城市競爭力abc與文化的作用(徐世丕)(編輯修改稿)
2025-02-07 16:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市化”，而這是有悖城市作為大規(guī)模人群龐大“聚落”的人文本質(zhì)的。 3/28/2023 25 城市與文化 ? 堅持“以人為本，執(zhí)政為民”的方略，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，對于當代中國高歌猛進的城市化進程的未來走向，對于“中國城市競爭力”評價理論及其操作體系的進一步完善，無疑是一劑亡羊補牢、治“病”救城的良藥。 3/28/2023 26 城市與文化 三、政治力是城市競爭力評價的結構性要素 ? 政治力是城市競爭力評價中的結構性要素 。 ? 政治力是政治制度 、 政治權力結構 、 法律和政策 、政府執(zhí)行力 、 行政機構效率等等在城市發(fā)展中對經(jīng)濟基礎以及上層建筑其他領域產(chǎn)生的作用力和反作用力 ， 亦即政治體制對經(jīng)濟和社會領域的綜合影響力 。 ? 當一個國家或城市的發(fā)展置于全國 、 全球視野中時 ， 經(jīng)濟的比較實質(zhì)上就是政治的角力 ， 或者說是制度力的競爭 。 3/28/2023 27 城市與文化 ? 從一定意義上說，政治體制在很大程度上決定和影響經(jīng)濟體制的設計、定位與效能。 邁克爾 .波特因此認為：“在國家競爭力的持續(xù)辯論中，最富爭議性、也最模糊的話題，就是政府的角色?！? 他認為 “政府適當?shù)慕巧谴呋瘎┡c挑戰(zhàn)者”，“是間接的引導，而非直接的干預?！? 其作用應當介于“政府決定論”和“市場決定論”之間。 3/28/2023 28 城市與文化 ? 政治力的核心是基于權力結構的制度力。 皮鈞、高波的《治政論》認為：“迄今為止，政治文明產(chǎn)生了三個最重要的價值尺度，即現(xiàn)實生活中執(zhí)政掌權者用于維系社會穩(wěn)定局面的‘執(zhí)政尺度’” ，它們包括等級權力尺度、財富權力尺度、公民意愿是否合理與和諧三個尺度。 3/28/2023 29 城市與文化 ? 城市政治競爭力評價要素 ? 理論上應該包括城市規(guī)劃、法制環(huán)境、政府效率、公共財政效能、社會保障體系等領域， ? 其具體內(nèi)涵可以包括法律政策、行政體制、政府職能、管理制度、辦事效率、社會治安、社會秩序、民主意識、法制意識等等諸多方面。 3/28/2023 30 城市與文化 ? 城市政治力最集中的體現(xiàn)，主要在三個方面： ? 其一是城市政治體制具有的綜合調(diào)控力。 ? 其二是城市政治目標對城市發(fā)展規(guī)劃的影響力。 ? 其三是城市政治架構對城市穩(wěn)定度的控制力，亦即城市政治對城市社會穩(wěn)定的影響力。 3/28/2023 31 城市與文化 結論： ? 作為結構性評價要素，政治力在城市綜合競爭力的形成與構成中，地位很重要；作為一種由國體、政體和行政體制綜合形成的對全社會的控制力和影響力，它在城市競爭力要素構成中，確實重要而且不可忽視。 3/28/2023 32 城市與文化 四、文化力是城市競爭力構成的綜合性要素 ? 文化力是文化在社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的綜合作用力 ， 亦即文化影響人類精神世界與社會發(fā)展的作用力和文化通過社會化生產(chǎn)創(chuàng)造精神文化產(chǎn)品從而產(chǎn)生經(jīng)濟價值的現(xiàn)實生產(chǎn)力的合力 。 簡言之 ， 文化力就是人類將文化轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣褙敻慌c物質(zhì)財富的創(chuàng)造力 。 3/28/2023 33 城市與文化 （一）文化力本質(zhì)認識的衍變及其價值提升 ? 從 “最復雜的整體”的著名概念，到格爾茨的符號人類學的“文化”解釋、米勒的德式“文化”定義和森哈斯的文明“六邊形理論”，表明了一個事實：由于內(nèi)涵的豐富和視角的不同，導致古今眾外人們對文化的定義和作用的認識也難以一致，這在客觀上影響了文化力的社會作用的發(fā)揮與文化價值的開掘和提升。 3/28/2023 34 城市與文化 ? 唯物辯證法與歷史唯物論，是馬恩對人類文化研究的卓越貢獻。廣義而言，上層建筑其實就是文化，上層建筑對經(jīng)濟基礎的能動作用，也就是文化對經(jīng)濟的能動作用。 ? 關于文化在社會發(fā)展中的作用，現(xiàn)代社會學也得出了相同的結論。德國著名社會學家、歷史學家馬克斯 .韋伯的引起數(shù)十年爭議的名著《新教倫理與資本主義精神》的貢獻。 3/28/2023 35 城市與文化 ? 哈佛大學經(jīng)濟歷史學家蘭德斯（ David .Landes）在他的《國富國窮》中說：“馬克斯 .韋伯的看法是對的：如果說我們能從經(jīng)濟發(fā)展史學到什么，那就是文化會使局面幾乎完全不一樣?！彼J為，東西方許多國家的發(fā)展歷史都證明：“文化對經(jīng)濟增長作出了反應。反過來也有可能 ——文化可能會阻滯經(jīng)濟發(fā)展?！? ? 隨著經(jīng)濟全球化、信息全球化的步伐加快，文化的雙重屬性日漸清晰，文化正在凸顯它作為社會進步的精神階梯和個人生活消費不可缺少的產(chǎn)品需求的獨特作用。 3/28/2023 36 城市與文化 ? 文化既能間接影響生產(chǎn)力又能直接形成生產(chǎn)力，文化產(chǎn)品既具有意識形態(tài)屬性又具有商品屬性，文化這種創(chuàng)造社會財富的潛力，經(jīng)歷了差不多半個多世紀的爭議與實踐的檢驗，才逐步取得了全球共識。 ? 文化產(chǎn)業(yè)如何才能得到開掘并形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鑰匙，在于一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平對人類一般物質(zhì)需求的滿足度，而不完全決定于它的文化資源基礎。文化產(chǎn)業(yè)首先在經(jīng)濟發(fā)達國家的成功，雄辯地證明了這個規(guī)律。 3/28/2023 37 城市與文化 ? 在物質(zhì)產(chǎn)品日益豐富的 21世紀，新一代人已不會僅僅局限于“經(jīng)濟人”范疇，而將進入更具未來意義的“文化人”范疇，亦即
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