【文章內(nèi)容簡介】 。 評標過程應(yīng)考慮的主要因素 （ 1） 投標文件符合招標文件要求 ， 方案設(shè)計先進 、合理 、 針對性強 、 適用性強 。 （ 2） 整體報價合理 ， 不過高或過低 。 （ 3） 符合用戶要求 、 可靠性 、 先進性 、 可擴展性 、兼容性 、 質(zhì)量 、 后期服務(wù) 、 運行成本 。 （ 4） 供應(yīng)商具有良好的信譽和產(chǎn)品 （ 或服務(wù) ） 的開發(fā)和提升能力 ， 資金雄厚 ， 技術(shù)力量強 。 （四）產(chǎn)品采購項目常用的評標方法 產(chǎn)品采購常用的 ， 最具實操性的評標方法有如下幾種： （ 1）最低投標價法。是指在滿足實質(zhì)性要求和內(nèi)涵相同的條件下，以報價最低確定中標方的評標方法。 （ 2）最低評標價法。是指評標委員會以標底價為依據(jù)，評定出投標價格最接近標底的單位為中標方的評標方法。 （ 3） 綜合評分法：指評標時將交貨期 、 付款方式 、貨物的技術(shù)水平 、 性能和供貨能力；貨物的質(zhì)量和適應(yīng)性；貨物發(fā)到最終目的地的運輸 、 保險及其他費用等 ， 眾多影響因素綜合考慮 ， 評分的方法 。 （ 4） 理想點評定法：理想點法 （ TOPSIS） 是一種接近于簡單加權(quán)法的排序方法 。 它借助多目標決策問題的 “ 理想解 ” 和 “ 負理想解 ” 去排序 ， 所謂理想解是一組設(shè)想的最好解 （ 方案 ） ， 它的各個屬性值都達到各候選方案中的最好值 。 采購評標的理想解就是最接近采購方各項要求的投標方 。 該法的關(guān)鍵就在于定義采購要求指標的方法 、 程序和指標 。 （五）產(chǎn)品采購招標項目 評標報告 招標單位根據(jù)評標委員會評審情況編寫評標報告報招標管理機構(gòu)審查 。 評標報告主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 招標情況：工程說明 、 招標過程等 。 （ 2） 開標情況：開標時間及地點 、 唱標情況等 。 （ 3） 評標情況 ① 評標委員會的組成及評標委員會人員名單； ② 評標工作的依據(jù)； ③ 評標內(nèi)容等 。 （ 4） 推薦意見 （ 5） 附件 四、產(chǎn)品采購績效評估與改進 采購績效評估指標 采購人員績效評估 采購工作績效評估 采購績效改進 供應(yīng)商考核與管理 （一）采購績效評估指標 價格與成本績效指標 采購的價格與成本指標包括參考性指標及控制性指標 。 參考性指標主要有年采購總額 、 各采購人員年采購額及年人均采購額 、 各供應(yīng)商年度采購額及供應(yīng)商年平均采購額 、 各采購物品年度采購基價 （ 也稱預(yù)算價或標準價 ） 及年平均采購基價等 。 質(zhì)量績效指標 質(zhì)量指標主要是指供應(yīng)商的質(zhì)量水平以及供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量表現(xiàn) ， 主要有： （ 1） 來料質(zhì)量：包括批次質(zhì)量合格率 、 來料抽檢缺陷率等 。 （ 2）質(zhì)量體系：供應(yīng)商的質(zhì)量保證體系。 數(shù)量與時間績效指標 數(shù)量與時間績效指標是指供應(yīng)商在實現(xiàn)接收訂單過程、交貨過程中的按量、按時交貨及其運作水平的表現(xiàn)指標。 （ 1）訂單與交貨：包括各供應(yīng)商的，以及所有供應(yīng)商平均的準時交貨率、首次交貨周期、正常供貨的交貨周期、交貨頻率、交貨數(shù)量的準確率、訂單變化接受率、訂單確認時間、交貨運輸時間等； （ 2） 采購及供應(yīng)系統(tǒng)：采購及供應(yīng)系統(tǒng)的建全程度 、 實行 “ 即時供應(yīng) ” 的供應(yīng)商數(shù)目與比例 、 庫存量（ 或庫存周期 ） 的適宜性 、 使用周轉(zhuǎn)包裝材料的程度與供應(yīng)商數(shù)量 、 訂單數(shù)量 、 平均訂貨量 、 最小訂購數(shù)量等 。 采購效率績效指標 采購效率績效指標是指衡量采購能力如人員、系統(tǒng)能力與效率的指標。 （ 1） 人員：采購部總?cè)藬?shù)以及戰(zhàn)略采購 、 前期采購 、后期采購人員的比例 、 采購人員的年齡 、 工作經(jīng)驗與教育水平結(jié)構(gòu)等； （ 2） 管理：采購人員的時間使用結(jié)構(gòu)及比例 ， 采購人員的紀律執(zhí)行情況 （ 考勤等 ） 、 供應(yīng)商審核 、 供應(yīng)商考評等 ， 采購系統(tǒng)的審核及評估目標與水平等 。 其它采購效果指標 其它與采購及供應(yīng)商表現(xiàn)相關(guān)的指標 。 （二）采購人員績效評估 采購人員的業(yè)績考核 （ 1） 采購計劃完成率：反映采購人員在一定時期內(nèi) ，保證采購計劃實施的核算指標 。 （ 2） 物資成套采購?fù)瓿陕剩?用來考核物資品種數(shù)對產(chǎn)品成套生產(chǎn)的保證程度 的核算指標 。 （ 3） 采購物資質(zhì)量合格率：用采購物資合格次數(shù)與采購次數(shù)之比來考核的質(zhì)量指標 。 （ 4） 物資采購料價差異率：料價差異率是反映采購人員流動資金利用情況的一項考核指標 。 同時也可以用物料價格降低額來反映采購人員資金節(jié)約的實際成果 。 （ 5） 采購資金周轉(zhuǎn)率： 用來反映和考核采購資金周轉(zhuǎn)速度和利用效果的指標 。 （ 6） 物資采購費用率：采購費用額指圍繞著采購活動而發(fā)生的除購入原料以外的費用 。 包括運雜費 、 裝卸費 、 差旅費 、 管理費和各種損耗費等 。 采購費用率是采購費用額與采購資金總額之比 。 （三）采購工作績效評估 采購工作對利潤貢獻大小的評估 ：在盈利組織中，采購可以通過改進原材料價格或支付費用來作加利潤。 采購質(zhì)量工作考核要點 ：采購?fù)ǔ氖袌鰻I銷 、 產(chǎn)品或運營 、 顧客服務(wù)等方面收集有關(guān)質(zhì)量成本的信息 。 （四）采購績效改進 營造績效改進的工作氛圍 ：任何采購組織 ， 包括供應(yīng)商 、 融洽 、 和諧 、 流暢的工作氣氛是搞好各項工作的基礎(chǔ) 。 采購績效改進評估尺度 ：采購活動的業(yè)績改進評估 ， 不易以采購金額與采購件數(shù)的多寡 ， 以及折扣率作為評估的尺度 。 而應(yīng)以綜合性的評估指標體系作評價 。 采購評估尺度的具體內(nèi)容如下： （ 1） 創(chuàng)造利潤程度 （ 2） 改善業(yè)務(wù)效率程度 （ 3） 確保交貨期限程度 （ 4） 品質(zhì)管理程度 （ 5） 交易對象管理制度 （ 6） 價格管理程度 （ 7） 守法 、 倫理管理程度 。 （ 8） 人才管理程度 。 （ 9） 資料的收集及提供程度 。 （ 10） 有關(guān)部門及其密切程度 。 （ 11） 資金 、 預(yù)算管理程度 。 （ 12） 國際調(diào)節(jié)程度 。 （ 13） 存貨管理程度 。 （ 14） 貨物流通管理程度 。 以上系將評價尺度綜合為 14項 。 此外 ， 采購利潤 、品質(zhì) 、 成本 、 交貨期限 、 教育 、 成果 、 人際關(guān)系等七項 ， 也分別與評定尺度有密切的關(guān)系 。 采購績效的改進方法 基準化法 基準化法是施羅公司于 1990年提出的一種不斷改進并提升自身采購績效的有效方法。其基本思路在于不斷地從外部收集信息以幫助公司提升自己。 按照基準化對象的不同，基準化法分為：內(nèi)部基準化、競爭對手基準化、廣泛基準化、戰(zhàn)略基準化、績效基準化、過程基準化等 6類。 其具體程序如下： 規(guī)劃階段：選擇過程、組建基準化團隊、理解領(lǐng)域棄文件化、設(shè)立基準化標準； 尋找階段：列出基準化對手的標準、選擇對手、與對手聯(lián)系、觀察學習（績效水平、實踐、驅(qū)動因素）； 分析階段：識別差距、識別原因； 調(diào)整、總結(jié)階段：設(shè)定目標、實施目標管理等。 （五）供應(yīng)商考核與管理 供應(yīng)商考核 這里的供應(yīng)商考核主要是指供應(yīng)商簽訂正式合同以后正式運作期間對供應(yīng)商整個運作活動的全面考核 。 這種考核應(yīng)當比試運作期間更全面 。 這個期間對供應(yīng)商進行考核主要應(yīng)從以下幾個方面進行 。 （ 1） 產(chǎn)品質(zhì)量 產(chǎn)品質(zhì)量是最重要的因素 ， 在開始運作的一段時間內(nèi) ， 主要加強對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查 。 檢查可分為兩種：一種是全檢 ， 一種是抽檢 。 全檢工作量太大 ， 一般采用抽檢的方法 。 質(zhì)量的好壞可以用質(zhì)量合格率來描述 。 如果在一次交貨中一共抽檢了 n件 ， 其中有 m件是合格的 ， 則質(zhì)量合格率為 p， 其公式為： p=m/n 100% 質(zhì)量合格率也可以用退貨率來描述 。 所謂退貨率 ， 是指退貨量占采購進貨量的比率 。 如果采購進貨 n次 （ 或件 、 個 ） ， 其中退貨 r次 （ 或件 、 個 ） ， 則退貨率可以用公式表示： 退貨率 = r/n 100% （ 2） 交貨期 考察交貨期主要是考察供應(yīng)商的準時交貨率 。 準時交貨率可以用準時交貨的次數(shù)與總交貨次數(shù)之比來衡量 。 準時交貨率 =（ 準時交貨的次數(shù) /總交貨次數(shù) ） 100% （ 3） 交貨量：考察交貨量主要是考核按時交貨量 ，按時交貨量可以用按時交貨量率來評價 。 按時交貨量率是指給定交貨期內(nèi)的實際交貨量與期內(nèi)應(yīng)當完成交貨量的比率 。 按時交貨量率 =（ 期內(nèi)實際完成交貨量 /期內(nèi)應(yīng)當完成交貨量 ） 100%=1— 非按時交貨量率 如果每期的交貨量率不同 ， 則可以求出各個交貨期的平均按時交貨量率： 平均按時滿足率 =（ 期內(nèi)實際完成供貨量 /期內(nèi)應(yīng)當完成供貨總量 ） 100%=1— 總供貨滿足率 總?cè)必浡?=（ 期內(nèi)實際未完成供貨量 /期內(nèi)應(yīng)當完成供貨總量 ） 100% （ 4） 工作質(zhì)量：考核工作質(zhì)量 ， 可以用交貨差錯率和交貨破損率來描述： 交貨差錯率 =期內(nèi)交貨差錯量 /期內(nèi)交貨總量 交貨破損率 =（ 期內(nèi)交貨破損量 /期內(nèi)交貨總量 ） 100% （ 5） 價格：考核供應(yīng)商的價格水平 ， 可以和市場同檔次產(chǎn)品的平均價和最低價進行比較 ， 分別用市場平均價格比率和市場最低價格比率來表示 。 平均價格比率 =（ 供應(yīng)商的供貨價格 — 市場平均價 ） /市場平均價 100% 最低價格比率 =（ 供應(yīng)商的供貨價格 — 市場最低價 ） /市場最低價 100% （ 6） 進貨費用水平：考核供應(yīng)商的進貨費用水平 ，可以用進貨費用節(jié)約率來考核： 進貨費用節(jié)約率 =（ 本期進貨費用 — 上期進貨費用 ） /上期進貨費用 100% （ 7） 信用度：信用度主要考核供應(yīng)商履行自己的承諾 、 以誠待人 、 不故意拖賬 、 欠賬的程度 。 信用度 =（ 期內(nèi)失信的次數(shù) /期內(nèi)交往總次數(shù) ） 100% （ 8） 配合度：考察供應(yīng)商積極配合的程度 ， 主要考核供應(yīng)商的協(xié)作精神 、 配合程度 。 主要靠人們的主觀印像評分進行考核 供應(yīng)商管理 （ 1） 互利共贏的供應(yīng)商管理：采購是采購方與一個或多個供應(yīng)商之間的交易活動 ， 采購商品質(zhì)量與供應(yīng)商的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力密切相關(guān)；采購項目管理的核心問題就是建立互利共贏的供應(yīng)商管理體系 。 主要包括如下活動過程 。 合格的質(zhì)量要求 、 供應(yīng)商調(diào)查 、 供應(yīng)商質(zhì)量管理體系審核 、 供應(yīng)商質(zhì)量保證能力的評估 、樣品 、 小批量試用的鑒定與審核 、 供應(yīng)商的確定 、 契約要求 （ 2） 供應(yīng)商質(zhì)量管理的有效方法：為使供應(yīng)商提供的商品持續(xù)地滿足采購方的要求 ， 采購方應(yīng)根據(jù)實際情況 ， 采取以下有效的管理與控制方法 。 制定聯(lián)合質(zhì)量計劃 、 向供應(yīng)商派常駐代表 、定期或不定期監(jiān)督檢查 、 及時掌握供應(yīng)商生產(chǎn)狀況的變化 、 定期排序 、 幫助供應(yīng)商導入新的體系和方法 、 五、 產(chǎn)品 采購項目控制 控制概述 產(chǎn)品采購項目進展報告 產(chǎn)品采購項目進度控制 產(chǎn)品采購項目質(zhì)量控制