制度變遷的動(dòng)因理論課件(編輯修改稿)
2025-02-06 00:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 變遷的生產(chǎn)者供給愿望和能力的統(tǒng)一。 ? 由于制度變遷的供給具有單件性，供給者要解決的就不是供給多少數(shù)量的制度的問(wèn)題，而是供給什么性質(zhì)和質(zhì)量的制度的問(wèn)題。 ? 制度變遷供給的基本原則是：只有當(dāng)制度變遷的收益大于或等于制度變遷的成本時(shí)，制度變遷主體才會(huì)供給或者說(shuō)推動(dòng)某一項(xiàng)制度變遷。 二、制度變遷供給的主體及關(guān)系 ? 在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，只要是推動(dòng)制度變遷或者對(duì)制度變遷施加了影響的單位，都是制度變遷的供給主體。 ? 制度變遷的供給主體可以是政府，可以是一個(gè)階級(jí)，一個(gè)企業(yè)或別的組織，也可以是一個(gè)自愿組成的或緊密或松散的團(tuán)體，也可以是個(gè)人。當(dāng)然，在這三種制度變遷供給主體中，政府（國(guó)家）是最重要的。 二、制度變遷供給的主體及關(guān)系 ? 根據(jù)供給主體的自覺(jué)程度可將其分為兩類(lèi)：一是不自覺(jué)的制度變遷供給主體，另一種是自覺(jué)的制度變遷供給主體。 ? 當(dāng)存在眾多供給主體時(shí)，他們?cè)谥贫茸冞w供給中的相互關(guān)系值得研究。 ? 對(duì)于互不隸屬的平行的制度變遷供給主體來(lái)說(shuō)，他們之間的關(guān)系主要是競(jìng)爭(zhēng)和模仿。 ? 對(duì)于有著隸屬關(guān)系的兩個(gè)制度變遷供給主體來(lái)說(shuō)，以政府為例，在許多國(guó)家都存在中央政府和地方政府，地方政府對(duì)中央政府的制度變遷供給可能贊同也可能抵制，而中央政府對(duì)地方政府的制度變遷供給在短期中可能觀望，在長(zhǎng)期中可能認(rèn)可并推廣，從而使之成為全國(guó)性的制度，也可能限制和封殺。 三、制度變遷供給的收益與成本 ? 制度變遷供給的成本與收益，要比一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的成本 —收益分析復(fù)雜得多。 ? 制度變遷的供給成本包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施的費(fèi)用；清除舊制度的費(fèi)用 ；消除變遷阻力的費(fèi)用 ；制度變遷造成的損失 ；隨機(jī)成本 。 ? 對(duì)于不同主體推動(dòng)的制度變遷，其成本與收益是有所不同的。 ? 由于不同的行為主體的效用函數(shù)和約束條件的差異，他們對(duì)某一制度變遷供給的收益和成本可能有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因而，不同行為主體對(duì)同一制度變遷的成本與收益的計(jì)算可能是不同的。 四、影響制度變遷供給的因素 （一）憲法秩序和規(guī)范性行為準(zhǔn)則 ? ①憲法秩序通過(guò)對(duì)政體和基本經(jīng)濟(jì)制度的明確規(guī)定來(lái)界定制度創(chuàng)新的方向和形式。 ? ②如果由憲法界定的權(quán)力結(jié)構(gòu)使政府處于絕對(duì)支配地位，且缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，非政府主體的權(quán)限很小，那么，當(dāng)政府壟斷行政權(quán)力、立法權(quán)和資源配置權(quán)后，一方面因政府可借助憲法賦予的權(quán)限達(dá)到經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)，為維護(hù)既得利益，政府主動(dòng)進(jìn)行制度創(chuàng)新的愿望可能會(huì)不強(qiáng)，除非遇到外部因素的沖擊；另一方面因非政府主體的權(quán)限極小，它在利益誘導(dǎo)下的某種制度創(chuàng)新需求，因缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)或與政府談判力量過(guò)小，而難以通過(guò)權(quán)利中心成為現(xiàn)實(shí)的制度供給。 ? ③憲法秩序?qū)⒅苯佑绊戇M(jìn)入政治體系的成本和建立新制度的立法基礎(chǔ)的難易度。 （一）憲法秩序和規(guī)范性行為準(zhǔn)則 ? 規(guī)范性行為準(zhǔn)則對(duì)制度變遷的供給會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。規(guī)范性行為準(zhǔn)則是受特定社會(huì)文化傳統(tǒng)和意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)烈影響的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家（如諾思、拉坦等）反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度安排應(yīng)與文化準(zhǔn)則相和諧，否則就使一些制度安排難以推行或者使制度變遷的成本大大地提高。 （二）制度設(shè)計(jì)的成本和實(shí)施新安排的預(yù)期成本 ? 在制度變遷的收益已定的情況下，制度變遷的成本，包括制度設(shè)計(jì)的成本和實(shí)施新制度安排的預(yù)期成本等，就成為影響制度變遷供給的重要因素。 ? 制度設(shè)計(jì)的成本，主要取決于設(shè)計(jì)新的制度安排的人力資源和其他資源的要素價(jià)格。 ? 制度變遷的供給還受實(shí)施上的預(yù)期成本的影響。制度從潛在安排轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)安排的關(guān)鍵就是制度安排實(shí)施上的預(yù)期成本的大小。 （三）社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步和制度選擇集的改變 ? 當(dāng) 社會(huì)科學(xué)知識(shí) 和有關(guān)的商業(yè)、計(jì)劃、法律和社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)進(jìn)步時(shí)，制度變遷的供給曲線也會(huì)右移。 ? 社會(huì)知識(shí)使制度績(jī)效和制度創(chuàng)新得以增進(jìn)主要是通過(guò)成功
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