【正文】 規(guī)定提交公安部門(mén)處理。 移送程序 注意不同涉案主體的案件移送不同機(jī)關(guān)，一般的公司、企業(yè)的案件移送公安機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等單位以及國(guó)家工作人員的案件移送檢察機(jī)關(guān)。（長(zhǎng)赤衛(wèi)生院接受企業(yè)贊助的救護(hù)車(chē)案）n 中小學(xué)校、幼兒園收取片外學(xué)生贊助費(fèi)的行為，不是市場(chǎng)交易中的商業(yè)行為，不宜按商業(yè)賄賂處理。（四）注意區(qū)分主動(dòng)行賄與因他人索賄而被迫行賄的情節(jié)、性質(zhì)差異例如：大型商場(chǎng)超市假借廣告費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)等名義強(qiáng)行收取供應(yīng)商費(fèi)用的行為。六大領(lǐng)域的主要特點(diǎn)及重點(diǎn)環(huán)節(jié) （1）工程建設(shè)： 主要特點(diǎn)：A涉及多行業(yè)、多部門(mén)；B涉案金額大；C窩案串案多；D行賄受賄過(guò)程雖然隱蔽，但工程建設(shè)活動(dòng)表現(xiàn)異常 重點(diǎn)環(huán)節(jié)：主要以建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)：A土地使用權(quán)的出讓環(huán)節(jié)；B工程立項(xiàng)、規(guī)劃審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)；C項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程的發(fā)包、分包環(huán)節(jié)；D專(zhuān)業(yè)工程設(shè)備、建筑材料設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)；E項(xiàng)目預(yù)決算，項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)；F工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)；G其他環(huán)節(jié)：例如：建筑施工單位的資質(zhì)審批，工程項(xiàng)目評(píng)估、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套等環(huán)節(jié)。 關(guān)于收取對(duì)方商業(yè)贊助金、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)的行為能否按商業(yè)賄賂定性的問(wèn)題（工商公字〔2001〕第152號(hào)） 宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、商業(yè)贊助等，應(yīng)是對(duì)宣傳行為、廣告行為及其他具體商業(yè)行為所支出的費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者無(wú)論將這種利誘給予交易對(duì)方單位或個(gè)人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入帳，只要這種利誘行為以爭(zhēng)取交易為目的，且影響了其他競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)，就構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止的商業(yè)賄賂。關(guān)于大型商場(chǎng)、超市收取的燈箱費(fèi)、上架費(fèi)等，若其收取后提供了相應(yīng)的照明、專(zhuān)人擺放最佳商品陳列貨架位置等服務(wù)后，則不能認(rèn)定為商業(yè)賄賂行為。 （2）中間人必須要有獨(dú)立的地位，有合法的經(jīng)營(yíng)資格。 折扣的入賬方式： （1）給付折扣的入賬方式 銷(xiāo)售折讓就是價(jià)款減讓?zhuān)瑴p讓后的金額計(jì)入銷(xiāo)售收入即營(yíng)業(yè)收入。 （2）回扣是一定比例的商品價(jià)款的返還。 貪圖個(gè)人利益，道德水準(zhǔn)低下。 七、當(dāng)前商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)特點(diǎn)公開(kāi)性 相當(dāng)?shù)钠毡樾?表現(xiàn)形式的多樣性 危害后果的潛在性 具體來(lái)講： 一些行業(yè)商業(yè)賄賂問(wèn)題相對(duì)突出，涉及的部門(mén)和行業(yè)較多，并且呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。 （三）手段的區(qū)別：商業(yè)賄賂是在市場(chǎng)交易中采取財(cái)物手段或其他手段進(jìn)行賄賂，公務(wù)賄賂一般要求采取財(cái)物手段時(shí)才追究責(zé)任，犯受賄罪的，往往是利用了職務(wù)之便，可根據(jù)其受賄所得數(shù)額或情節(jié)，給予不同懲罰。 四、商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件 （用案例講解）商業(yè)賄賂行為有以下幾個(gè)構(gòu)成要件： （一）主體：是參與市場(chǎng)交易活動(dòng)的單位或其個(gè)人。二、商業(yè)賄賂行為的有關(guān)判定回扣：是指經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。其他證據(jù)（電腦資料，電子儲(chǔ)存資料）等相關(guān)材料。公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)對(duì)其有關(guān)經(jīng)營(yíng)者造成損害，盡管損害的對(duì)象不限特定的經(jīng)營(yíng)者。注意收集消費(fèi)者（用戶(hù)）受到“強(qiáng)制”交易的證據(jù)。格式合同的產(chǎn)生最主要的原因是要約人在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位，如鐵路、郵政、電力、通信等行業(yè)的企業(yè)。加快我國(guó)公用企業(yè)改革，明確政府“掌舵”，企業(yè)“劃船”的角色分工。３、法律制度不健全。另外，公用企業(yè)一般都是當(dāng)?shù)氐睦惔髴?hù)，地方政府愿意保護(hù)，對(duì)這些行業(yè)的一些行為給予默許或支持。４、有礙社會(huì)公平。２、引發(fā)腐敗，損害了政府形象。公用企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，為了保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民群眾正常生活，公用企業(yè)不應(yīng)當(dāng)也不允許憑借壟斷地位抵制或拒絕交易，但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些公用企業(yè)“官氣”十足，霸道橫行，稍不如意，拉閘斷電、關(guān)閥停水等現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。如電力公司強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其提供的電表、電線、配電箱、變壓器等用電設(shè)備而不得購(gòu)買(mǎi)其他符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備等。因此，其經(jīng)營(yíng)狀況如何，能否提供安全和價(jià)格合理的產(chǎn)品與服務(wù)，直接關(guān)系到人民生活水平的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這也正是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與一般的民事侵權(quán)行為和違約行為的區(qū)別所在。大多數(shù)國(guó)家的法律規(guī)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的行為如有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德，即可被作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制。競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)者之間在市場(chǎng)上通過(guò)價(jià)格、數(shù)量、品質(zhì)或服務(wù)等條件，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益而開(kāi)展的“商戰(zhàn)”，因此，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體都是在商業(yè)活動(dòng)中采用不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者，政府行政機(jī)關(guān)或其他不以盈利為目的的社會(huì)團(tuán)體則應(yīng)當(dāng)與此無(wú)關(guān)。如日本早在在1934年制定了《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》，1947年制定了《禁止私人壟斷及確保公正交易法》。一、公平交易涉及的法律法規(guī)及規(guī)章《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、〈〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉〉；〈〈禁止傳銷(xiāo)條例〉〉、〈〈直銷(xiāo)管理?xiàng)l例〉〉、《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》、〈〈零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法〉〉、《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》，《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》，《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》，《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》。在不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制方面，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在參照外國(guó)同類(lèi)法律時(shí)，主要規(guī)定了既有普遍性又在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中迫切需要規(guī)制的行為，如：商業(yè)混淆行為、侵犯商業(yè)秘密的行為、虛假宣傳的行為、商業(yè)賄賂行為、商業(yè)詆毀行為等。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有違法性，如果競(jìng)爭(zhēng)行為違反一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定原則和具體規(guī)范，就應(yīng)當(dāng)確定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)的程度日益加劇，對(duì)社會(huì)的影響也日益增強(qiáng)。我就公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)、危害及成因進(jìn)行分析，并結(jié)合本人所辦案例和其他兄弟單位典型案例結(jié)合講解。由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的必要性以及投資的巨額性、沉淀性，一般采用國(guó)有國(guó)營(yíng)的方式，而且在價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面受到國(guó)家的特別管制，形成了自然壟斷，在市場(chǎng)上處于獨(dú)占的地位。如平昌燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案等。如郵政部門(mén)強(qiáng)制搭售明信片、集郵冊(cè)等消費(fèi)者不需要的商品；煤氣公司在提供燃?xì)夥?wù)時(shí)強(qiáng)行搭售滅火器、運(yùn)輸公司強(qiáng)制銷(xiāo)售保險(xiǎn)案等。同時(shí)，濫用行政權(quán)力的行為還為某些政府官員以權(quán)謀私和權(quán)錢(qián)交易提供了溫床，在一定程度上引發(fā)了腐敗，損害了黨和政府在人民群眾中的公正廉潔的形象。特別是這些企業(yè)長(zhǎng)期缺乏監(jiān)督，缺乏真正意義上的成本核算，自身管理成本居高不下，致使每年國(guó)家財(cái)政還要對(duì)這些行業(yè)給予巨額補(bǔ)貼而這些財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)疑增加了每個(gè)納稅人的負(fù)擔(dān)。公用企業(yè)的投資由行業(yè)行政主管部門(mén)代表國(guó)家進(jìn)行由此行業(yè)行政主管部門(mén)在實(shí)際上獲得了投資者與管理者、監(jiān)督者的“三位一體”角色。雖然《反壟斷法》已出臺(tái)，但操作性不強(qiáng)。另一方面，要將獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交由公用企業(yè)自己來(lái)行使，使其真正成為權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，自覺(jué)遵循自愿公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，以平等市場(chǎng)主體的身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一是由合同行政監(jiān)管機(jī)關(guān)制定或合同行政監(jiān)管機(jī)關(guān)與行業(yè)行政主管部門(mén)共同制定合同示范文本，引導(dǎo)公用企業(yè)使用；二是將公用企業(yè)欲使用的格式合同文本報(bào)合同行政監(jiān)管機(jī)關(guān)和行業(yè)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，有效地控制格式合同的非正義性和顯示公平性。在這方面尤其要注意收集公用企業(yè)因強(qiáng)制交易而給用戶(hù)開(kāi)具的收據(jù)。六、調(diào)查對(duì)象及予以處罰的主體（1）調(diào)查對(duì)象限制競(jìng)爭(zhēng)行為的企業(yè)（指前面第二條講到的公用企業(yè)），被指定的經(jīng)營(yíng)者，其他受到排斥的經(jīng)營(yíng)者，被強(qiáng)制交易的消費(fèi)者等。查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為權(quán)限問(wèn)題，由設(shè)區(qū)的市局查處，也就是市工商局以上才能查處，市局才出臺(tái)的文件（2008）44號(hào)對(duì)這權(quán)限明確：由市局查處，可委托違法地工商局調(diào)查。 明示入帳：是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載。 （三）客體：背離了誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)則，擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、傭金等名義，給予對(duì)方單位或個(gè)人的財(cái)物。 由地下轉(zhuǎn)為公開(kāi)，表現(xiàn)為在公開(kāi)狀態(tài)下公然的給予和收受，有的單位集體研究決定收取財(cái)物。例如：會(huì)計(jì)制度不健全，監(jiān)管不到位等等。折扣是合法的。（一方為了鼓勵(lì)另一方多購(gòu)買(mǎi)自己的商品采用的促銷(xiāo)方式） （2）收受折扣的入賬方式：A企業(yè)購(gòu)進(jìn)商品發(fā)生的購(gòu)進(jìn)折扣、退回和折讓沖減商品進(jìn)價(jià)成本。 行賄方的違法所得，是其通過(guò)行賄手段爭(zhēng)取到的交易機(jī)會(huì)所賺取的利潤(rùn)。（如果是本院的醫(yī)生，基于其特殊的人身依附關(guān)系，本院給予其的一種獎(jiǎng)勵(lì)或勞務(wù)報(bào)酬，則不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為） 關(guān)于以收買(mǎi)瓶蓋方式推銷(xiāo)啤酒的行為定性處理問(wèn)題。 建筑施工企業(yè)為承包建筑工程項(xiàng)目，直接或假借其他名義給付建設(shè)單位財(cái)物的行為，不正當(dāng)?shù)嘏艛D了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。 關(guān)于公辦學(xué)校收受商業(yè)賄賂行為是否受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整的問(wèn)題。重點(diǎn)環(huán)節(jié)：A經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓環(huán)節(jié)；B探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓?zhuān)恋卣淼软?xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)；C土地、礦權(quán)評(píng)估環(huán)節(jié)；D城市拆遷改造環(huán)節(jié)；E其他環(huán)節(jié)，如土地測(cè)量、抵押、開(kāi)發(fā)、耕地保護(hù)等環(huán)節(jié)。至于醫(yī)院零售時(shí)沒(méi)有按照讓利后的價(jià)格加價(jià)，將優(yōu)惠讓利于患者，而是按照進(jìn)貨時(shí)沒(méi)有讓利的價(jià)格進(jìn)行加價(jià)的行為，則屬于違反藥品價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，不屬于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍，應(yīng)移交價(jià)格部門(mén)處理。（總的原則） 移送標(biāo)準(zhǔn) 按照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》執(zhí)行，以下行為應(yīng)予追訴：（1）公司、企業(yè)人員受賄數(shù)額在五千元以上；（2）個(gè)人對(duì)公司、企業(yè)人員行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上；（3）單位對(duì)公司、企業(yè)人員行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上。 （2）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。 檢查中，主要通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)科目調(diào)出相應(yīng)的購(gòu)銷(xiāo)原始憑證，并與賄賂方的支出憑證相核對(duì)，分別從中了解實(shí)質(zhì)情況，即可掌握到其收受商業(yè)賄賂的違法事實(shí)和相關(guān)證據(jù)。被處罰主體商業(yè)賄賂的行賄、受賄當(dāng)事人。（3）證人證言同業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、企業(yè)職員、行業(yè)主管部門(mén)、使用商品的消費(fèi)者等證明筆錄、記錄等。二、虛假宣傳行為的概念虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者為獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不正當(dāng)利益，利用廣告或者其他方法，對(duì)產(chǎn)品或者提供的服務(wù)、商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作虛假?gòu)V告或其他形式的引人誤解的宣傳行為。內(nèi)容的不真實(shí)性。國(guó)家局（《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》簡(jiǎn)稱(chēng)41號(hào)令）《 四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十七條、第四十三條。1993年頒布的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》正式對(duì)商業(yè)秘密作出了定義：“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。而商業(yè)秘密需要通過(guò)權(quán)利人采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?，并輔之以法律進(jìn)行保護(hù)。如保密合同的訂立，限制進(jìn)入工場(chǎng)和設(shè)備附近或與商業(yè)秘密有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)秘密文件進(jìn)行特殊保護(hù)、禁止秘密材料的散發(fā)等措施，一般情況下，只要企業(yè)采取了這些措施，就可以認(rèn)為是形成了商業(yè)秘密。必須指出的是，商業(yè)秘密的實(shí)用性只是指那些客觀上有用的具體方案或信息能夠運(yùn)用到一定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去的特性。禁止以不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密，實(shí)際上是規(guī)定了“獲取”行為本身的違法性，而不必等到公開(kāi)使用時(shí)才算違法。 那么，什么是“不正當(dāng)手段”呢?是指一切違反誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，直接從權(quán)利人處獲取商業(yè)秘密的行為。商業(yè)秘密也只有掌握在一定的使用者手中，并加以實(shí)施才有效益，因此，商業(yè)秘密的獲取者必然要自己使用或允許他人使用該商業(yè)秘密。雖然我國(guó)法律對(duì)此并無(wú)明確的規(guī)定或解釋?zhuān)斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的違反“保密約定”和“權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求”應(yīng)該包括明示和默示兩種情況。此外，對(duì)規(guī)范人才流動(dòng)中商業(yè)秘密流失也起到了一定的預(yù)防作用，讓雇傭者盡到“合理注意”的義務(wù)，后雇者不能以挖墻腳的方式獲取原雇主的商業(yè)秘密。它實(shí)際上是一種贈(zèng)與行為，但是這種贈(zèng)與和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)，因此要受到競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制。有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為使顧客難以判斷正確的實(shí)際價(jià)格。有時(shí)錯(cuò)誤的市場(chǎng)信息還可能導(dǎo)致國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的失誤，浪費(fèi)社會(huì)資源，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條規(guī)定，“采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”的行為性質(zhì)都屬于欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。利用購(gòu)買(mǎi)者的投機(jī)獲利的僥幸心理，搞有獎(jiǎng)銷(xiāo)售來(lái)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品，對(duì)于市場(chǎng)秩序和整個(gè)社會(huì)公共利益都是有害的。這種行為之所以有失公平，是因?yàn)橐环矫鎸?duì)消費(fèi)者具有搭售的作用，使消費(fèi)者因商品或服務(wù)的價(jià)格結(jié)構(gòu)不明顯而產(chǎn)生誤解，認(rèn)為高價(jià)變?yōu)榈蛢r(jià)誤導(dǎo)消費(fèi)者，購(gòu)買(mǎi)了不需要的商品；另一方面對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者或者贈(zèng)品的供應(yīng)商市場(chǎng)可能造成妨礙競(jìng)爭(zhēng)的影響。（用照片固定）設(shè)立有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的獎(jiǎng)卷、獎(jiǎng)品證據(jù)的提取材料。《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》國(guó)家局《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》（82號(hào)令）《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十六條、第二十七條、第五十條。修改主要內(nèi)容：主體修改（經(jīng)營(yíng)者）； 增加內(nèi)容（商標(biāo)作為字號(hào)）合并第五條四項(xiàng)、第九條。 傳銷(xiāo)組織采取開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、上課等方式，強(qiáng)行對(duì)新加入者進(jìn)行上課、“洗腦”，灌輸嚴(yán)重背離社會(huì)道德和法律的致富理念，不少人被“洗腦”后，從受騙者變成騙人者，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。 六、查處傳銷(xiāo)行為的總原則：凡是經(jīng)證實(shí)當(dāng)事人的營(yíng)銷(xiāo)行為屬傳銷(xiāo)行為的，無(wú)論當(dāng)事人采取的什么形式或類(lèi)型，政府執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)一律予以查禁、取締（含責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)）；工商部門(mén)認(rèn)定傳銷(xiāo)時(shí)，一定要依據(jù)定型要件便宜合成原則，高效查禁傳銷(xiāo)活動(dòng)；工商部門(mén)查處傳銷(xiāo)時(shí)，一般情況下，不必考慮違法當(dāng)事人從事傳銷(xiāo)活動(dòng)是否具有主觀故意性；工商部門(mén)查封、扣押違法當(dāng)事人產(chǎn)品、工具、設(shè)備、原材料等財(cái)物的前提條件是：這些財(cái)物必須是違法當(dāng)事人涉嫌專(zhuān)門(mén)用于傳銷(xiāo)活動(dòng)的，并且必須經(jīng)縣級(jí)以