【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及患者的負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（如果是本院的醫(yī)生，基于其特殊的人身依附關(guān)系，本院給予其的一種獎(jiǎng)勵(lì)或勞務(wù)報(bào)酬，則不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為） 關(guān)于以收買瓶蓋方式推銷啤酒的行為定性處理問(wèn)題。（工商公字〔1997〕第321號(hào)） 啤酒公司以給付現(xiàn)金等方式向酒店服務(wù)員回收啤酒瓶蓋，誘使酒店服務(wù)員向顧客推銷其產(chǎn)品，實(shí)質(zhì)是經(jīng)營(yíng)者為銷售商品，采用給予財(cái)物的方式賄賂對(duì)其商品銷售有直接影響的人。其行為在一定程度上排擠了其他經(jīng)營(yíng)者，也極易限制消費(fèi)者的選擇權(quán)，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條所禁止的商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。 關(guān)于旅行社或?qū)в稳藛T接受商場(chǎng)支付的“人頭費(fèi)”、“停車費(fèi)”等費(fèi)用的定性處理問(wèn)題 （工商公字〔1999〕第170號(hào)） 商場(chǎng)為吸引旅行社和導(dǎo)游人員組織旅行團(tuán)到商場(chǎng)購(gòu)物，按旅行團(tuán)人數(shù)以“人頭費(fèi)”、“停車費(fèi)”等名義或按游客購(gòu)物成交額的一定比例給付旅行社或?qū)в稳藛T一定的財(cái)物，屬于以不正當(dāng)利益爭(zhēng)取交易，給予方和收受方均違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，其實(shí)質(zhì)是禁止經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營(yíng)者無(wú)論將這種利誘給予交易對(duì)方單位或個(gè)人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入帳，只要這種利誘行為以爭(zhēng)取交易為目的，且影響了其他競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)，就構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止的商業(yè)賄賂。 關(guān)于以賄賂手段承包建筑工程項(xiàng)目的定性處理問(wèn)題 （工商公字〔2000〕第62號(hào)） 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第三款中的“營(yíng)利性服務(wù)”，是指以有償提供勞務(wù)、技術(shù)、設(shè)施、信息、資金、產(chǎn)權(quán)及其他利益或條件等為主要特征的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建筑施工企業(yè)承包建筑工程項(xiàng)目，是以其勞務(wù)、技術(shù)、設(shè)施等來(lái)完成建設(shè)單位委托的建筑工程項(xiàng)目，并以此獲取報(bào)酬的經(jīng)營(yíng)行為，其性質(zhì)屬于提供營(yíng)利性服務(wù)，建筑施工企業(yè)屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)范的經(jīng)營(yíng)者。 建筑施工企業(yè)為承包建筑工程項(xiàng)目，直接或假借其他名義給付建設(shè)單位財(cái)物的行為，不正當(dāng)?shù)嘏艛D了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。 關(guān)于醫(yī)院非法收受保險(xiǎn)公司給予的“勞務(wù)費(fèi)”定性處理問(wèn)題（工商公字〔2000〕第97號(hào)） 醫(yī)院違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，收取保險(xiǎn)公司給予的“勞務(wù)費(fèi)”，利用自己的便利條件為保險(xiǎn)公司向患者推銷保險(xiǎn)，屬于非法收受經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物并為其牟取交易機(jī)會(huì)的行為。醫(yī)院無(wú)論是否將收取的“勞務(wù)費(fèi)”入帳，其行為均違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。 關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)能否查處收受賄賂的行為問(wèn)題（工商公字〔2000〕第246號(hào)） 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其它手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品”，其中所指的賄賂既包括行賄也包括受賄。對(duì)于有關(guān)當(dāng)事人在商品購(gòu)銷中收受賄賂的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》進(jìn)行查處。 關(guān)于收取對(duì)方商業(yè)贊助金、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)的行為能否按商業(yè)賄賂定性的問(wèn)題（工商公字〔2001〕第152號(hào)） 宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、商業(yè)贊助等，應(yīng)是對(duì)宣傳行為、廣告行為及其他具體商業(yè)行為所支出的費(fèi)用。如果未發(fā)生宣傳、廣告等相應(yīng)的具體商業(yè)行為，而是假借宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、商業(yè)贊助等名義，以合同、補(bǔ)充協(xié)議等形式公開(kāi)收受和給付對(duì)方單位或個(gè)人除正常商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用以外的其他經(jīng)濟(jì)利益，即構(gòu)成商業(yè)賄賂，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定予以查處。 關(guān)于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)范主體問(wèn)題（工商公字〔2001〕第248號(hào)） 無(wú)論是營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還是非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，只要在購(gòu)買藥品或者其它醫(yī)療用品中收受回扣的，都應(yīng)當(dāng)按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定依法查處。 關(guān)于公辦學(xué)校收受商業(yè)賄賂行為是否受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整的問(wèn)題。（工商公字〔2006〕第90號(hào)） 國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條第二款中的“有關(guān)單位”，是指在商品交易中收受商業(yè)賄賂的單位。無(wú)論是公辦學(xué)校，還是其他性質(zhì)的學(xué)校，只要在購(gòu)買商品（包括購(gòu)買書籍）時(shí)收受商品銷售者給予的商業(yè)賄賂，就可以按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。十五、重點(diǎn)查處的領(lǐng)域和行業(yè)： 工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)銷。查處的其他領(lǐng)域和行業(yè)：（新增的九個(gè)方面） 銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保。六大領(lǐng)域的主要特點(diǎn)及重點(diǎn)環(huán)節(jié) （1）工程建設(shè)： 主要特點(diǎn)：A涉及多行業(yè)、多部門；B涉案金額大；C窩案串案多；D行賄受賄過(guò)程雖然隱蔽，但工程建設(shè)活動(dòng)表現(xiàn)異常 重點(diǎn)環(huán)節(jié)：主要以建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)：A土地使用權(quán)的出讓環(huán)節(jié)；B工程立項(xiàng)、規(guī)劃審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)；C項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程的發(fā)包、分包環(huán)節(jié)；D專業(yè)工程設(shè)備、建筑材料設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)；E項(xiàng)目預(yù)決算，項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)；F工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)；G其他環(huán)節(jié)：例如：建筑施工單位的資質(zhì)審批，工程項(xiàng)目評(píng)估、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套等環(huán)節(jié)。（2）土地出讓 主要特點(diǎn)：A發(fā)案環(huán)節(jié)、涉案人員相對(duì)比較集中。主要發(fā)生在土地批租、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)招投標(biāo)、審理辦理出讓手續(xù)，開(kāi)發(fā)費(fèi)用減免、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)；B受賄主體相對(duì)特定，涉及的主要是土地出讓單位、行使土地管理職權(quán)的國(guó)家工作人員以及中介評(píng)估機(jī)構(gòu)；C涉案金額大；D作案過(guò)程隱蔽；E查處難度大。重點(diǎn)環(huán)節(jié)：A經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓環(huán)節(jié)；B探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，土地整理等項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)；C土地、礦權(quán)評(píng)估環(huán)節(jié)；D城市拆遷改造環(huán)節(jié)；E其他環(huán)節(jié)，如土地測(cè)量、抵押、開(kāi)發(fā)、耕地保護(hù)等環(huán)節(jié)。十六、專項(xiàng)治理中查辦商業(yè)賄賂案件需把握的總體原則嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)交往、不正當(dāng)交易行為與商業(yè)賄賂行為（附贈(zèng)行為是屬于不正當(dāng)交易行為，附贈(zèng)以商業(yè)賄賂論處，應(yīng)理解為是比照商業(yè)賄賂行為相關(guān)條文（第二十二條）予以規(guī)制，要注意區(qū)別）；嚴(yán)格區(qū)分屬于自查自糾范圍予以糾正的違法違紀(jì)行為與商業(yè)賄賂違法犯罪行為；嚴(yán)格區(qū)分單位違法與個(gè)人違法的法律界限及其處理原則；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重的商業(yè)賄賂違法行為；嚴(yán)格把握違法與犯罪的界限；堅(jiān)持查處與保護(hù)并重，做到違法追究，合法保護(hù)，依法行政，客觀公正； 對(duì)法律規(guī)定不明確、性質(zhì)難以認(rèn)定的問(wèn)題慎重處理，及時(shí)向上級(jí)工商機(jī)關(guān)請(qǐng)示，并通過(guò)市局向省級(jí)工商局和國(guó)家工商總局請(qǐng)示。 十七、治理查辦商業(yè)賄賂案件需注意的具體問(wèn)題 （一）以現(xiàn)有的法律法規(guī)為依據(jù)開(kāi)展工作 n 堅(jiān)持依法行政，正確掌握法律政策界限，依據(jù)現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)查辦案件堅(jiān)持正確方向 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則 堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合 （二）注意區(qū)分不規(guī)范交易行為與商業(yè)賄賂的界限例如：記錯(cuò)帳與作假賬的性質(zhì)區(qū)別。 （三）注意區(qū)分正常促銷行為與商業(yè)賄賂的界限例如：面向消費(fèi)者的有獎(jiǎng)銷售與面向經(jīng)營(yíng)者的附贈(zèng)的性質(zhì)區(qū)別。 中國(guó)移動(dòng)公司推出的預(yù)存話費(fèi)贈(zèng)手機(jī)或贈(zèng)充值卡的行為，屬于面向消費(fèi)者個(gè)人的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售行為，不宜按商業(yè)賄賂處理。（四）注意區(qū)分主動(dòng)行賄與因他人索賄而被迫行賄的情節(jié)、性質(zhì)差異例如：大型商場(chǎng)超市假借廣告費(fèi)、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)等名義強(qiáng)行收取供應(yīng)商費(fèi)用的行為。（五）工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)電信部門的商業(yè)賄賂行為是否有監(jiān)管權(quán)的問(wèn)題《電信條例》第四十二條第（三）項(xiàng)規(guī)范的是低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)行為的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而不是商業(yè)賄賂行為，沒(méi)有對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)賄賂行為作出規(guī)定，因此，對(duì)電信行業(yè)商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管權(quán)不屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款規(guī)定的除外情形，工商部門對(duì)電信行業(yè)商業(yè)賄賂行為應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)管權(quán)。（六）醫(yī)院收取的藥品讓利款沒(méi)有讓利于患者的處理問(wèn)題醫(yī)院收取的藥品讓利款按照規(guī)定已記入反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的法定帳中，也按照會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度記入了相關(guān)的科目，這一做法符合折扣的特征，不屬于回扣或商業(yè)賄賂。至于醫(yī)院零售時(shí)沒(méi)有按照讓利后的價(jià)格加價(jià)，將優(yōu)惠讓利于患者，而是按照進(jìn)貨時(shí)沒(méi)有讓利的價(jià)格進(jìn)行加價(jià)的行為，則屬于違反藥品價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，不屬于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍，應(yīng)移交價(jià)格部門處理。（七）對(duì)醫(yī)療單位以多種名義接受醫(yī)藥等企業(yè)贊助、其他費(fèi)用等財(cái)物，已記入單位財(cái)務(wù)帳的行為是否免予處罰的問(wèn)題（注意定性問(wèn)題） n 應(yīng)區(qū)分公益性贊助與商業(yè)性贊助性質(zhì)的不同，對(duì)商業(yè)目的的贊助，可以根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，采取處理上的寬大政策，給予從輕、減輕直至免予處理。但需要中央針對(duì)治理工作作出統(tǒng)一規(guī)定，明確統(tǒng)一的處理政策。例如2006年省局與省書生廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)范醫(yī)院的處理問(wèn)題。與商品交易環(huán)節(jié)沒(méi)有牽涉公益性贊助行為，不以商業(yè)賄賂論處，工商部門不能按照商業(yè)賄賂行為進(jìn)行監(jiān)管和查處。（長(zhǎng)赤衛(wèi)生院接受企業(yè)贊助的救護(hù)車案）n 中小學(xué)校、幼兒園收取片外學(xué)生贊助費(fèi)的行為，不是市場(chǎng)交易中的商業(yè)行為，不宜按商業(yè)賄賂處理。應(yīng)當(dāng)屬于教育領(lǐng)域亂收費(fèi)的行業(yè)不正之風(fēng)，由教育行政主管機(jī)關(guān)依法糾正，個(gè)人收受的，依法承擔(dān)黨紀(jì)政紀(jì)或刑事責(zé)任。 （八）涉嫌犯罪的商業(yè)賄賂案件移送的有關(guān)問(wèn)題 n 工商行政管理部門在查處商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)認(rèn)定不構(gòu)成犯罪并移送工商行政管理部門查處的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。（總的原則） 移送標(biāo)準(zhǔn) 按照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》執(zhí)行，以下行為應(yīng)予追訴：（1）公司、企業(yè)人員受賄數(shù)額在五千元以上；（2）個(gè)人對(duì)公司、企業(yè)人員行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上；（3）單位對(duì)公司、企業(yè)人員行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上。處理好處罰與移送的關(guān)系 （1）《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定：第七條：“違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰?！眓第二十二條：“違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任?！?（2）國(guó)家工商行政管理局關(guān)于案件移送有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)（工商法字〔1999〕第192號(hào)文件） 根據(jù)《行政處罰法》第七條及第二十二條的有關(guān)規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰，工商行政管理機(jī)關(guān)在查處案件過(guò)程中，認(rèn)為案件當(dāng)事人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，不再進(jìn)行行政處罰。（3）下列情形的案件工商機(jī)關(guān)可以實(shí)施行政處罰：A單位或個(gè)人行賄、受賄數(shù)額不夠經(jīng)濟(jì)犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的；B工商機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過(guò)程中不認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的；C工商機(jī)關(guān)移送公安或檢察機(jī)關(guān)時(shí)，對(duì)方不接受移送的；D公安或檢察院機(jī)關(guān)接受移送后認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的；E公司、企業(yè)（非國(guó)有機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)單位）受賄的。 移送程序 注意不同涉案主體的案件移送不同機(jī)關(guān)，一般的公司、企業(yè)的案件移送公安機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等單位以及國(guó)家工作人員的案件移送檢察機(jī)關(guān)。移送文書 按照已有文書執(zhí)行 移送案件中涉案財(cái)物的處理 （1）按照國(guó)務(wù)院2001年7月4日公布的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令〔第310號(hào)〕）執(zhí)行：第十二條明確：“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”；第十一條明確：“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。 （2）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。 （3）依照行政處罰法的規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。（九）加強(qiáng)部門協(xié)作配合加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等有關(guān)部門的協(xié)作配合： 對(duì)個(gè)人涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的商業(yè)賄賂案件，及時(shí)將涉及個(gè)人的問(wèn)題移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)涉嫌犯罪的商業(yè)賄賂案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；將移送案件作為工商機(jī)關(guān)在治理期間辦案情況的一項(xiàng)內(nèi)容一并統(tǒng)計(jì)匯總。 十八、查處商業(yè)賄賂步驟與方法 （一）檢查步驟和注意事項(xiàng) 現(xiàn)場(chǎng)檢查。擬定檢查計(jì)劃，明確人員分工，現(xiàn)場(chǎng)亮證告知事由及其義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，拍攝現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)筆錄，收集證據(jù)材料，依法處理現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)問(wèn)題，分隊(duì)檢查對(duì)偶單位，發(fā)出相關(guān)辦案文書； 詢問(wèn)筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的當(dāng)天實(shí)施詢問(wèn)，事前擬定詢問(wèn)題目，購(gòu)銷雙方分別同時(shí)詢問(wèn)，抓住線索應(yīng)變提問(wèn)，將違法行為實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、動(dòng)機(jī)、目的、手段、經(jīng)過(guò)、結(jié)果和違法物品名稱、數(shù)量、來(lái)源、價(jià)格、牟利以及有關(guān)的單位和個(gè)人等情況詢問(wèn)清楚，略記提問(wèn)、詳記陳述； 必要時(shí)實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，分行業(yè)實(shí)施排查，對(duì)不配合執(zhí)行公務(wù)的，按照《治安管理處罰法》的規(guī)定提交公安部門處理。同時(shí)，借相關(guān)部門職能，查清違法者銀行賬戶、往來(lái)款項(xiàng)及其它財(cái)產(chǎn)，為自由裁量和處罰執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。 （二）檢查方法和內(nèi)容檢查方法和內(nèi)容歸納為“七看七查”： 一是查詢內(nèi)部管理制度，看制度執(zhí)行情況，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；二是查賬頁(yè)科目、看“兩頭”對(duì)賬本賬目是否能對(duì)上；三是查商品購(gòu)銷渠道正常與否、看有無(wú)違法行為；四是查詢核對(duì)票據(jù)、看對(duì)偶雙方購(gòu)銷票據(jù)是否一致；五是查詢購(gòu)銷合同書、看對(duì)偶雙方購(gòu)銷約定是否有破綻；六是查詢折扣收入，看是否有正常賬面折扣外的收入；七是查商品質(zhì)量，看有無(wú)假冒偽劣商品。 檢查中，主要通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)科目調(diào)出相應(yīng)的購(gòu)銷原始憑證，并與賄賂方的支出憑證相核對(duì)，分別從中了解實(shí)質(zhì)情況，即可掌握