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常見(jiàn)公平交易法規(guī)違法行為的查處-閱讀頁(yè)

2025-07-12 14:35本頁(yè)面
  

【正文】 用廣告或者其他方法,對(duì)產(chǎn)品或者提供的服務(wù)、商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作虛假?gòu)V告或其他形式的引人誤解的宣傳行為。它包括利用報(bào)刊、廣播、電視、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒體,進(jìn)行刊播、設(shè)置、張貼廣告等各種形式。廣告“騙人”,輕者讓老百姓花點(diǎn)冤枉錢(qián),重者不但破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序甚至還損害了人們的健康和生命。其他虛假宣傳行為;四、虛假?gòu)V告具有以下幾個(gè)特征:行為的違法性。內(nèi)容的不真實(shí)性。手段的欺騙性。主體的復(fù)雜性。(案例)第四節(jié) 侵犯商業(yè)秘密行為一、調(diào)整該行為的法律法規(guī)及規(guī)章:《刑法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《民法通則》、《民事訴訟法》;《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、高檢、國(guó)家科委《關(guān)于辦理科技活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)犯罪案件的意見(jiàn)》、高法《關(guān)于審理科技糾紛案件的若干問(wèn)題的規(guī)定》、國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中科技秘密管理的若干意見(jiàn)》、勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知》等。國(guó)家局(《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》簡(jiǎn)稱(chēng)41號(hào)令)《 四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十七條、第四十三條。 1994年4月15日“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”烏拉圭回合談判中通過(guò)的最后文件《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)中,商業(yè)秘密被稱(chēng)為“未公開(kāi)信息”而納入保護(hù)的范圍,同時(shí)界定了這些未公開(kāi)信息“應(yīng)當(dāng)具有保密性和商業(yè)價(jià)值”。第二類(lèi)是經(jīng)營(yíng)秘密,指具有秘密性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理方法及與經(jīng)營(yíng)管理方法密切相關(guān)的信息和資料。第三類(lèi)是管理秘密,這是指組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的秘密,特別是合理有效地管理各部門(mén)、各行業(yè)之間相互協(xié)作,使生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)有效運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)性信息。1993年頒布的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》正式對(duì)商業(yè)秘密作出了定義:“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密是一類(lèi)特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體,既不同于專(zhuān)利、版權(quán)等一般知識(shí)產(chǎn)權(quán),也不同于個(gè)人隱私等一般秘密。秘密性又稱(chēng)非公開(kāi)性,它是商業(yè)秘密最核心的特征。這使得商業(yè)秘密區(qū)別于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的客體。而商業(yè)秘密需要通過(guò)權(quán)利人采取適當(dāng)?shù)谋C艽胧?,并輔之以法律進(jìn)行保護(hù)。因?yàn)橐豁?xiàng)商業(yè)秘密在使用和管理中是無(wú)法避免在一定范圍內(nèi)或一定程度上向外界公開(kāi)的。(2)管理性。由此,就涉及到一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題,即如何確定保密措施的合理性。如保密合同的訂立,限制進(jìn)入工場(chǎng)和設(shè)備附近或與商業(yè)秘密有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng),對(duì)秘密文件進(jìn)行特殊保護(hù)、禁止秘密材料的散發(fā)等措施,一般情況下,只要企業(yè)采取了這些措施,就可以認(rèn)為是形成了商業(yè)秘密。經(jīng)濟(jì)性也稱(chēng)為價(jià)值性,商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)性是指商業(yè)秘密的使用可以為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的利益,使權(quán)利人擁有比不知曉或不使用該商業(yè)秘密的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者更有利的地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而能在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先取勝。商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)性正體現(xiàn)了保護(hù)商業(yè)秘密的內(nèi)在原因。商業(yè)秘密的實(shí)用性是指商業(yè)秘密能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用,這使得商業(yè)秘密區(qū)別于一般的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的理論成果。必須指出的是,商業(yè)秘密的實(shí)用性只是指那些客觀上有用的具體方案或信息能夠運(yùn)用到一定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去的特性。這不僅因?yàn)槌橄蟮母拍钍强梢宰杂蓮V泛運(yùn)用的,加以過(guò)分的壟斷保護(hù)會(huì)妨礙社會(huì)公共利益。三、侵害商業(yè)秘密行為的形式商業(yè)秘密作為一種信息,具有無(wú)形資產(chǎn)的特征,其權(quán)利人不像物的所有權(quán)人那樣對(duì)物容易控制和占有,其權(quán)利人極易為人所侵害。我國(guó)在立法中吸收了世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),把侵犯商業(yè)秘密的行為以列舉的方式作下具體的規(guī)定。禁止以不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密,實(shí)際上是規(guī)定了“獲取”行為本身的違法性,而不必等到公開(kāi)使用時(shí)才算違法。傳統(tǒng)理論認(rèn)為商業(yè)秘密保護(hù)僅僅是相對(duì)特定人之間因合同的保密關(guān)系而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因而商業(yè)秘密權(quán)僅對(duì)特定義務(wù)承擔(dān)者有效。因此,法律逐漸由此轉(zhuǎn)向保護(hù)商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán),處罰“獲得”商業(yè)秘密的不正當(dāng)手段。將第三人因希望獲得商業(yè)秘密而挖墻腳的行為也直接納入了規(guī)制的范圍。 那么,什么是“不正當(dāng)手段”呢?是指一切違反誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則,直接從權(quán)利人處獲取商業(yè)秘密的行為。事實(shí)上,不正當(dāng)手段是不可能列舉窮盡的,因此,在具體的案件審理中還需對(duì)個(gè)案進(jìn)行分析,只要侵權(quán)人不是以正當(dāng)手段獲得,如從獨(dú)立發(fā)明、反向工程,或從公開(kāi)的出版物中得知此商業(yè)秘密,并有足夠的證據(jù)證明其獲得手段的違法性,就可以認(rèn)定為是以不正當(dāng)手段獲得。惡意披露、使用或允許他人使用以違法行為獲得的商業(yè)秘密這是行為人獲取商業(yè)秘密后的繼續(xù)行為。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)此明確規(guī)定,“披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密”是侵犯商業(yè)秘密的行為。商業(yè)秘密也只有掌握在一定的使用者手中,并加以實(shí)施才有效益,因此,商業(yè)秘密的獲取者必然要自己使用或允許他人使用該商業(yè)秘密。違反約定或者違反權(quán)利人的要求,披露、使用或允許他人使用商業(yè)秘密的行為這是侵害他人商業(yè)秘密的最常見(jiàn)的行為,也是早期對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)規(guī)定。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)此也做了規(guī)定,禁止“違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密”。如因業(yè)務(wù)需要在本單位職工中進(jìn)行交流;因市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要被產(chǎn)品的銷(xiāo)售者、原材料的供應(yīng)者、設(shè)備的修理者所知曉;因技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)、服務(wù)業(yè)務(wù)而為技術(shù)合同的對(duì)方所了解等等。雖然我國(guó)法律對(duì)此并無(wú)明確的規(guī)定或解釋?zhuān)斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的違反“保密約定”和“權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求”應(yīng)該包括明示和默示兩種情況。第三人侵犯商業(yè)秘密的行為這是指第三人明知或應(yīng)知轉(zhuǎn)讓人獲得該商業(yè)秘密為不當(dāng)取得,或未經(jīng)授權(quán)取得后披露、使用或者準(zhǔn)許他人使用,仍予以受讓或泄漏的行為。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,“第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密”。雖然,第三人并非直接以不正當(dāng)手段獲得他人的商業(yè)秘密,但是,這種類(lèi)似于“銷(xiāo)贓”的行為對(duì)于商業(yè)秘密權(quán)的侵害以及對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的危害與上述三種行為是同樣的,正因?yàn)橛辛宿D(zhuǎn)讓的市場(chǎng),才促使侵權(quán)人去實(shí)施上述行為。此外,對(duì)規(guī)范人才流動(dòng)中商業(yè)秘密流失也起到了一定的預(yù)防作用,讓雇傭者盡到“合理注意”的義務(wù),后雇者不能以挖墻腳的方式獲取原雇主的商業(yè)秘密。四、侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任商業(yè)秘密是權(quán)利人智慧的結(jié)晶,是一種無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)受法律保護(hù)。根據(jù)我國(guó)《刑法》、《民法通則》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律規(guī)定,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列法律責(zé)任:第一 停止侵害、消除影響、賠禮道歉;第二 給權(quán)利人造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任;第三 侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)被侵害的權(quán)利人因調(diào)查該侵權(quán)人侵害其合法權(quán)益所支付的合理費(fèi)用;第四 監(jiān)督檢查部門(mén)可根據(jù)情節(jié)處以侵權(quán)人一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;第五 給商業(yè)秘密的權(quán)利人“造成重大損失的”或“造成特別嚴(yán)重后果的”,按《刑法》承擔(dān)刑事責(zé)任。國(guó)家局《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)19號(hào)令)《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》 第十八條、第十九條、第二十條、第四十五條。它實(shí)際上是一種贈(zèng)與行為,但是這種贈(zèng)與和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān),因此要受到競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制。然而隨著有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的愈演愈烈,其嚴(yán)重違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則的消極作用也越來(lái)越明顯。有獎(jiǎng)銷(xiāo)售往往采取誘惑性宣傳,使商品質(zhì)量、價(jià)格的比較受到忽視,從而使生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者之間的商品競(jìng)爭(zhēng)演變成誘惑宣傳之爭(zhēng),造成競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)失衡。同時(shí),由于所贈(zèng)的商品一般是主要商品以外的其他商品,所以在有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的情況下,因?yàn)樵撍?zèng)商品已與主商品聯(lián)合成了一種“捆綁”銷(xiāo)售的優(yōu)勢(shì),顯然使從事與所贈(zèng)商品相同或相近似的商品的經(jīng)營(yíng)者,遭受到一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)。有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為使顧客難以判斷正確的實(shí)際價(jià)格。有些經(jīng)營(yíng)者還以有獎(jiǎng)銷(xiāo)售中的獎(jiǎng)品為誘餌,提高銷(xiāo)售價(jià)格,給大多數(shù)消費(fèi)者增加了負(fù)擔(dān),這種行為如被其他競(jìng)爭(zhēng)者仿效而普遍采用,將提高該種商品的社會(huì)平均成本,降低了市場(chǎng)資源的效率。有獎(jiǎng)銷(xiāo)售還可能會(huì)傳遞錯(cuò)誤的市場(chǎng)信息,誘發(fā)錯(cuò)誤的購(gòu)物導(dǎo)向。消費(fèi)者可能會(huì)購(gòu)買(mǎi)自己不需要或暫時(shí)不需要的商品,從而導(dǎo)致市場(chǎng)不能如實(shí)反映市場(chǎng)的實(shí)際需求,造成市場(chǎng)需求的不平衡。有時(shí)錯(cuò)誤的市場(chǎng)信息還可能導(dǎo)致國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的失誤,浪費(fèi)社會(huì)資源,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)立法來(lái)看,限制和禁止的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售大致可以劃分為抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售兩種。抽獎(jiǎng)式銷(xiāo)售是利用購(gòu)買(mǎi)者的貪小心理推銷(xiāo)商品,容易導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣的衰退。因此,各國(guó)對(duì)抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售都有相應(yīng)的規(guī)制措施和具體的規(guī)定,如德國(guó)《附贈(zèng)法令》禁止以抽獎(jiǎng)方式推銷(xiāo)商品或服務(wù);加拿大則禁止推銷(xiāo)性的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,除非經(jīng)過(guò)了一定的合法程序。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條規(guī)定,“采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”的行為性質(zhì)都屬于欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。或者故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng),或故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng),致使許多購(gòu)買(mǎi)者受騙上當(dāng)。即將有獎(jiǎng)號(hào)碼作特殊處理的行為,此獎(jiǎng)只能由其內(nèi)定的人員得到,而廣大購(gòu)買(mǎi)者雖然從理論上有中獎(jiǎng)的可能性,但實(shí)際上卻無(wú)法得獎(jiǎng)。所謂“質(zhì)次價(jià)高”的商品需要由工商行政管理部門(mén)根據(jù)同期市場(chǎng)同類(lèi)商品的價(jià)格、質(zhì)量和購(gòu)買(mǎi)者的投訴進(jìn)行認(rèn)定。利用購(gòu)買(mǎi)者的投機(jī)獲利的僥幸心理,搞有獎(jiǎng)銷(xiāo)售來(lái)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品,對(duì)于市場(chǎng)秩序和整個(gè)社會(huì)公共利益都是有害的。所謂巨獎(jiǎng)是指抽獎(jiǎng)的獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)券超過(guò)法律規(guī)定的允許設(shè)獎(jiǎng)的金額限度。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)5000元。附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,也稱(chēng)普遍有獎(jiǎng)的銷(xiāo)售。這種行為之所以有失公平,是因?yàn)橐环矫鎸?duì)消費(fèi)者具有搭售的作用,使消費(fèi)者因商品或服務(wù)的價(jià)格結(jié)構(gòu)不明顯而產(chǎn)生誤解,認(rèn)為高價(jià)變?yōu)榈蛢r(jià)誤導(dǎo)消費(fèi)者,購(gòu)買(mǎi)了不需要的商品;另一方面對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者或者贈(zèng)品的供應(yīng)商市場(chǎng)可能造成妨礙競(jìng)爭(zhēng)的影響。我國(guó)目前的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為已經(jīng)十分普遍,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序產(chǎn)生了很大的影響,但我國(guó)立法中對(duì)這種促銷(xiāo)行為的規(guī)范還比較原則,應(yīng)該進(jìn)一步加以具體化。(反法第二十六條,反條四十五條規(guī)定)。六、查證要求凡是能夠證明違法事實(shí)的有關(guān)證據(jù)材料都應(yīng)提取入卷,具體如下:(1)提取有關(guān)的物證、書(shū)證(原件或復(fù)印件)當(dāng)事人主體資格證明(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、中獎(jiǎng)人員的身份證明及所在地街道、居委會(huì)的證明。(用照片固定)設(shè)立有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的獎(jiǎng)卷、獎(jiǎng)品證據(jù)的提取材料。所設(shè)獎(jiǎng)品的市場(chǎng)價(jià)格的認(rèn)定證明材料,推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高商品的市場(chǎng)合理價(jià)的認(rèn)定證明。 (4)證據(jù)取向應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng) 對(duì)欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的要注意對(duì)內(nèi)定中獎(jiǎng)人員的查找取證。 對(duì)巨額獎(jiǎng)品有獎(jiǎng)銷(xiāo)售規(guī)定的5000元,應(yīng)該屬于包含本數(shù)?!吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)法》國(guó)家局《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》(82號(hào)令)《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十六條、第二十七條、第五十條。二、投標(biāo)者和招標(biāo)者不得實(shí)施下列串通招標(biāo)投標(biāo)行為(一)招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前,開(kāi)啟標(biāo)書(shū),并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū),更改報(bào)價(jià);(二)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;(三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償;(四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍;(五)招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。四、串通投標(biāo)其表現(xiàn)形式(一)抬高或者壓低投標(biāo)標(biāo)價(jià);(二)輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo);(三)其他損害招標(biāo)者利益或者社會(huì)公共利益的手段。五、對(duì)串通投標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任根據(jù)《反法》等規(guī)定,串通投標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,其中標(biāo)無(wú)效,由監(jiān)督檢查部門(mén)根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。修改主要內(nèi)容:主體修改(經(jīng)營(yíng)者); 增加內(nèi)容(商標(biāo)作為字號(hào))合并第五條四項(xiàng)、第九條。凍結(jié)、劃撥不行)《反條》第三十一條有規(guī)定;違法所得作為處罰金額要修改。第三章 禁止傳銷(xiāo)條例一、傳銷(xiāo)的慨念傳銷(xiāo)是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員,通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定的行為二、傳銷(xiāo)有哪些表現(xiàn)形式(一)組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬(包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益,下同),牟取非法利益的;(個(gè)人認(rèn)為是說(shuō)的拉人頭的行為)(二)組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的;(個(gè)人認(rèn)為是說(shuō)收入門(mén)費(fèi)的行為)(三)組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,牟取非法利益的。 打著“直銷(xiāo)”“連鎖經(jīng)營(yíng)”“特許加盟經(jīng)營(yíng)”等幌子,打著已注銷(xiāo)或并不存在的企業(yè)旗號(hào),進(jìn)行虛假宣傳,誘騙群眾參加傳銷(xiāo)。 傳銷(xiāo)組織采取開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、上課等方式,強(qiáng)行對(duì)新加入者進(jìn)行上課、“洗腦”,灌輸嚴(yán)重背離社會(huì)道德和法律的致富理念,不少人被“洗腦”后,從受騙者變成騙人者,形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。四、傳銷(xiāo)的查封扣押工商部門(mén)實(shí)施查封、扣押的期限不得超過(guò)30日;案情復(fù)雜的,經(jīng)縣級(jí)以上工商部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)15日。 介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷(xiāo)的要 責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法財(cái)物,沒(méi)收違法所得,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 為傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的要 責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。 六、查處傳銷(xiāo)行為的總原則:凡是經(jīng)證實(shí)當(dāng)事人的營(yíng)銷(xiāo)行為屬傳銷(xiāo)行為的,無(wú)論當(dāng)事人采取的什么形式或類(lèi)型,政府執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)一律予以查禁、取締(含責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng));工商部門(mén)認(rèn)定傳銷(xiāo)時(shí),一定要依據(jù)定型要件便宜合成原則,高效查禁傳銷(xiāo)活動(dòng);工商部門(mén)查處傳銷(xiāo)時(shí),一般情況下,不必考慮違法當(dāng)事人從事傳銷(xiāo)活動(dòng)是否具有主觀故意性;工商部門(mén)查封、扣押違法當(dāng)事人產(chǎn)品、工具、設(shè)備、原材料等財(cái)物的前提條件是:這些財(cái)物必須是違法當(dāng)事人涉嫌專(zhuān)門(mén)用于傳銷(xiāo)活動(dòng)的,并且必須經(jīng)縣級(jí)以
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