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增值稅政策及應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的三大原理、兩大策略(編輯修改稿)

2025-02-07 14:56 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 稅專用發(fā)票的認(rèn)證期限和抵扣期限 增值稅發(fā)票抵扣期限 《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問(wèn)題的通知 》 ( 國(guó)稅函 [2023]617號(hào) ): (2)實(shí)行海關(guān)進(jìn)口 增值稅專用繳款書 (以下簡(jiǎn)稱海關(guān)繳款書) “ 先比對(duì)后抵扣 ” 管理辦法的增值稅一般納稅人取得 2023年 1月 1日以后開具的海關(guān)繳款書,應(yīng)在開具之日起 180日 內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送 《 海關(guān)完稅憑證抵扣清單 》 (包括紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù))申請(qǐng)稽核比對(duì)。七 、增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證期限和抵扣期限 增值稅抵扣的規(guī)定:當(dāng)月認(rèn)證當(dāng)月抵扣,抵扣不足結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣 代扣代繳增值稅的企業(yè)可以憑證稅收繳款書抵扣,不需要認(rèn)證,但需要提供 “ 應(yīng)當(dāng)具備書面合同、付款證明和境外單位的對(duì)賬單或者發(fā)票。資料不全的,其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。七 、增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證期限和抵扣期限 增值稅抵扣的規(guī)定:當(dāng)月認(rèn)證當(dāng)月抵扣,抵扣不足結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣 財(cái)稅 [2023]106號(hào) 附件 1: 《 營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法 》 第十八條 規(guī)定:一般計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額,是指當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式:  應(yīng)納稅額 =當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額 當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí),其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。八、增值稅專用發(fā)票丟失的處理 《 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告 》 (國(guó)家稅務(wù)總局公告 2023年第 19號(hào))第 三、簡(jiǎn)化丟失專用發(fā)票的處理流程規(guī)定:  (一)一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián): 如果丟失前已認(rèn)證相符的,購(gòu)買方可憑銷售方提供的相應(yīng) 專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件 及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的 《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單 》 或 《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單 》 (附件 2,以下統(tǒng)稱 《 證明單 》),作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證;八、增值稅專用發(fā)票丟失的處理 如果丟失前未認(rèn)證的, 購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證 ,認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的 《證明單 》 ,作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和 《 證明單 》 留存?zhèn)洳??!“恕⒃鲋刀悓S冒l(fā)票丟失的處理 ?。ǘ∫话慵{稅人 丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián), 如果丟失前已認(rèn)證相符的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?;如果丟失前未認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認(rèn)證,專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤!。ㄈ┮话慵{稅人 丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián), 可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?。九、增值?專用發(fā)票的取得及其要求 (一)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂 《 增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定 》 的通知( 國(guó)稅發(fā)[2023]156號(hào) )第二十六條 經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的, 不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)退還原件,購(gòu)買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票?!?  無(wú)法認(rèn)證?! ”疽?guī)定所稱無(wú)法認(rèn)證,是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認(rèn),無(wú)法產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果。   納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符?! ”疽?guī)定所稱納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)有誤?! ? 專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符?! ”疽?guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號(hào)碼不一致 。九、增值稅 專用發(fā)票的取得及其要求 (二)國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第十條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向購(gòu)買方開具專用發(fā)票?! 。ㄈ┥虡I(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽( 不包括勞保專用部分 )、化妝品等消費(fèi)品 不得開具專用發(fā)票。( 房地產(chǎn)和建筑企業(yè)購(gòu)買送人的煙、酒、土特產(chǎn)和化妝品不可以獲得增值稅專用發(fā)票) 。 ?。ㄋ模┰鲋刀愋∫?guī)模納稅人(以下簡(jiǎn)稱小規(guī)模納稅人)需要開具專用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。 ?。ㄎ澹?銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票,法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。( 苗圃公司銷售樹苗給房地產(chǎn)或 建筑企業(yè)不得開增值稅專用發(fā)票 )。九、增值稅專用發(fā)票的取得及其要求(六) 國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第十一條 專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具:   項(xiàng)目齊全,與實(shí)際交易相符;   字跡清楚,不得壓線、錯(cuò)格;   發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章;   按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開具?! ?duì)不符合上列要求的專用發(fā)票,購(gòu)買方有權(quán)拒收。(七) 國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第十二條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù) 可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的,同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具 《 銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單 》 (附件 2),并加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。九、增值稅專用發(fā)票的取得及其要求(七) 國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第十四條 一般納稅人取得專用發(fā)票后, 發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的 ,購(gòu)買方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào) 《 開具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單 》 (以下簡(jiǎn)稱 《 申請(qǐng)單 》 ,附件 3)。   《 申請(qǐng)單 》 所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證?! 〗?jīng)認(rèn)證結(jié)果為 “ 認(rèn)證相符 ” 并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,一般納稅人在填報(bào) 《申請(qǐng)單 》 時(shí)不填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息?! 〗?jīng)認(rèn)證結(jié)果為 “ 納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符” 、 “ 專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符 ” 的,一般納稅人在填報(bào) 《 申請(qǐng)單 》 時(shí)應(yīng)填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。九、增值稅專用發(fā)票的取得及其要求 國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第十六條 主管稅 務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人填報(bào)的 《 申請(qǐng)單 》 進(jìn)行審核后,出具 《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單 》(以下簡(jiǎn)稱 《 通知單 》 ,附件 4)。 《 通知單 》 應(yīng)與 《 申請(qǐng)單 》 一一對(duì)應(yīng)。九、增值稅專用發(fā)票的取得及其要求   國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第十八條 購(gòu)買方必須暫依 《 通知單 》 所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后,與留存的 《 通知單 》 一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出?! ?國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第十九條  銷售方憑購(gòu)買方提供的 《 通知單 》 開具紅字專用發(fā)票,在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具?! 〖t字專用發(fā)票應(yīng)與 《 通知單 》 一一對(duì)應(yīng)。九、增值稅專用發(fā)票的取得及其要求(八)專用發(fā)票作廢條件 國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第二十條 同時(shí)具有下列情形的,為本規(guī)定所稱作廢條件: ?。ㄒ唬┦盏酵嘶氐陌l(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過(guò)銷售方開票當(dāng)月;   (二)銷售方未抄稅并且未記賬; ?。ㄈ┵?gòu)買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為 “ 納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符 ” 、 “專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符 ” ?! ”疽?guī)定所稱抄稅,是報(bào)稅前用 IC卡或者 IC卡和軟盤抄取開票數(shù)據(jù)電文。九、增值稅專用發(fā)票的取得及其要求(九)領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票程序 國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第七條 一般納稅人憑 《 發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿 》 、 IC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票?! ?國(guó)稅發(fā) [2023]156號(hào) 第八條 一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購(gòu)開具專用發(fā)票: 虛開增值稅專用發(fā)票 ;   私自印制專用發(fā)票;   向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;   借用他人專用發(fā)票;九、增值稅專用發(fā)票的取得及其要求 財(cái)稅 [2023]106號(hào)附件 1: 《 營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法 》 第四十九條 納稅人提供應(yīng)稅服務(wù),應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的接受方開具增值稅專用發(fā)票, 并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。 十、虛開發(fā)票的種類及虛開增值稅發(fā)票專用罪的司法規(guī)定 《 中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法 》 第 22條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為:   (1)為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;   (2)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;    (3)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。十、虛開發(fā)票的種類及虛開增值稅發(fā)票專用罪的司法規(guī)定最高人民法院關(guān)于適用 《 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定 》 的若干問(wèn)題的解釋( 法發(fā) [1996]30號(hào) )具有下列行為之一的,屬于 “ 虛開增值稅專用發(fā)票 ” : ?。?1) 沒(méi)有貨物購(gòu)銷或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù) 而為他人、為自己、 讓他人為自己 、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票; ?。?2) 有貨物購(gòu)銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù) 但為他人、為自己、 讓他人為自己 、介紹他人開具 數(shù)量或者金額不實(shí)的 增值稅專用發(fā)票;  十、虛開發(fā)票的種類及虛開增值稅發(fā)票專用罪的司法規(guī)定   ( 3)進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但讓他人為自己代開 增值稅專用發(fā)票?! √撻_稅款數(shù)額 1萬(wàn)元以上的或者虛開增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取 5千元以上的,應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰?! √撻_稅款數(shù)額 10萬(wàn)元以上的,屬于 “ 虛開的稅款數(shù)額較大 ” 。十、虛開發(fā)票的種類及虛開增值稅發(fā)票專用罪的司法規(guī)定 第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議于2023年 2月 25日通過(guò)的 《 中華人民共和國(guó)刑法修正案 (八 )》 , 對(duì)刑法做出了重要修改和補(bǔ)充。 ( 1)取消了虛開增值稅專用發(fā)票罪,用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪,偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪的死刑十、虛開發(fā)票的種類及虛開增值稅發(fā)票專用罪的司法規(guī)定   ( 2)增加了虛開普通發(fā)票罪 。 刑法修正案 (八 )第三十三條規(guī)定,在刑法第二百零五條后增加一條,作為二百零五條之一 : “ 虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。 ” 這一規(guī)定增加的罪名為 “ 虛開普通發(fā)票罪 ” 。十、虛開發(fā)票的種類及虛開增值稅發(fā)票專用罪的司法規(guī)定( 3)增加了非法持有偽造的發(fā)票罪  刑法修正案 (八 )第 35條規(guī)定,在刑法第二百一十條后增加一條,作為第二百一十條之一: “ 明知是偽造的發(fā)票而持有,數(shù)量較大的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;數(shù)量巨大的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。  單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。 ” 這一規(guī)定增加的罪名為 “ 非法持有偽造的發(fā)票罪 ” ?! ?非法持有偽造的發(fā)票罪,是指明知是偽造的發(fā)票,而非法持有且數(shù)量較大的行為 。十一、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的發(fā)票規(guī)定 一、納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票,不得作為增值稅合法有效的扣稅憑證抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。 《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人虛開增值稅專用發(fā)票征補(bǔ)稅款問(wèn)題的公告 》 (國(guó)家稅務(wù)總局公告 2023年第 33號(hào)) 規(guī)定: “ 納稅人虛開增值稅專用發(fā)票,未就其虛開金額申報(bào)并繳納增值稅的,應(yīng)按照其虛開金額補(bǔ)繳增值稅;已就其虛開金額申報(bào)并繳納增值稅的,不再按照其虛開金額補(bǔ)繳增值稅。十一、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的發(fā)票規(guī)定 二、對(duì)于那些年銷售額低于 500萬(wàn)的小規(guī)模試點(diǎn)企業(yè),增值稅的征收率為3%,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 三、購(gòu)進(jìn)的貨物直接用于非應(yīng)稅、免稅、集體福利和個(gè)人消費(fèi)的,則不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 四、購(gòu)進(jìn)的貨物已經(jīng)作了進(jìn)項(xiàng)稅額,后來(lái)又改變用途,用于非應(yīng)稅、免稅、集體福利和個(gè)人消費(fèi)等,則作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。十一、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的發(fā)票規(guī)定 五、 發(fā)生非正常損失的在 產(chǎn)品、產(chǎn)成品,不能實(shí)現(xiàn)銷售,不會(huì)產(chǎn)生銷項(xiàng)稅額,所以所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物已作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的增值稅必須作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。 六、 財(cái)稅 [2023]106號(hào)附件 1: 《 營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法 》 第而十八條: 納稅人提供應(yīng)稅服務(wù),開具增值稅專用發(fā)票后,提供應(yīng)稅服務(wù)中止、折讓、開票有誤等情形,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票 。未按照規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票的,不得扣減銷項(xiàng)稅額或者銷售額。十一、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的發(fā)票規(guī)定 七、 財(cái)稅 [2023]106號(hào)附件 1: 《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法 》 第二十三條 規(guī)定:納稅人取得的 增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的,其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。 增值稅扣稅憑證 ,是指增值稅專用發(fā)票、海
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