【文章內(nèi)容簡介】 。 – 教育部在高考、中考、課程設(shè)置等方面對實驗區(qū)給予政策支持。 從新課程的前期準備到全面推廣，以及現(xiàn)階段的深化改革，國家都出臺了一系列政策措施 ，但在落實和執(zhí)行方面不到位、不配套 地方政府或教育行政部門政策執(zhí)行能力不足 ：不能很好理解三級課程管理政策，條件不具備 一些教育主管部門潛在的不作為心態(tài) ：把課程改革視為一般性業(yè)務(wù)工作，政府口頭重視，行為卻不到位，經(jīng)費投入欠賬太多 。把課改理解為編教材 配套保障的不完備 ：理論基礎(chǔ)不明確、經(jīng)費不到位、評價機制改革滯后 國家對新課程師資培訓(xùn)十分重視，但是由于推進速度快，培訓(xùn)任務(wù)重，新課程師資培訓(xùn)中仍存在的一些問題，影響著培訓(xùn)的質(zhì)量，進而影響到新課程的推進效果 師資培訓(xùn)有形式化傾向 ：形式欠缺持續(xù)性 、內(nèi)容缺乏針對性 、方法存在機械性 、效果欠缺評估 師資培訓(xùn)體系不完善 ：國家培訓(xùn)、省級培訓(xùn)、校本研修三位一體是一個十分理想的培訓(xùn)模式 – 目前的培訓(xùn)，還主要是以專家的話語為主導(dǎo)，缺乏專家和一線教師共同的研修活動，不僅三級培訓(xùn)沒有很好的建立起聯(lián)系，很多地方的校本研修因為缺少指導(dǎo)根本就無法建立，有些地方的政府或教育主管部門甚至很少給予新課程師資培訓(xùn)足夠的重視和支持 城鄉(xiāng)差異明顯 校際差異明顯 學(xué)段差異明顯 不同學(xué)段在落實新課程的要求上可謂亂象叢生，中考和高考依然發(fā)揮著指揮棒的作用，多數(shù)學(xué)校依舊延續(xù)著舊的評價機制下的教育方式 校內(nèi)課程資源不足 ：圖書資料、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、實驗器材 的短缺 校外資源利用不足 ：忽略社區(qū)資源的利用 （三）課程改革推進的發(fā)展趨勢 、深入貫徹的政策保障體系 ，健全師資培訓(xùn)體系 ，抓住重點推進新課程 ，緩和課程資源不足的壓力 建立以學(xué)校改革為主的自下而上的推進方式 要建立起兼顧中小學(xué)校自身改革的推進思路，讓中小學(xué)校主動探索新課程的實施，在自身變革的基礎(chǔ)上消化吸收新課程，建立與新課程的理念相適應(yīng)的校園文化，從學(xué)校內(nèi)部形成支持新課程改革的氛圍 改革政府自上而下的推進方式 主要是做好經(jīng)費保障、教師培訓(xùn)和反饋評價機制改革工作 ，適度放權(quán)給學(xué)校，讓學(xué)校結(jié)合自身實際進行，使學(xué)校對于新課程推進不合理之處有一定的否決權(quán) 形成上下結(jié)合聯(lián)合推進的模式 、深入貫徹的政策保障體系 科學(xué)決策，適時調(diào)整課程改革方案 建立問責(zé)制，提高地方教育行政部門執(zhí)行力 加大經(jīng)費投入，改革評價制度 三、課程實施改革的現(xiàn)狀與趨勢 什么是課程實施？ 課程實施就是把一個新課程計劃付諸實踐，實現(xiàn)預(yù)期課程理想，引起預(yù)期變革的動態(tài)過程。課程實施主要是通過教學(xué)引起課程變革，但又不完全等同于教學(xué)，而是要以教學(xué)為主要途徑把課程計劃、方案付諸實踐。除此之外，課程實施還包括觀念的轉(zhuǎn)變、教師培訓(xùn)、經(jīng)費、體制變革、硬件設(shè)施等，涉及到整個教育系統(tǒng)的變化以及課程知識的更新、教學(xué)過程的改變、校長和教師角色的更新、學(xué)生角色的變化、社區(qū)文化環(huán)境的相應(yīng)改變等等 （一）課程實施變革的現(xiàn)狀 1. 重視課程實施，深刻地認識到了課程實施的復(fù)雜性 以往我們更多關(guān)注的是課程設(shè)計，對課程實施存在簡單化理解，課程實施方面的研究也屈指可數(shù) 現(xiàn)在取得了豐碩的研究成果 。認識到課程實施不只是簡單的將課程方案通過教學(xué)付諸實踐的過程，而且還包含有理念的革新、師生角色的變化、評價體系的轉(zhuǎn)變等等 《綱要》涉及了課程的總體規(guī)劃、課程標(biāo)準的制定、課程改革領(lǐng)導(dǎo)、管理、工作方針、原則以及具體課程實施的改革目標(biāo)等 、地方、學(xué)校三個不同層次的課程實施的責(zé)任和使命 國家主要負責(zé)設(shè)計國家課程，制定國家課程標(biāo)準，總攬、統(tǒng)籌全局。 地方主要負責(zé)制定實施國家課程標(biāo)準，同時依照國家課程標(biāo)準，結(jié)合地方社會發(fā)展及其對學(xué)生發(fā)展的需要開發(fā)實施地方課程，并對學(xué)校層面的課程實施情況進行監(jiān)督和指導(dǎo) 學(xué)校擔(dān)負著將國家課程標(biāo)準付諸教學(xué)實踐的任務(wù)，可以以學(xué)校為基地，課程理論專家、校長、教師、社區(qū)人士共同開發(fā)、實施學(xué)校課程 、動態(tài)、交流、對話、合作等特征 課程實施不再僅僅是一線教師的“單打獨斗”，而是課程理論專家、一線教師、家長、社區(qū)人士、新聞媒體等等社會各界協(xié)同配合，積極參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力共同推進實施的開放的、民主的過程 各自站在自己的立場形成對課程方案的不同解釋，為設(shè)計者、實施者、社會各界人士的對話提供了一個交流的平臺 、教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀發(fā)生了變化 課程：學(xué)生在學(xué)校中獲得的全部經(jīng)驗的總和，包括人類共同的、相對學(xué)生來說的間接經(jīng)驗，學(xué)生在有組織的活動中獲取的直接經(jīng)驗與體驗以及隱性課程等等 教學(xué)：課程內(nèi)容持續(xù)生成與轉(zhuǎn)化，課程意義不斷建構(gòu)與提升的過程，師生雙方相互交流、溝通、啟發(fā)、補充，分享彼此的思考、經(jīng)驗和知識，交流彼此的情感體驗，實現(xiàn)教學(xué)相長和共同發(fā)展 教師：合作者、引導(dǎo)者、輔導(dǎo)者、研究者、溝通者 學(xué)生：發(fā)展的人，獨特的人，具有獨立意義的人 、合作、探究的學(xué)習(xí)方式 教師的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄拷虒W(xué)和體驗教學(xué)。 自主學(xué)習(xí)得到了提升：“我要學(xué)” 探究學(xué)習(xí)被學(xué)生接受 合作學(xué)習(xí)成為常見的教學(xué)組織形式 %的學(xué)生認為教師采用了“講授與探究相結(jié)合”的教學(xué)方式， %的學(xué)生認為新課程實施以“學(xué)生探究為主”， %的學(xué)生認為學(xué)生在新課程實施中“以學(xué)生合作學(xué)習(xí)為主” 教學(xué)體現(xiàn)出了不確定性、多樣性、多變性，課堂豐富多彩，形式新穎，氣氛熱烈。教師更是由一個執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)榱藳Q策者，更多的采用“非結(jié)構(gòu)”、“開放式”的課堂控制方式 表現(xiàn)方面 傳統(tǒng)課堂環(huán)境 新課堂環(huán)境 教師與學(xué)生 教師中心 學(xué)生中心 學(xué)生的發(fā)展 單方面發(fā)展 多方面發(fā)展 學(xué)生的學(xué)習(xí)方式 獨立學(xué)習(xí) 合作學(xué)習(xí) 學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài) 接受學(xué)習(xí) 探究學(xué)習(xí) 學(xué)生的學(xué)習(xí)反應(yīng) 被動反應(yīng) 主動參與 學(xué)習(xí)活動的內(nèi)容 基于事實知識的學(xué)習(xí) 批判思維和基于選擇、決策 教學(xué)的背景 孤立的人工背景 仿真的、現(xiàn)實生活中的情境 教學(xué)媒體 單一媒體 多媒體 信息傳遞 單向傳遞 雙向或多項交換 （二）課程實施中存在的問題 ，欠缺深度 深度意味著課程實施不能做“表面文章”，不僅在行為、方式上變革，更實質(zhì)的是在理念上、價值觀上發(fā)生的“骨子里”的根本轉(zhuǎn)變 現(xiàn)實中課堂教學(xué)大部分呈現(xiàn)一種“欣欣向榮”的虛假繁榮景象，拼桌子，分小組，“放羊式”探究，有形無實。 有些時候變革停留在口頭而沒有真正付諸實踐； 有些情況下教師只是在公開課上采用新課程理念的授課方式，而在普通課堂上就又回歸傳統(tǒng) ，實施取向缺乏創(chuàng)生性 理想的課程實施是一個互動調(diào)適的過程，是一個由課程設(shè)計者和實施者共同對課程進行使用、反思、調(diào)整、改進、再使用的過程 現(xiàn)實是典型的以行政手段為基礎(chǔ)的“研究、開發(fā)與傳播”模式 3. 課程資源匱乏，且缺乏有力的保障體系 “實施中遇到的主要困難”： %的教師選擇“缺少課程資源”； “您認為本校實施新課程的有利條件”： %的教師選擇“教學(xué)物質(zhì)條件好”； “您認為本校實施新課程的不利條件”： %的教師選擇“教學(xué)設(shè)施等物質(zhì)條件不能滿足需求”； “您覺得使用新教材的難點在于”： 93%的教師選擇“缺乏課程資源”， 教育行政部