【正文】 作方式。所謂“強(qiáng)制”，通俗地說，就是違背了交易對(duì)象的主觀意愿。在這方面尤其要注意收集公用企業(yè)因強(qiáng)制交易而給用戶開具的收據(jù)。一般來說，指定和被指定的經(jīng)營(yíng)者之間存在著一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，被指定的經(jīng)營(yíng)者通過支付回扣等物質(zhì)利益的方式賄賂公用企業(yè)及有關(guān)人員，公用企業(yè)及有關(guān)人員，公用企業(yè)及有關(guān)人員利用其獨(dú)占地位限定其用戶必須購買行賄者經(jīng)營(yíng)的商品或者提供的服務(wù)，被指定的經(jīng)營(yíng)者也往往借機(jī)銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用。調(diào)查分析其他經(jīng)營(yíng)者受到限制的情況。公用企業(yè)不正當(dāng)?shù)孬@取了交易機(jī)會(huì)而剝奪了其他經(jīng)營(yíng)者的交易機(jī)會(huì)，就是排擠了其他經(jīng)營(yíng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。六、調(diào)查對(duì)象及予以處罰的主體（1）調(diào)查對(duì)象限制競(jìng)爭(zhēng)行為的企業(yè)（指前面第二條講到的公用企業(yè)），被指定的經(jīng)營(yíng)者，其他受到排斥的經(jīng)營(yíng)者，被強(qiáng)制交易的消費(fèi)者等。當(dāng)事人的陳述。被侵害消費(fèi)者（企業(yè)、個(gè)人）的投訴、舉報(bào)、證明、權(quán)益主張權(quán)益等相關(guān)材料。（4）調(diào)查適用的行政措施查詢、復(fù)制與限制競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料（反法），責(zé)令被檢查公用企業(yè)暫停銷售與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的財(cái)物；對(duì)有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，可以扣押（期限三個(gè)月，案情復(fù)雜延長(zhǎng)三個(gè)月）（反條）。查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為權(quán)限問題，由設(shè)區(qū)的市局查處，也就是市工商局以上才能查處，市局才出臺(tái)的文件（2008）44號(hào)對(duì)這權(quán)限明確：由市局查處，可委托違法地工商局調(diào)查。無論適用那部法律查處，都應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)違法活動(dòng)，并對(duì)其違法行為的改正予以監(jiān)督，不能處罰就完事。（案例講解）第二節(jié) 商業(yè)賄賂行為調(diào)整商業(yè)賄賂行為的法律法規(guī)及規(guī)章《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條、第二十二條之規(guī)定 《中華人民共和國(guó)刑法》國(guó)家局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（下稱60號(hào)令）《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十六條、第四十四條《藥品法》、《保險(xiǎn)法》等一、商業(yè)賄賂行為的概述商業(yè)賄賂：指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購買商品而采用財(cái)務(wù)或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。 帳外暗中：是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假賬等。 明示入帳：是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載。 三、商業(yè)賄賂行為的內(nèi)涵和特征 （一）商業(yè)賄賂行為的內(nèi)涵： 商業(yè)賄賂是一種提供物質(zhì)利益的不當(dāng)引誘。 （二）商業(yè)賄賂行為的特征： 目的：為了銷售或購買商品 行為：采用財(cái)務(wù)或者其它手段收買 （三）賄賂的對(duì)象（受賄主體）：一般是對(duì)方單位或某個(gè)人，還包括對(duì)商品購銷有直接影響的其他單位或個(gè)人。此外，還包括對(duì)商品購銷有直接影響的第三人。 （三）客體：背離了誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)則，擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。五、商業(yè)賄賂與公務(wù)賄賂的主要區(qū)別 （一）主體的區(qū)別：商業(yè)賄賂的主體一般是經(jīng)營(yíng)者，特別是行賄方是經(jīng)營(yíng)者，包括從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人（這里沒有明確說明是企業(yè)法人，說明其他類別的法人有可能參與市場(chǎng)交易經(jīng)營(yíng)行為，有可能成為法律調(diào)整、監(jiān)管的對(duì)象，只有在從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的活動(dòng)中出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，才能成為我們監(jiān)管、調(diào)整的對(duì)象），其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，受賄主體主要是交易的對(duì)方單位或者個(gè)人；公務(wù)賄賂的主體主要是個(gè)人，并且受賄主體是國(guó)家工作人員。例如：子女入學(xué)、個(gè)人出國(guó)、干部提拔以及獲取新藥審批權(quán)等進(jìn)行的賄賂，其目的上的賄賂是傳統(tǒng)《刑法》上規(guī)定的賄賂。 （四）法律責(zé)任的區(qū)別：商業(yè)賄賂是要承擔(dān)行政責(zé)任、黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任，可以由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，追究其行政責(zé)任，給予行政處罰；公務(wù)賄賂主要受黨紀(jì)政紀(jì)處分以及刑事制裁。 假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，給予對(duì)方單位或個(gè)人的財(cái)物。 提供境內(nèi)、境外各種名義的旅游、考察等其他手段。 利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行索賄。 牽涉環(huán)節(jié)增多。 由地下轉(zhuǎn)為公開，表現(xiàn)為在公開狀態(tài)下公然的給予和收受，有的單位集體研究決定收取財(cái)物。既有給付單位的，也有給付個(gè)人的，行為方式上，有的利用“帳外帳”收受回扣；也有的依附于附贈(zèng)等方式進(jìn)行賄賂。 九、商業(yè)賄賂成因分析 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些經(jīng)營(yíng)者為獲取交易而不擇手段。 相關(guān)法律不完善，懲罰力度不到位。例如：會(huì)計(jì)制度不健全，監(jiān)管不到位等等。回扣是違法的?！皫ね獍抵小笔侵笧樵谝婪ㄔO(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳，轉(zhuǎn)入其它財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。 （3）回扣是賣方退還給買方單位或者個(gè)人的。折扣是合法的。 （2）折扣是一定比例的商品價(jià)款的返還，是買方自己節(jié)省下來的商品價(jià)款的一部分，通過賣方即時(shí)扣除或事后返還的方式給付買方。 （3）折扣是賣方給買方的，而且只能給買方單位。 A現(xiàn)金折扣計(jì)入企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用科目。（一方為了鼓勵(lì)另一方多購買自己的商品采用的促銷方式） （2）收受折扣的入賬方式：A企業(yè)購進(jìn)商品發(fā)生的購進(jìn)折扣、退回和折讓沖減商品進(jìn)價(jià)成本。 對(duì)折扣未按規(guī)定計(jì)入相應(yīng)科目的處理問題： 要區(qū)分記錯(cuò)帳與作假賬性質(zhì)上的不同，經(jīng)營(yíng)者之間的附贈(zèng)行為以商業(yè)賄賂論處，但小額廣告禮品除外。 傭金的法律特征： （1）傭金是中間人所得的勞務(wù)報(bào)酬。 （3）傭金要明示入賬，并依法納稅。 行賄方的違法所得，是其通過行賄手段爭(zhēng)取到的交易機(jī)會(huì)所賺取的利潤(rùn)。（經(jīng)營(yíng)額含有企業(yè)的成本，實(shí)在沒有辦法，就只能按照罰款來處理）十三、執(zhí)法中需要注意的問題 關(guān)于大型商場(chǎng)、超市濫收費(fèi)的行為能否以商業(yè)賄賂行為認(rèn)定處理的問題。（具體的后面《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》要講）。 十四、幾種具體行為的法律適用問題 關(guān)于醫(yī)院給付醫(yī)生CT “介紹費(fèi)”等是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的問題？ （工商公字〔1997〕年第257號(hào)） 醫(yī)院以給付“介紹費(fèi)”、“處方費(fèi)”等各種名目的費(fèi)用為手段，誘使其他醫(yī)院醫(yī)生介紹病人到本院作CT檢查或者其他檢查的行為，構(gòu)成《發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（如果是本院的醫(yī)生，基于其特殊的人身依附關(guān)系，本院給予其的一種獎(jiǎng)勵(lì)或勞務(wù)報(bào)酬，則不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為） 關(guān)于以收買瓶蓋方式推銷啤酒的行為定性處理問題。其行為在一定程度上排擠了其他經(jīng)營(yíng)者，也極易限制消費(fèi)者的選擇權(quán)，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條所禁止的商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止經(jīng)營(yíng)者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，其實(shí)質(zhì)是禁止經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。 關(guān)于以賄賂手段承包建筑工程項(xiàng)目的定性處理問題 （工商公字〔2000〕第62號(hào)） 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第三款中的“營(yíng)利性服務(wù)”，是指以有償提供勞務(wù)、技術(shù)、設(shè)施、信息、資金、產(chǎn)權(quán)及其他利益或條件等為主要特征的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 建筑施工企業(yè)為承包建筑工程項(xiàng)目，直接或假借其他名義給付建設(shè)單位財(cái)物的行為，不正當(dāng)?shù)嘏艛D了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。醫(yī)院無論是否將收取的“勞務(wù)費(fèi)”入帳，其行為均違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)于有關(guān)當(dāng)事人在商品購銷中收受賄賂的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》進(jìn)行查處。如果未發(fā)生宣傳、廣告等相應(yīng)的具體商業(yè)行為，而是假借宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、商業(yè)贊助等名義，以合同、補(bǔ)充協(xié)議等形式公開收受和給付對(duì)方單位或個(gè)人除正常商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用以外的其他經(jīng)濟(jì)利益，即構(gòu)成商業(yè)賄賂，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定予以查處。 關(guān)于公辦學(xué)校收受商業(yè)賄賂行為是否受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整的問題。無論是公辦學(xué)校，還是其他性質(zhì)的學(xué)校，只要在購買商品（包括購買書籍）時(shí)收受商品銷售者給予的商業(yè)賄賂，就可以按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。查處的其他領(lǐng)域和行業(yè)：（新增的九個(gè)方面） 銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保。（2）土地出讓 主要特點(diǎn)：A發(fā)案環(huán)節(jié)、涉案人員相對(duì)比較集中。重點(diǎn)環(huán)節(jié)：A經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓環(huán)節(jié)；B探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，土地整理等項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)；C土地、礦權(quán)評(píng)估環(huán)節(jié)；D城市拆遷改造環(huán)節(jié)；E其他環(huán)節(jié)，如土地測(cè)量、抵押、開發(fā)、耕地保護(hù)等環(huán)節(jié)。 十七、治理查辦商業(yè)賄賂案件需注意的具體問題 （一）以現(xiàn)有的法律法規(guī)為依據(jù)開展工作 n 堅(jiān)持依法行政，正確掌握法律政策界限，依據(jù)現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)查辦案件堅(jiān)持正確方向 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則 堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合 （二）注意區(qū)分不規(guī)范交易行為與商業(yè)賄賂的界限例如：記錯(cuò)帳與作假賬的性質(zhì)區(qū)別。 中國(guó)移動(dòng)公司推出的預(yù)存話費(fèi)贈(zèng)手機(jī)或贈(zèng)充值卡的行為，屬于面向消費(fèi)者個(gè)人的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售行為，不宜按商業(yè)賄賂處理。（五）工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)電信部門的商業(yè)賄賂行為是否有監(jiān)管權(quán)的問題《電信條例》第四十二條第（三）項(xiàng)規(guī)范的是低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)行為的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而不是商業(yè)賄賂行為，沒有對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)賄賂行為作出規(guī)定，因此，對(duì)電信行業(yè)商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管權(quán)不屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款規(guī)定的除外情形，工商部門對(duì)電信行業(yè)商業(yè)賄賂行為應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)管權(quán)。至于醫(yī)院零售時(shí)沒有按照讓利后的價(jià)格加價(jià)，將優(yōu)惠讓利于患者，而是按照進(jìn)貨時(shí)沒有讓利的價(jià)格進(jìn)行加價(jià)的行為，則屬于違反藥品價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，不屬于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍，應(yīng)移交價(jià)格部門處理。但需要中央針對(duì)治理工作作出統(tǒng)一規(guī)定，明確統(tǒng)一的處理政策。與商品交易環(huán)節(jié)沒有牽涉公益性贊助行為，不以商業(yè)賄賂論處，工商部門不能按照商業(yè)賄賂行為進(jìn)行監(jiān)管和查處。應(yīng)當(dāng)屬于教育領(lǐng)域亂收費(fèi)的行業(yè)不正之風(fēng)，由教育行政主管機(jī)關(guān)依法糾正，個(gè)人收受的，依法承擔(dān)黨紀(jì)政紀(jì)或刑事責(zé)任。（總的原則） 移送標(biāo)準(zhǔn) 按照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》執(zhí)行，以下行為應(yīng)予追訴：（1）公司、企業(yè)人員受賄數(shù)額在五千元以上；（2）個(gè)人對(duì)公司、企業(yè)人員行賄數(shù)額在一萬元以上；（3）單位對(duì)公司、企業(yè)人員行賄數(shù)額在二十萬元以上。”n第二十二條：“違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（3）下列情形的案件工商機(jī)關(guān)可以實(shí)施行政處罰：A單位或個(gè)人行賄、受賄數(shù)額不夠經(jīng)濟(jì)犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的；B工商機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中不認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的；C工商機(jī)關(guān)移送公安或檢察機(jī)關(guān)時(shí)，對(duì)方不接受移送的；D公安或檢察院機(jī)關(guān)接受移送后認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的；E公司、企業(yè)（非國(guó)有機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)單位）受賄的。移送文書 按照已有文書執(zhí)行 移送案件中涉案財(cái)物的處理 （1）按照國(guó)務(wù)院2001年7月4日公布的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令〔第310號(hào)〕）執(zhí)行：第十二條明確：“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 （2）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。（九）加強(qiáng)部門協(xié)作配合加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等有關(guān)部門的協(xié)作配合： 對(duì)個(gè)人涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的商業(yè)賄賂案件，及時(shí)將涉及個(gè)人的問題移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)涉嫌犯罪的商業(yè)賄賂案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；將移送案件作為工商機(jī)關(guān)在治理期間辦案情況的一項(xiàng)內(nèi)容一并統(tǒng)計(jì)匯總。擬定檢查計(jì)劃，明確人員分工，現(xiàn)場(chǎng)亮證告知事由及其義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)詢問，拍攝現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)筆錄，收集證據(jù)材料，依法處理現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)問題，分隊(duì)檢查對(duì)偶單位，發(fā)出相關(guān)辦案文書； 詢問筆錄。同時(shí)，借相關(guān)部門職能，查清違法者銀行賬戶、往來款項(xiàng)及其它財(cái)產(chǎn)，為自由裁量和處罰執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。 檢查中，主要通過企業(yè)財(cái)務(wù)科目調(diào)出相應(yīng)的購銷原始憑證，并與賄賂方的支出憑證相核對(duì)，分別從中了解實(shí)質(zhì)情況，即可掌握到其收受商業(yè)賄賂的違法事實(shí)和相關(guān)證據(jù)。因此，查賬是發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂的必要手段，必須要有專業(yè)的查賬人員進(jìn)行，針對(duì)各局實(shí)際，可專門聘請(qǐng)專業(yè)查賬人員跟隨調(diào)查。此外，對(duì)商業(yè)賄賂的給付方和收受方的調(diào)查應(yīng)兵分兩隊(duì)同時(shí)進(jìn)行，不能給收受方和給付方有串通口供的機(jī)會(huì)，保證調(diào)查取證工作的順利進(jìn)行。 此外，對(duì)于“潛規(guī)則” 的商業(yè)賄賂案件，因涉及面寬、爭(zhēng)議較大，除了定性必須準(zhǔn)確外，在作出處罰前要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，取得政府支持，為確保案件順利終結(jié)奠定基礎(chǔ)。被處罰主體商業(yè)賄賂的行賄、受賄當(dāng)事人。（四）、查證要求凡是能夠證明違法事實(shí)的有關(guān)證據(jù)材料都應(yīng)提取入卷。是企業(yè)、個(gè)體工商或者其他組織的提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是公民的提供身份證。凡是能夠證明違法事實(shí)的有關(guān)證據(jù)材料都應(yīng)提取入卷。（3）證人證言同業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、企業(yè)職員、行業(yè)主管部門、使用商品的消費(fèi)者等證明筆錄、記錄等。（5）調(diào)查運(yùn)用的行政措施一般情況下，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適用《反法》第十七條、《反條》第三十一條、三十三條。查閱、復(fù)制與賄賂財(cái)物有關(guān)的財(cái)務(wù)資料、合同、銀行賬戶、商品購銷發(fā)票等。 （案例）第三節(jié) 虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)行為一、調(diào)整該行為的法律法規(guī)及規(guī)章《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條、第二十四條。二、虛假宣傳行為的概念虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者為獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不正當(dāng)利益，利