電子政務若干問題的理解(編輯修改稿)
2025-02-03 20:23 本頁面
【文章內容簡介】 濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平。電子政務建設指導原則統(tǒng)一性原則 q 統(tǒng)一規(guī)劃、加強領導、統(tǒng)一標準、保障安全。統(tǒng)籌配套原則 q 在工程建設過程中，統(tǒng)籌考慮法規(guī)制度、組織管理、資金籌措、工程實施等方面的問題。平穩(wěn)過渡原則q 尊重現(xiàn)實和各部門差異，通過不懈和階段性工作，逐步形成互聯(lián)互通，資源共享q 長期目標：實現(xiàn)高質量的服務，低成本的運行和有效的安全管理平穩(wěn)過渡原則統(tǒng)一性原則統(tǒng)籌配套原則信息資源共享是電子政務建設的基本目標和主要任務n 信息資源共享建設的重要內容q 信息資源目錄體系q 信息共享環(huán)境建設n 目錄體系的建設是信息共享與交換的基礎，難度大，周期長，必須首先研究并提出信息資源目錄體系的總體框架例如：社保管理、就業(yè)等業(yè)務的橫向互動社?；鸢l(fā)放和領取 失業(yè)人員失業(yè)人員培訓社?；鸾患{和管理企業(yè)?跨越系統(tǒng)的壁壘： 異構系統(tǒng)之間，新舊業(yè)務之間的協(xié)同。?跨越地域的壁壘： 與上下級單位之間的協(xié)同，內部員工與外部客戶的協(xié)同。?跨越流程的壁壘： 一門受理，同步作業(yè)，并聯(lián)審批，執(zhí)法協(xié)同。?跨越內容的壁壘： 數(shù)據(jù)，文件，文（圖）檔，電郵等異種內容之間，格式的協(xié)同，相關性的協(xié)同，授權的協(xié)同。 靈活地跨越壁壘，共享信息，業(yè)務協(xié)同領導決策支持自動化辦公系統(tǒng)經(jīng)濟戶口管理 網(wǎng)上工商 法律法規(guī)企業(yè)監(jiān)管市場管理消費者保護下一階段電子政務啟動的條件n 需求迫切，目標明確n 領導重視、組織有力n 理順業(yè)務、優(yōu)化流程n 骨干得力、基礎扎實n 嚴格管理、資金到位措施和建議n 明確內網(wǎng)范圍，中央內網(wǎng)只建兩級，省以下由各地決策n 加快外網(wǎng)整合速度，充分利用統(tǒng)一的外網(wǎng)平臺，繼續(xù)制止部門新建縱向網(wǎng)絡n 落實項目建設責任制n 建立電子政務績效評估機制，輿論監(jiān)督和績效評估，電子政務為民服務n 界定中央和地方政府各自的責任，事權劃分，妥善處理縱向業(yè)務系統(tǒng)與下一級地方橫向政務網(wǎng)絡和業(yè)務協(xié)同、信息共享問題n 出臺政府信息公開條例、政府信息等級制度、政府業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通的規(guī)定、政府信息技術應用條例、電子簽名法、個人數(shù)據(jù)簽名法、信息安全管理辦法等法律、法規(guī)n 理順立項審批、招投標、采購、建設、建立、驗收和評估程序，建立完善投資預算管理程序和制度在電子政務建設中堅持整合的原則n 從網(wǎng)絡建設的角度看，整合是從 “組網(wǎng) ”起步，而不是從 “建網(wǎng) ”起步n 從資源平衡的角度看，整合是存量資源優(yōu)化為主，而不是增量資源投入為主n 從建設機制的角度看，整合的主題是動力機制的協(xié)調，而不是工程性的統(tǒng)一指揮n 從建設進程的特征看，整合的主題是原型起步，推動需求導向、互聯(lián)互通的自組織進程。其重點是對導向環(huán)境的控制，而不是計劃目標下的過程控制電子政務建設中的整合策略n 分類整合起步，構建基礎環(huán)境n 尊重部門差異，推動互聯(lián)互通n 發(fā)展存量優(yōu)勢，促進資源共享n 業(yè)務需求主導，建設小步快走整合的必要條件n 強化政府的政策約束和導向 已建專網(wǎng)的資源共享、在建專網(wǎng)的平滑過渡、待建專網(wǎng)的立項審批n 引發(fā)互聯(lián)互通、共享資源的需求動力 信賴感、主權感n 建立協(xié)調各方利益的組織 尊重差異、平等協(xié)商、共創(chuàng)效益 n 必要的資源投入 相互聯(lián)接的橋梁和樞紐，填平補齊 電子政務發(fā)展的關鍵因素216。 領導者領導者 領導人對于電子政府的認識在電子政府的成功發(fā)展中領導人對于電子政府的認識在電子政府的成功發(fā)展中起著關鍵的作用。起著關鍵的作用。 216。 有效的管理有效的管理216。 電子政務建設不是短期可以建設完備的，而電子政務建設不是短期可以
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