對建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理(編輯修改稿)
2025-02-06 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的； ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 無資質(zhì)的單位 以有資質(zhì) 的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂合同，自己來施工的。（無管理的聯(lián)營工程） 聯(lián)營工程自營管理 政策解讀 ——轉(zhuǎn)包 （ 7） 法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。 ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 略 略 政策解讀 ——違法分包 ? 違法分包的定義 是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。 分包分為：勞務(wù)分包，共 13項資質(zhì) 專業(yè)分包，共 60項資質(zhì)（ 土石方 工程、建筑裝修 裝飾 工 程、建筑 幕墻 工程、預(yù) 拌商品混凝土 專業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)工程、電梯安裝工程、消防設(shè)施工程、建筑 防水 工程、防腐 保溫 工程、附著 升降 腳手架、金屬 門窗工程 ） 政策解讀 ——違法分包 （ 1） 施工單位將工程分包給個人的 ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 直接將工程分包給個人的，多見于土方工程、防水工程等 嚴(yán)禁將分包工程承接給個人，必須由符合資質(zhì)要求的單位施工。 政策解讀 ——違法分包 （ 2） 施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的； ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 分包 方的資質(zhì)不符合分包工程的 嚴(yán)格審查分包方資質(zhì)，做好分包方的登記和評價工作 政策解讀 ——違法分包 （ 3） 施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的； ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 在合同中沒有約定，承包單位選定分包單位后直接施工，并未得到建設(shè)單位認可。 經(jīng)營部門在合同簽訂時，應(yīng)明確分包內(nèi)容 項目在施工過程中，應(yīng)加強配合溝通 政策解讀 ——違法分包 （ 4） 施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外； ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 施工總承包 單位 將主體結(jié)構(gòu)肢解后，分包給多個單位施工的。 加強施工過程管理，嚴(yán)禁工程肢解分包 政策解讀 ——違法分包 （ 5） 專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的； ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 專業(yè)分承包單位將專業(yè)分包工程 再次 分包給其他單位施工 加強專業(yè)分包單位審核，嚴(yán)把分包合同簽訂過程， 確定專業(yè)分包施工項目班子。 政策解讀 ——違法分包 （ 6） 勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的； ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 勞務(wù)分包的二次分包 加強勞務(wù)分包單位管理，嚴(yán)把分包合同簽訂過程，明確施工隊伍 政策解讀 ——違法分包 （ 7） 勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機械設(shè)備費用的； ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 平米包干的大包合同，將材料、周轉(zhuǎn)工具、機械費用全部計入 勞務(wù)合同，喪失管理權(quán)限 簽訂小單價的分項勞務(wù) 合同，如主體工程分為鋼筋、模板、混凝土的分項合同。 政策解讀 ——違法分包 （ 8） 法律法規(guī)規(guī)定的 其他違法 分 包行為 。 ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 略 略 政策解讀 ——掛靠 ? 掛靠的定義 是 指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為。 聯(lián)營單位 （直接施工者） 承包單位 （不參與施工） 借用資質(zhì) 承攬 政策解讀 ——掛靠 （ 1） 沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的 ； ? 違法情形 ? 解讀 ? 對策 無資質(zhì) 的單位以有資質(zhì) 的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂合同，自己來施工的 。 聯(lián)營工程自營管理 政策解讀 ——掛靠 （ 2） 有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的； ? 違
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