xxxx應(yīng)急工作安排風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方案(編輯修改稿)
2025-02-08 00:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因素發(fā)揮作用的直接或間接因素（環(huán)節(jié)），并逐步展開為多層結(jié)構(gòu)。 ? 確定該事件或因素的控制能力和政府公眾的可接受性，充分考慮其他不確定因素對(duì)評(píng)估目標(biāo)的影響。 ? 畫出邏輯流程圖。 ? 確定測(cè)量納入框架圖的因素或環(huán)節(jié)使用的資料及方法。 ? 依據(jù)逐層定量或定性的方法，確定每個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)分值。 ? 確定最終的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 27 1 . 是否有特殊的人群感染風(fēng)險(xiǎn)增高 ？如果有 ， 對(duì)一般人群及每個(gè)高危人群分別完成獨(dú)立的信息表 ， 并重復(fù)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2 . 對(duì)成員國(guó)內(nèi)傳播的潛在可能性評(píng)定級(jí)別 ， 也應(yīng)評(píng)定特殊人群中傳播的潛在可能性3 . 這種威脅不尋?；虺龊跻饬蠁?？ 3 . 這種威脅不尋常或出乎意料嗎 ？4 . 歐盟內(nèi)更廣泛傳播的概率如何 ？ 4 . 歐盟內(nèi)更廣泛傳播的概率如何 ？﹡5 . 這種威脅在該人群中是否可能導(dǎo)致嚴(yán)重疾病 ？5 . 這種威脅在該人群中是否可能導(dǎo)致嚴(yán)重疾病 ？5 . 這種威脅在該人群中是否可能導(dǎo)致嚴(yán)重疾病 ？6 . 是否有有效的治療和控制措施 ？6 . 是否有有效的治療和控制措施 ？6 . 是否有有效的治療和控制措施 ？6 . 是否有有效的治療和控制措施 ？中等風(fēng)險(xiǎn)極低度風(fēng)險(xiǎn) 低風(fēng)險(xiǎn) 高風(fēng)險(xiǎn) 極高度風(fēng)險(xiǎn)低 高否 是是 否低 高高 低否 是是 否否 是是 否否 否是 是 否 是圖 2 歐盟 CDC傳染病快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程 28 29 ? 優(yōu)點(diǎn)： ? 預(yù)先將不同類型事件的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素納入分析判別流程，分析過(guò)程邏輯性較強(qiáng)。一旦形成邏輯框架，易使參與人員的思路統(tǒng)一，便于達(dá)成評(píng)估意見 ? 考慮問題全面，相關(guān)因素不容易遺漏，便于操作， ? 一般可以預(yù)先建立邏輯框架，適合于快速評(píng)估，并可以運(yùn)用決策模型做出決策。 ? 缺點(diǎn)： ? 該方法在形成分析判別流程時(shí)，需要較強(qiáng)的專業(yè)能力和邏輯思維能力 ? 由于不同地區(qū)其因素和事件出現(xiàn)的特點(diǎn)不同，使用邏輯框架和影響因素測(cè)量時(shí)常需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 步驟 計(jì)劃和準(zhǔn)備 實(shí)施 報(bào)告 評(píng)估議題的確定 方法的選擇和人員的確定 基礎(chǔ)資料和評(píng)估表單準(zhǔn)備 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)管理建議 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送 30 日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的計(jì)劃和準(zhǔn)備 ? （ 1）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度 ? 確定牽頭責(zé)任單位或部門 ? 建立評(píng)估核心隊(duì)伍 ? 明確各部門職責(zé) ? 下發(fā)工作方案 ? 日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估頻次的確定 目前國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)要求每月至少 1次 31 ? 日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的選擇 ?日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為針對(duì)某類或某種事件及其因素的隨時(shí)評(píng)估，或是針對(duì)眾多類事件及其相關(guān)因素的綜合性評(píng)估 ?目前多使用專家會(huì)商法 32 ? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和重點(diǎn)評(píng)估議題的確定 ?日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，評(píng)估議題的確定十分重要，是決定評(píng)估成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。 ?在力求全面分析的基礎(chǔ)上，確定評(píng)估的重點(diǎn)議題，提高評(píng)估的效率和針對(duì)性。 ?在進(jìn)行專家會(huì)商和具體評(píng)估時(shí)，還可以對(duì)確定的評(píng)估議題或所識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的全面性、合理性進(jìn)行進(jìn)一步的審議、確認(rèn)和補(bǔ)充。 33 ? 風(fēng)險(xiǎn)初步分析和評(píng)估資料的準(zhǔn)備 ? 日常評(píng)估牽頭責(zé)任單位 ? 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、公眾舉報(bào)、相關(guān)部門和國(guó)際組織信息通報(bào)等各類監(jiān)測(cè)信息綜合分析 ? 組織有關(guān)人員開展初步風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 基于發(fā)生可能性分析、影響嚴(yán)重性分析以及脆弱性分析等，得到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步的結(jié)論和風(fēng)險(xiǎn)管理建議，并撰寫初步分析報(bào)告 34 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的論證（專家會(huì)商） ? 專家會(huì)商法是指通過(guò)專家集體討論的形式進(jìn)行評(píng)估。 ? 主要由參與會(huì)商的專家根據(jù)所評(píng)估的內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)，結(jié)合自身的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分討論，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)意見和風(fēng)險(xiǎn)管理建議。 ? 會(huì)商組織者根據(jù)專家意見歸納整理，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 35 ? 評(píng)估主要有以下三個(gè)方面： ?發(fā)生可能性 ?后果嚴(yán)重性 ?脆弱性（承受能力） ?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則相對(duì)比，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。 36 ? 一般來(lái)說(shuō)，可將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果分為五個(gè)等級(jí)，即極高、高、中等、低、極低。 ? 極低 ：罕見、幾乎無(wú)潛在影響、脆弱性很低的風(fēng)險(xiǎn)； ? 低 ：不容易發(fā)生、潛在影響小、脆弱性低的風(fēng)險(xiǎn)； ? 中等 ：居于高水平和低水平之間的； ? 高 ：易發(fā)生、潛在影響大、脆弱性高； ? 極高 ：極易發(fā)生、潛在影響很大、脆弱性非常高； 37 例： 市疾控中心 日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟 每月月初各科提交相關(guān)材料 應(yīng)急辦負(fù)責(zé)牽頭、聯(lián)系、組織、主持 參會(huì)人員：中心領(lǐng)導(dǎo)、流病
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