【文章內容簡介】 業(yè)的壟斷已經出現 ,這會對我國的經濟結構產生極大影響甚至于損害 。 ? 要遏制跨國公司在我國市場經出現或可能出現的壟斷 ,必須制定和完善爭規(guī)則 。 競爭規(guī)則包括了反壟斷 、 反不正當競爭 、 反傾銷 、 反補貼等方面的規(guī)則；我國已經具有了反傾銷 、 反補貼等單行法規(guī) ,反壟斷法正在制定之中 ,這些法規(guī)的目的都在于規(guī)制限制競爭行為以及損害國內市場公平競爭的行為 、 它們具有的一個明顯的共同的特點 ,就是具有較強的靈活性 ,可以根據某一階段國家經濟與政治的需要靈活地加以運用 ,當然這種運用是在不違背規(guī)則基礎上的進行的 。 ? 二、產業(yè)調控政策 ? 產業(yè)調控是國家為實現其經濟發(fā)展戰(zhàn)略而采取的調節(jié)產業(yè)結構與活動的一些規(guī)則。產業(yè)調控的基本目標是達到產業(yè)結構的合理與協調 ,以確保國民經濟總體上高效率的發(fā)展。跨國公司的投資活動滲透在東道國經濟的各個方面 ,對一個國家的經濟結構產生重要的影響。因而 ,為確保外國投資有利于本國經濟發(fā)展 ,東道國必須對外國投資加以規(guī)范 ,其通常的做法是 :一方面，將關系國家安全和重大利益的關系到國計民生的行業(yè)和部門保留在政府和本國國民手中 。 ? 另一方面 ,將外資引導到本國亟待發(fā)展的行業(yè)和部門 ,使外國投資和本國經濟發(fā)展目標保持一致 ； 我國也采取了某些法律措施以保證外商投資的方向與領域符合我國經濟發(fā)展的需要 。 1995年我國頒布了《指導外商投資方向暫行規(guī)定》 ,將外國投資的部門分為禁止、限制、允許和鼓勵四類 ,同時頒布了《外商投資產業(yè)目錄》 ,用以明確了“四類”的具體行業(yè)、 1997年、2023年和 2023年分別對《外商投資產業(yè)目錄》進行了修訂 ,特別是 2023年的《外商投資產業(yè)指導目錄》 ,透明度更高 ,除了清楚地列出禁止、限制、允許和鼓勵的四大類具體行業(yè)外 ,還將中國加入世貿組織的承諾內容作為《目錄》的附件 ,按照承諾的地域 、 數量 、 經營范圍 、 股本要求和時間表在未來的時間內將要開放的領域 ,如銀行、保險、商業(yè)、外貿、旅游、電信、運輸、會計、審計、法律等服務貿易領域 ,一一明確的加以列出 ,既表明了我國政府將嚴格依照承諾履行義務的態(tài)度 ,也表明我國將通過產業(yè)控制方式管理全國的經濟。 ? 根據這種分類 ， 應及時修改我國外商投資審批制度 ,目前的外商投資企業(yè)法中規(guī)定的審批程序與審批方式不完全適應產業(yè)分類的做法 ,應該做適當的修改 ,對于鼓勵類的投資項目可以采取登記的辦法 。 對于限制類的投資項目應該進行嚴格的審批 ,特別是對那些跨國公司投資的項目 ,要防止其把在中國建立的項目當作加工廠 ,把中國的公司建成一個個 “ 肢體企業(yè) 。 ? 三 、 民間組織對跨國公司約束 ? 在我國 ,民間組織力量還處在發(fā)展中 ,雖然受規(guī)模數量和廣泛性的限制 ,但它對跨國公司的行為產生了一定的約束作用 。 ? 武漢野生動物園的 “ 砸車事件 ” 應該是一個典型的事例 。當消協不受理 ,而且地技術監(jiān)督局沒能力鑒定 ,有能力的機構又只受理政府部門或法院的委托的情況下 ,受到傷害的武漢野生動物園不得不演出了 “ 砸車事件 ” 。 砸完好奔馳車的舉動 ,部分車主則自發(fā)組成了奔馳汽車質量問題受害者聯誼會 ,向奔馳公司主張權利 。 在這樣的態(tài)勢下 ,奔馳中國有限公司才與車主們協商 ,表示 ， 期待著與武漢野生動物園保持長期而愉快的合作關系 。 ? 對“砸奔馳”事件的反思 ? 對于 “ 砸奔馳 ” 這起事件所反映的問題是 ， 除了我國消費者權益保護法 、 產品質量法等法律需要進一步完善之外 ， 在與跨國公司打交道的過程中 ,如何保護自身的合法權益 ,已是我國消費者和消費者權利保護部門面臨的新課題 。 在此之前 ， 發(fā)生的東芝筆記本電腦事件 、三菱和帕杰羅越野車事件都是國際著名跨國公司的“ 賴皮行為 ” 。 通過民間機構的行為對跨國公司進行約束要比政府出面更方便 ,因為 ， 政府承擔了太多的國際義務 。 因此 ， 應該鼓勵民間機構的發(fā)展 ,在合理的權利范圍內 ,充分發(fā)揮它們對跨國公司行為的約束作用 。 第十一章 中國企業(yè)跨國經營 案例 :中外 500強排名的剖析與思考 2023年 8月 23日 ， 人民大會堂 ， 中國企業(yè)家聯合會第二次向世界發(fā)布 2023年中國企業(yè) 500強排名 。 時隔一天 ，8月 25日 ， 新華社發(fā)布消息 ， 2023年世界 500強座次排定 。 在世界企業(yè)巨人面前人們不禁仔細打量中國 500強 ，繼而因對比而震撼 ， 因思索而清醒 ， 因定位而堅韌 ，這種對比顯示的價值遠遠高于 500強排名本身 。 行業(yè)比較最有價值 2023年中國 500強企業(yè)中 ， 有 112家新面孔榮登排行榜 ， 入圍門檻較往年大幅度提高 。今年排名最后一位的營業(yè)收入為 25億元 ， 而去年相應位置的公司營業(yè)收入為 20億元 。 有 12家中國企業(yè)進入世界 500強 ， 中國一汽集團公司 、 中國人壽保險公司首次入圍 。 中國企業(yè)成長之迅速令世人注目 。 然而 ， 差距也是巨大的 。 來自中國企業(yè)聯合會的 《 中國企業(yè)發(fā)展報告 》 對其中的差距做了詳細闡述 。 從行業(yè)比較分析 ， 在銀行 、 石油等行業(yè) ， 中國一些企業(yè)的資產規(guī)模在行業(yè)中的地位得到了進一步提高 ，具備了同世界 500強企業(yè)相競爭的規(guī)?；A 。 但在絕大多數行業(yè) ， 中國 500強與世界 500強企業(yè)的規(guī)模不可同日而語 ， 在 17個主要行業(yè)排首位企業(yè)的營業(yè)收入 、 資產額的對比中這方面的差距可以看得更加清楚 。 例如 ， 2023中國 500強企業(yè)中零售業(yè)排首位的華聯集團公司營業(yè)收入為 30億美元 、 資產額為 8億美元 ， 只相當于 2023世界 500強企業(yè)零售業(yè)排首位的沃爾瑪公司營業(yè)收入 （ 2465億美元 ） 的 ％ 、 資產額 （ 947億美元 ）的 ％ ；汽車業(yè)排首位的中國第一汽車集團公司的營業(yè)收入為 154億美元 、 資產額為 152億美元 ， 只相當于美國通用汽車公司營業(yè)收入 （ 1868億美元 ） 的 ％ 、 資產 （ 3708億美元 ） 的 ％ ；只有鋼鐵業(yè)排首位的中國寶鋼集團公司的營業(yè)收入 94億美元 、 資產 189億美元 ， 相當于日本鋼鐵公司營業(yè)收入 （ 226億美元 ） 的％ 、 資產 （ 317億美元 ） 的 ％ ， 差距最小 。 中外 500強企業(yè)贏利能力差距也很大 。 2023世界500強企業(yè)贏利能力好的行業(yè)主要集中在汽車 、 食品 、電子電器 、 建材 、 工農業(yè)設備 、 零售 、 貿易 、 銀行 、保險 、 制藥等行業(yè) ， 2023中國 500強企業(yè)則更多地集中在電信 、 鋼鐵 、 建筑工程 、 石油 、 天然氣開采與石化業(yè) 、 電力等傳統壟斷性行業(yè) 。 中國企業(yè)在這些壟斷行業(yè)上擁有的利潤優(yōu)勢 ， 并不能證明中國企業(yè)的贏利能力強于世界 500強企業(yè) ， 隨著加入世貿過渡期后中國市場的進一步開放以及競爭的加劇 ， 中國這些壟斷行業(yè)的企業(yè)已不可能保持如此高的盈利水平 。 中國最缺品牌競爭力伴隨著中國經濟的長期增長 ，國內涌現出一批知名品牌 。 但與國際水平相比 ， 中國企業(yè)最缺乏的就是品牌競爭力 不貪大 ， 只求強中國 500強與世界 500強相比 ， 處于明顯的弱勢地位 。 表面看差距在規(guī)模上 ， 而實際上是競爭力不強 。 中國企業(yè)與國外競爭對手的差距更多地存在于管理上 ， 而不是在規(guī)模上 。 它表現在企業(yè)是否找到了適合自己發(fā)展模式 ， 是否有以及是否重視核心競爭力的培養(yǎng) ， 技術及創(chuàng)新能力以及對企業(yè)的領導和控制能力 。 中小企業(yè)要有國際化夢想 。 近年來 ， 由于我們所看到的 、 或比較熟悉的往往都是一些大的跨國公司 ， 因而給我們一種錯覺 ， 以為國外的公司都是跨很多行業(yè)的跨國公司 。 其實 ， 美國企業(yè)中的絕大多數都是專業(yè)化的中小企業(yè) 。 美國在世界 500強中固然占有相當多的席位 ， 但我們不要忘了美國還有 2023多萬家中小企業(yè) ，他們中的許多企業(yè)是行業(yè)里 “ 隱藏的冠軍 ” 。 ? 第一節(jié) 中國企業(yè)對外投資情況 ? 一 、 中國對外直接投資的發(fā)展大致經歷了以下幾個階段 : ? 第一階段 (19791984):這一期間的投資者基本上是外貿企業(yè) ,它們可分為兩類 ,一類是有進出口經營權的專業(yè)外貿公司 ,一類是省市所屬的經濟技術公司 。 由于當時尚處于改革之初 ,關于跨國公司的負面看法依然占主流 ,這一期間的投資規(guī)模小 ,項目少 。 例如 ,1982年和 1983年的投資流量只分別有 4400萬美元和 9300萬美元 ,到 1984年也不過 。 ? 第二階段 (1985～ 1991):早期繁榮 。 1985年 ,外經貿部通過決議 :任何企業(yè)實體 ,只要有相應的資金 、 技術水平 、 經營能力以及合作伙伴 ,均可申請設立海外合資企業(yè) 。 作為響應 ,一批大型企業(yè)和企業(yè)集團開始進行海外投資 。 此期間的投資企業(yè)不僅有外貿公司 ,而且有首鋼一類的制造業(yè)企業(yè) 。 這樣 ,年對外直接投資流量從 1984年的 1985年的 ,進而到1988年的 。 不過 ,1989年 ,國家收緊了中央控制 ,中止了對貿易型海外投資項目的審批 ,使這一繁榮趨勢受到了影響 。 ? 第三階段 (19922023):穩(wěn)定發(fā)展。在 20世紀 90年代前期 ,中央政府明確表示經濟改革的目標是建立市場經濟體制 ,制定了利用兩種資源 (國內資源與國外資源 )和兩個市場 (國內市場與國際市場 )的戰(zhàn)略。許多地方政府與企業(yè)也認識到海外經營的重要性。 1992年的 40億美元 ,到 2023年 ,中國的海外直接投資存量已達 276億美元。 ? 第四階段 (20232023):入世幾年來 ,中國企業(yè)國際化步伐明顯