快的合作關(guān)系 。 ? 對(duì)“砸奔馳”事件的反思 ? 對(duì)于 “ 砸奔馳 ” 這起事件所反映的問題是 ， 除了我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 、 產(chǎn)品質(zhì)量法等法律需要進(jìn)一步完善之外 ， 在與跨國公司打交道的過程中 ,如何保護(hù)自身的合法權(quán)益 ,已是我國消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)部門面臨的新課題 。 在此之前 ， 發(fā)生的東芝筆記本電腦事件 、三菱和帕杰羅越野車事件都是國際著名跨國公司的“ 賴皮行為 ” 。 通過民間機(jī)構(gòu)的行為對(duì)跨國公司進(jìn)行約束要比政府出面更方便 ,因?yàn)?， 政府承擔(dān)了太多的國際義務(wù) 。 因此 ， 應(yīng)該鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)的發(fā)展 ,在合理的權(quán)利范圍內(nèi) ,充分發(fā)揮它們對(duì)跨國公司行為的約束作用 。 第十一章 中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng) 案例 :中外 500強(qiáng)排名的剖析與思考 2023年 8月 23日 ， 人民大會(huì)堂 ， 中國企業(yè)家聯(lián)合會(huì)第二次向世界發(fā)布 2023年中國企業(yè) 500強(qiáng)排名 。 時(shí)隔一天 ，8月 25日 ， 新華社發(fā)布消息 ， 2023年世界 500強(qiáng)座次排定 。 在世界企業(yè)巨人面前人們不禁仔細(xì)打量中國 500強(qiáng) ，繼而因?qū)Ρ榷鸷?， 因思索而清醒 ， 因定位而堅(jiān)韌 ，這種對(duì)比顯示的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 500強(qiáng)排名本身 。 行業(yè)比較最有價(jià)值 2023年中國 500強(qiáng)企業(yè)中 ， 有 112家新面孔榮登排行榜 ， 入圍門檻較往年大幅度提高 。今年排名最后一位的營(yíng)業(yè)收入為 25億元 ， 而去年相應(yīng)位置的公司營(yíng)業(yè)收入為 20億元 。 有 12家中國企業(yè)進(jìn)入世界 500強(qiáng) ， 中國一汽集團(tuán)公司 、 中國人壽保險(xiǎn)公司首次入圍 。 中國企業(yè)成長(zhǎng)之迅速令世人注目 。 然而 ， 差距也是巨大的 。 來自中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)的 《 中國企業(yè)發(fā)展報(bào)告 》 對(duì)其中的差距做了詳細(xì)闡述 。 從行業(yè)比較分析 ， 在銀行 、 石油等行業(yè) ， 中國一些企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模在行業(yè)中的地位得到了進(jìn)一步提高 ，具備了同世界 500強(qiáng)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)?；A(chǔ) 。 但在絕大多數(shù)行業(yè) ， 中國 500強(qiáng)與世界 500強(qiáng)企業(yè)的規(guī)模不可同日而語 ， 在 17個(gè)主要行業(yè)排首位企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入 、 資產(chǎn)額的對(duì)比中這方面的差距可以看得更加清楚 。 例如 ， 2023中國 500強(qiáng)企業(yè)中零售業(yè)排首位的華聯(lián)集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)收入為 30億美元 、 資產(chǎn)額為 8億美元 ， 只相當(dāng)于 2023世界 500強(qiáng)企業(yè)零售業(yè)排首位的沃爾瑪公司營(yíng)業(yè)收入 （ 2465億美元 ） 的 ％ 、 資產(chǎn)額 （ 947億美元 ）的 ％ ；汽車業(yè)排首位的中國第一汽車集團(tuán)公司的營(yíng)業(yè)收入為 154億美元 、 資產(chǎn)額為 152億美元 ， 只相當(dāng)于美國通用汽車公司營(yíng)業(yè)收入 （ 1868億美元 ） 的 ％ 、 資產(chǎn) （ 3708億美元 ） 的 ％ ；只有鋼鐵業(yè)排首位的中國寶鋼集團(tuán)公司的營(yíng)業(yè)收入 94億美元 、 資產(chǎn) 189億美元 ， 相當(dāng)于日本鋼鐵公司營(yíng)業(yè)收入 （ 226億美元 ） 的％ 、 資產(chǎn) （ 317億美元 ） 的 ％ ， 差距最小 。 中外 500強(qiáng)企業(yè)贏利能力差距也很大 。 2023世界500強(qiáng)企業(yè)贏利能力好的行業(yè)主要集中在汽車 、 食品 、電子電器 、 建材 、 工農(nóng)業(yè)設(shè)備 、 零售 、 貿(mào)易 、 銀行 、保險(xiǎn) 、 制藥等行業(yè) ， 2023中國 500強(qiáng)企業(yè)則更多地集中在電信 、 鋼鐵 、 建筑工程 、 石油 、 天然氣開采與石化業(yè) 、 電力等傳統(tǒng)壟斷性行業(yè) 。 中國企業(yè)在這些壟斷行業(yè)上擁有的利潤(rùn)優(yōu)勢(shì) ， 并不能證明中國企業(yè)的贏利能力強(qiáng)于世界 500強(qiáng)企業(yè) ， 隨著加入世貿(mào)過渡期后中國市場(chǎng)的進(jìn)一步開放以及競(jìng)爭(zhēng)的加劇 ， 中國這些壟斷行業(yè)的企業(yè)已不可能保持如此高的盈利水平 。 中國最缺品牌競(jìng)爭(zhēng)力伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng) ，國內(nèi)涌現(xiàn)出一批知名品牌 。 但與國際水平相比 ， 中國企業(yè)最缺乏的就是品牌競(jìng)爭(zhēng)力 不貪大 ， 只求強(qiáng)中國 500強(qiáng)與世界 500強(qiáng)相比 ， 處于明顯的弱勢(shì)地位 。 表面看差距在規(guī)模上 ， 而實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 。 中國企業(yè)與國外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距更多地存在于管理上 ， 而不是在規(guī)模上 。 它表現(xiàn)在企業(yè)是否找到了適合自己發(fā)展模式 ， 是否有以及是否重視核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng) ， 技術(shù)及創(chuàng)新能力以及對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和控制能力 。 中小企業(yè)要有國際化夢(mèng)想 。 近年來 ， 由于我們所看到的 、 或比較熟悉的往往都是一些大的跨國公司 ， 因而給我們一種錯(cuò)覺 ， 以為國外的公司都是跨很多行業(yè)的跨國公司 。 其實(shí) ， 美國企業(yè)中的絕大多數(shù)都是專業(yè)化的中小企業(yè) 。 美國在世界 500強(qiáng)中固然占有相當(dāng)多的席位 ， 但我們不要忘了美國還有 2023多萬家中小企業(yè) ，他們中的許多企業(yè)是行業(yè)里 “ 隱藏的冠軍 ” 。 ? 第一節(jié) 中國企業(yè)對(duì)外投資情況 ? 一 、 中國對(duì)外直接投資的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段 : ? 第一階段 (19791984):這一期間的投資者基本上是外貿(mào)企業(yè) ,它們可分為兩類 ,一類是有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的專業(yè)外貿(mào)公司 ,一類是省市所屬的經(jīng)濟(jì)技術(shù)公司 。 由于當(dāng)時(shí)尚處于改革之初 ,關(guān)于跨國公司的負(fù)面看法依然占主流 ,這一期間的投資規(guī)模小 ,項(xiàng)目少 。 例如 ,1982年和 1983年的投資流量只分別有 4400萬美元和 9300萬美元 ,到 1984年也不過 。 ? 第二階段 (1985～ 1991):早期繁榮 。 1985年 ,外經(jīng)貿(mào)部通過決議 :任何企業(yè)實(shí)體 ,只要有相應(yīng)的資金 、 技術(shù)水平 、 經(jīng)營(yíng)能力以及合作伙伴 ,均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海外合資企業(yè) 。 作為響應(yīng) ,一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)開始進(jìn)行海外投資 。 此期間的投資企業(yè)不僅有外貿(mào)公司 ,而且有首鋼一類的制造業(yè)企業(yè) 。 這樣 ,年對(duì)外直接投資流量從 1984年的 1985年的 ,進(jìn)而到1988年的 。 不過 ,1989年 ,國家收緊了中央控制 ,中止了對(duì)貿(mào)易型海外投資項(xiàng)目的審批 ,使這一繁榮趨勢(shì)受到了影響 。 ? 第三階段 (19922023):穩(wěn)定發(fā)展。在 20世紀(jì) 90年代前期 ,中央政府明確表示經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 ,制定了利用兩種資源 (國內(nèi)資源與國外資源 )和兩個(gè)市場(chǎng) (國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng) )的戰(zhàn)略。許多地方政府與企業(yè)也認(rèn)識(shí)到海外經(jīng)營(yíng)的重要性。 1992年的 40億美元 ,到 2023年 ,中國的海外直接投資存量已達(dá) 276億美元。 ? 第四階段 (20232023):入世幾年來 ,中國企業(yè)國際化步伐明顯