【文章內(nèi)容簡介】 （純公共品，歐洲國家 /朝鮮 /古巴 /南非）B. 教育具有一定產(chǎn)業(yè)屬性（分化）（準(zhǔn)公共品，日本 /韓國）C. 教育部分產(chǎn)業(yè)化（區(qū)別對(duì)待）（混合品，美國 /英國 /澳大利亞 /新西蘭）D. 教育完全應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，政府退出 （私人品，目前世界上還沒有國家）（三）教育公平、均衡發(fā)展與精英人才培養(yǎng)? 基礎(chǔ)教育的目的：既要全面提高所有人的素質(zhì)，又要通過精英的培養(yǎng)以提高國家的競(jìng)爭力。? 二者矛盾嗎？教育均衡發(fā)展是否會(huì)使教育體制變得僵化？? 如何處理這個(gè)問題，既是我國當(dāng)前面臨的教育政策問題，也是世界各國教育在激烈討論的問題。? 不同的發(fā)展階段，應(yīng)該有所側(cè)重。三、 “十一五 ”的改革方向與中長期教育發(fā)展戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想? “十一五 “時(shí)期，教育事業(yè)的發(fā)展要以鄧小平理論 ”和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，辦好讓人民群眾滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展思路? —— 以素質(zhì)教育為主題。? —— 以 “普及、發(fā)展、提高 ”為主要任務(wù)。? —— 以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線。? —— 以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵。? —— 以體制和機(jī)制改革為動(dòng)力。? —— 以辦好讓人民群眾滿意的教育為宗旨。 （三）主要目標(biāo)? ，教育體系更加完善。? 、區(qū)域教育更加協(xié)調(diào)，義務(wù)教育趨于均衡。? ，創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。? ，國民受教育水平進(jìn)一步提高。2023年 2023年 2023年比 2023年提高學(xué)前教育階段：學(xué)前三年毛入園率（ %） 55 義務(wù)教育階段：初中毛入學(xué)率（ %） 95 98 3初中三年保留率（ %） 95 掃盲：青壯年文盲率（ %） 3 2 1高中階段：毛入學(xué)率（ %） 80 在校生（萬人） 4031 4510 479其中：普通高中 2409 2410 持平 中等職業(yè)教育 1600 2100 500高等教育：毛入學(xué)率（ %） 21 25 4在校總規(guī)模（萬人） 2300 3000 700其中：普通本?？?1562 2023 438 研究生 98 130 32 成人本?？?436 600 164(四 )、主要任務(wù)? 全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。? 貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，普及鞏固九年義務(wù)教育。? 大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。? 著力提高高等教育質(zhì)量，努力增強(qiáng)高校創(chuàng)新與服務(wù)能力。? 切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。? 加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作。? 加快構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。? 加強(qiáng)教育國際合作與交流，提高教育對(duì)外開放水平。? 健全資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)。 （五）保障措施 ? 深化機(jī)制體制改革，增強(qiáng)教育發(fā)展的生機(jī)與活力。? 加大教育投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理? 轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)依法治教。? 全社會(huì)共同努力，開創(chuàng)教育發(fā)展新局面?！笆晃迤陂g改革 ”方向? —— 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力促進(jìn)教育公平? 教育振興是中國振興的重要標(biāo)志。把教育發(fā)展放在更加突出位置，這是國家意志，是國家發(fā)展戰(zhàn)略。? 由于中國特有國情，廣大人民群眾對(duì)良好教育的需求，可能比發(fā)達(dá)國家的期望值還要高。? 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，最重要的是建立機(jī)制和制度。明確各級(jí)政府提供教育服務(wù)的職責(zé)，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度?！笆晃?”期間改革方向? —— 推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展? 協(xié)調(diào)發(fā)展有不同層次的含義。? （ 1）保障弱勢(shì)群體的受教育權(quán)。? （ 2）逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，使盡可能多的人能夠具有平等接受教育的機(jī)會(huì)? （ 3）建立起完善教育體系，保障全體人民享有受良好教育的機(jī)會(huì)。? 當(dāng)前重點(diǎn)是堅(jiān)持公共資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距?！笆晃?”期間改革方向—— 實(shí)施素質(zhì)教育作為教育工作的主題 堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教 育的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育的全過程。 加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、美育工作。 加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。 完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方法。 加快構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育工作評(píng)價(jià)體系。 “十一五 ”期間改革方向—— 切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì) (倡導(dǎo)教師為人師表、教書育人、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的職業(yè)精神，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感 )。 (嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度和中小學(xué)新任教師公開招聘制度，把好教師入口關(guān) )。 中長期教育發(fā)展戰(zhàn)略 —— 中國教育發(fā)展綱要（2023—2023 年）中國教育發(fā)展綱要（ 2023—2023 年）? 到 2023年，教育發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，基本建成人力資源強(qiáng)國。高水平高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育；消除青壯年文盲；基本普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到 90%，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育和普通高中比例大體相當(dāng)；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 40%， 建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平大學(xué)。 15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 ，新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過 13年。中國教育發(fā)展綱要（ 2023—2023 年）? 基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建設(shè)完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，形成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系。各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)到國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，教育信息化水平較高，擁有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量達(dá)到較高水準(zhǔn)。教育法制健全，制度完善，投入有保障。城鄉(xiāng)之間教育差距明顯縮小，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，教育優(yōu)先發(fā)展，為我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。 中國教育發(fā)展綱要（ 2023—2023 年）? 基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。實(shí)現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育相互溝通、職前教育與繼續(xù)教育相互銜接，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、有組織學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相互補(bǔ)充。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，普遍具有終身學(xué)習(xí)能力，能夠靈活、方便和有效地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)成為每個(gè)公民的自覺行為，我國成為人人皆學(xué)之邦。中國教育發(fā)展綱要（ 2023—2023 年）? 基本建成人力資源強(qiáng)國。人力資源得到充分開發(fā)和利用，全民族素質(zhì)明顯提高。培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。 專業(yè) 技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才以及當(dāng)年畢業(yè)大學(xué)生和研究生數(shù)量和質(zhì)量居世界前列，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。四、國際社會(huì)基礎(chǔ)教育 面臨的挑戰(zhàn)、發(fā)展 趨勢(shì)及優(yōu)先行動(dòng)事項(xiàng) * 各國都在制定國家戰(zhàn)略、積極謀劃新世紀(jì)的教育發(fā)展，從美國的《 20232023年戰(zhàn)略規(guī)劃》（ 2023）《不讓一個(gè)兒童落伍法》（ 2023），俄羅斯的《 2023年前俄羅斯教育現(xiàn)代化構(gòu)想》（ 2023），到韓國的《人力資源開發(fā)基本法》（ 2023），都力圖通過加快教育發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量人才搶占制高點(diǎn)。 一 .美國國家科學(xué)院、國家工程院 等聯(lián)合發(fā)布《迎接風(fēng)暴》報(bào)告簡介（ 2023年 2月 ） 2023年 2月，美國國家科學(xué)院、國家工程院 及兩院下屬的醫(yī)學(xué)研究所發(fā)表了聯(lián)合報(bào)告《迎接風(fēng)暴：振興美國經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，建設(shè)美好未來》（簡稱《迎接風(fēng)暴》），在美政界、教育界與科學(xué)界引起比較強(qiáng)烈的反響。? 《迎接風(fēng)暴》實(shí)際上是 21世紀(jì)美國科技教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告，很有參考價(jià)值，有利于我們了解世界，面向 21世紀(jì)我國現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興，謀劃我國教育科技發(fā)展戰(zhàn)略。英文名稱為： Rising above the Gathering Storm: Energizing and Employing America for a Brighter Economic Future《迎接風(fēng)暴》報(bào)告的主旨和特點(diǎn)：? 《迎接風(fēng)暴》報(bào)告提出四項(xiàng)重大政策建議：即美國政府應(yīng)當(dāng)在 基礎(chǔ)教育、科學(xué)研究、高等教育和經(jīng)濟(jì)政策 方面行動(dòng)。? 美國 21世紀(jì)委員會(huì)相信：如果實(shí)施《迎接風(fēng)暴》報(bào)告建議的話，將能夠幫助美國在 21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮。該報(bào)告突出強(qiáng)化了以下特點(diǎn)。