城市競(jìng)爭(zhēng)力abc與文化的作用講義(編輯修改稿)
2025-02-07 16:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市化”，而這是有悖城市作為大規(guī)模人群龐大“聚落”的人文本質(zhì)的。 3/28/2023 25 城市與文化 ? 堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”的方略，“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)高歌猛進(jìn)的城市化進(jìn)程的未來(lái)走向，對(duì)于“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力”評(píng)價(jià)理論及其操作體系的進(jìn)一步完善，無(wú)疑是一劑亡羊補(bǔ)牢、治“病”救城的良藥。 3/28/2023 26 城市與文化 三、政治力是城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)性要素 ? 政治力是城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中的結(jié)構(gòu)性要素 。 ? 政治力是政治制度 、 政治權(quán)力結(jié)構(gòu) 、 法律和政策 、政府執(zhí)行力 、 行政機(jī)構(gòu)效率等等在城市發(fā)展中對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及上層建筑其他領(lǐng)域產(chǎn)生的作用力和反作用力 ， 亦即政治體制對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的綜合影響力 。 ? 當(dāng)一個(gè)國(guó)家或城市的發(fā)展置于全國(guó) 、 全球視野中時(shí) ， 經(jīng)濟(jì)的比較實(shí)質(zhì)上就是政治的角力 ， 或者說(shuō)是制度力的競(jìng)爭(zhēng) 。 3/28/2023 27 城市與文化 ? 從一定意義上說(shuō)，政治體制在很大程度上決定和影響經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)計(jì)、定位與效能。 邁克爾 .波特因此認(rèn)為：“在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)辯論中，最富爭(zhēng)議性、也最模糊的話題，就是政府的角色。” 他認(rèn)為 “政府適當(dāng)?shù)慕巧谴呋瘎┡c挑戰(zhàn)者”，“是間接的引導(dǎo)，而非直接的干預(yù)?！? 其作用應(yīng)當(dāng)介于“政府決定論”和“市場(chǎng)決定論”之間。 3/28/2023 28 城市與文化 ? 政治力的核心是基于權(quán)力結(jié)構(gòu)的制度力。 皮鈞、高波的《治政論》認(rèn)為：“迄今為止，政治文明產(chǎn)生了三個(gè)最重要的價(jià)值尺度，即現(xiàn)實(shí)生活中執(zhí)政掌權(quán)者用于維系社會(huì)穩(wěn)定局面的‘執(zhí)政尺度’” ，它們包括等級(jí)權(quán)力尺度、財(cái)富權(quán)力尺度、公民意愿是否合理與和諧三個(gè)尺度。 3/28/2023 29 城市與文化 ? 城市政治競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)要素 ? 理論上應(yīng)該包括城市規(guī)劃、法制環(huán)境、政府效率、公共財(cái)政效能、社會(huì)保障體系等領(lǐng)域， ? 其具體內(nèi)涵可以包括法律政策、行政體制、政府職能、管理制度、辦事效率、社會(huì)治安、社會(huì)秩序、民主意識(shí)、法制意識(shí)等等諸多方面。 3/28/2023 30 城市與文化 ? 城市政治力最集中的體現(xiàn)，主要在三個(gè)方面： ? 其一是城市政治體制具有的綜合調(diào)控力。 ? 其二是城市政治目標(biāo)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃的影響力。 ? 其三是城市政治架構(gòu)對(duì)城市穩(wěn)定度的控制力，亦即城市政治對(duì)城市社會(huì)穩(wěn)定的影響力。 3/28/2023 31 城市與文化 結(jié)論： ? 作為結(jié)構(gòu)性評(píng)價(jià)要素，政治力在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的形成與構(gòu)成中，地位很重要；作為一種由國(guó)體、政體和行政體制綜合形成的對(duì)全社會(huì)的控制力和影響力，它在城市競(jìng)爭(zhēng)力要素構(gòu)成中，確實(shí)重要而且不可忽視。 3/28/2023 32 城市與文化 四、文化力是城市競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成的綜合性要素 ? 文化力是文化在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的綜合作用力 ， 亦即文化影響人類(lèi)精神世界與社會(huì)發(fā)展的作用力和文化通過(guò)社會(huì)化生產(chǎn)創(chuàng)造精神文化產(chǎn)品從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的合力 。 簡(jiǎn)言之 ， 文化力就是人類(lèi)將文化轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造力 。 3/28/2023 33 城市與文化 （一）文化力本質(zhì)認(rèn)識(shí)的衍變及其價(jià)值提升 ? 從 “最復(fù)雜的整體”的著名概念，到格爾茨的符號(hào)人類(lèi)學(xué)的“文化”解釋、米勒的德式“文化”定義和森哈斯的文明“六邊形理論”，表明了一個(gè)事實(shí)：由于內(nèi)涵的豐富和視角的不同，導(dǎo)致古今眾外人們對(duì)文化的定義和作用的認(rèn)識(shí)也難以一致，這在客觀上影響了文化力的社會(huì)作用的發(fā)揮與文化價(jià)值的開(kāi)掘和提升。 3/28/2023 34 城市與文化 ? 唯物辯證法與歷史唯物論，是馬恩對(duì)人類(lèi)文化研究的卓越貢獻(xiàn)。廣義而言，上層建筑其實(shí)就是文化，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動(dòng)作用，也就是文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)作用。 ? 關(guān)于文化在社會(huì)發(fā)展中的作用，現(xiàn)代社會(huì)學(xué)也得出了相同的結(jié)論。德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、歷史學(xué)家馬克斯 .韋伯的引起數(shù)十年?duì)幾h的名著《新教倫理與資本主義精神》的貢獻(xiàn)。 3/28/2023 35 城市與文化 ? 哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家蘭德斯（ David .Landes）在他的《國(guó)富國(guó)窮》中說(shuō)：“馬克斯 .韋伯的看法是對(duì)的：如果說(shuō)我們能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史學(xué)到什么，那就是文化會(huì)使局面幾乎完全不一樣?！彼J(rèn)為，東西方許多國(guó)家的發(fā)展歷史都證明：“文化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了反應(yīng)。反過(guò)來(lái)也有可能 ——文化可能會(huì)阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！? ? 隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化的步伐加快，文化的雙重屬性日漸清晰，文化正在凸顯它作為社會(huì)進(jìn)步的精神階梯和個(gè)人生活消費(fèi)不可缺少的產(chǎn)品需求的獨(dú)特作用。 3/28/2023 36 城市與文化 ? 文化既能間接影響生產(chǎn)力又能直接形成生產(chǎn)力，文化產(chǎn)品既具有意識(shí)形態(tài)屬性又具有商品屬性，文化這種創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的潛力，經(jīng)歷了差不多半個(gè)多世紀(jì)的爭(zhēng)議與實(shí)踐的檢驗(yàn)，才逐步取得了全球共識(shí)。 ? 文化產(chǎn)業(yè)如何才能得到開(kāi)掘并形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鑰匙，在于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)人類(lèi)一般物質(zhì)需求的滿(mǎn)足度，而不完全決定于它的文化資源基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功，雄辯地證明了這個(gè)規(guī)律。 3/28/2023 37 城市與文化 ? 在物質(zhì)產(chǎn)品日益豐富的 21世紀(jì)，新一代人已不會(huì)僅僅局限于“經(jīng)濟(jì)人”范疇，而將進(jìn)入更具未來(lái)意義的“文化人”范疇，亦即
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