【文章內(nèi)容簡介】 招標從業(yè)人員是指登記在工程招標代理機構的專職人員和注冊在招標代理機構的工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員以及其他從事招標工作的人員 。 第四條 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員的管理部門為四川省建設廳 ， 具體管理工作由四川省建設工程招標投標管理總站實施 。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 46 第二章 登記和注銷 第五條 申請招標從業(yè)人員資格應具備的條件 招標代理機構已聘用的在冊職工 。 大專及以上學歷或大專以下學歷有兩年建設行業(yè)工作經(jīng)歷 。 年齡在六十周歲以內(nèi) 。 若有工程類高級技術職稱和工程類注冊執(zhí)業(yè)資格各放寬五周歲 。 熟悉國家和四川省有關招標投標法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定 。 具有開展招標投標活動所需的基本技能和與招標工程相適應的專業(yè)知識 。 無違反法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動的情形 。 第六條 初始登記 經(jīng)本人申請和所在單位同意 ， 參加統(tǒng)一的培訓 ， 通過招標從業(yè)水平測試 ， 達到招標從業(yè)人員水平要求 ， 辦理從業(yè)初始登記 。 初始登記應提供的資料： (1)申請人填寫的 《 四川省建設工程招標從業(yè)人員初始登記表 》 ； (2)申請人兩張 1寸近照； (3)申請人有效身份證 （ 核對原件 ,留復印件存檔 ， 下同 ） ； (4)申請人學歷證書； (5)申請人與登記單位簽訂的 《 勞動合同 》 ； (6)人事存檔合同 。 辦理完初始登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 47 第七條 變更登記 初始登記或上次變更登記超過一年的可以申請變更登記 。 經(jīng)本人申請和登出登入單位同意 ， 即可辦理變更登記 。 變更登記應提交的資料： (1)申請人填寫的 《 四川省建設工程招標投標從業(yè)人員職業(yè)資格證變更登記申請表 》； (2)申請人兩張 1寸近照； (3)申請人有效身份證； (4)申請人與登入單位簽訂的 《 勞動合同 》 ； (5)人事存檔合同 。 辦理完變更登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 第八條 注銷登記 違反有關法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定的 ， 且不宜繼續(xù)從事招標工作的人員 ， 由登記管理部門直接予以注銷登記 。 經(jīng)本人申請和登記單位同意 ， 且不影響他人利益的 ， 可以辦理注銷登記 。 在變更工作單位后 ， 超過一年未從事招標代理工作的 ， 經(jīng)本人申請和相關有效證明 ， 可辦理注銷登記 。 辦理完注銷登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 48 第三章 從業(yè)和繼續(xù)教育 第九條 招標從業(yè)人員應當且只能在一個單位中登記和從業(yè) 。 只有登記在有招標代理資格的單位中 ， 從業(yè)人員才能從事招標代理活動 。 第十條 招標從業(yè)人員應當遵紀守法 ， 恪守誠信 ， 遵守職業(yè)道德 。 對招標投標活動中違反有關法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定的情形一是自己不為 ， 二是應當勸阻和制止 ， 三是有義務舉報 。 第十一條 從業(yè)人員不得允許他人借用自己的名義從事招標代理活動 。 任何人不得以其他從業(yè)人員名義從事招標代理活動 。 第十二條 省建設廳負責從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓 。 招標從業(yè)人員應當按規(guī)定內(nèi)容 、 培訓課時報名參加 ， 不斷提高招標從業(yè)的政策水平和業(yè)務能力 。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 49 第四章 監(jiān)督管理 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 50 第五章 其 他 第十六條 在建設單位從事業(yè)主自行招標工作的人員參照本辦法管理 。 第十七條 本規(guī)定二 ○○ 八年四月一日起執(zhí)行 。 結(jié)束 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 51 從業(yè)人員磁卡胸牌辦理流程圖 從業(yè)人員填報信用檔案登記信息 管理部門審核從業(yè)人員信用檔案信息 根據(jù)審核過的信息制作從業(yè)人員 IC卡 將 IC卡與從業(yè)人員信用檔案信息綁定 發(fā)卡 從業(yè)人員本人保管、使用 IC卡， 接受管理部門監(jiān)督和檢查。 監(jiān)督檢查 遺失毀損 變更注銷 參加從業(yè)人員培訓并通過從業(yè)水平測試 信息不符合制卡要求 52 四川省建設工程招標從業(yè)人員培訓 —— 試題型式介紹 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 53 考試時間與題型 ? 考試時間：約 2小時。 ? 題 型：客觀題和案例分析題。 判斷題 單選題 多選題 案例分析 及格分數(shù)線是 60分。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 54 應試技巧 ? 判斷題：每題必斷 ? 單選題： （四選一）是否有把握都必須要答 ? 多選題： （四選二至四）要慎重，有把握的才可以選。 ? 案例分析題： 回答要準確，簡潔，不要空 盡量使用規(guī)范性語言進行表述 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 55 考題范圍 ? 一般性法律法規(guī)知識，結(jié)合四川的地方規(guī)定 ? 合同 通用合同、專用合同、合同附件 ? 招標 時間 程序、 標段劃分、文件編制、招標公告、資格條件設置、聯(lián)合體 ? 工程量清單 清單強制性條件、清單組成、招標控制價、暫列金和暫估價 ? 評標 評標辦法、評標程序、中標人的確定 ? 投訴 投訴人、投訴形式、投標時效、投訴調(diào)查、投訴處理 ? 實務 用法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定對案例進行分析 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 56 考場紀律 ? 準時進場，遲到 20分鐘不得入場，開考 20分鐘后才能交卷離場； ? 閉卷考試，不得翻書和查閱資料，不得交頭接耳； ? 考試期間禁止使用手機； ? 答題完畢后，舉手示意，待監(jiān)考老師允許后方能離場，且不該在考場和考場周邊逗留。 ? 發(fā)卷后 15分鐘內(nèi)在試卷和答題卡上填寫姓名、身份證號、單位及準考證號，否則作無效考卷處理。所有試題均答在答題卡上。 ? 參考人員將身份證、準考證放在考桌上，以便監(jiān)考人員核對。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 57 姓名： 身份證號： 單位： 準考證號： 四川省建設工程招標投標從業(yè)人員職業(yè)資格培訓考試答卷 答題方法：對應題號和選擇的方格中畫“○” 題號 判斷題 評分 單選題 評分 多選題 評分 1 √ A B C D A B C D E 2 √ A B C D A B C D E 3 √ A B C D A B C D E 4 √ A B C D A B C D E 5 √ A B C D A B C D E 6 √ A B C D A B C D E 7 √ A B C D A B C D E 8 √ A B C D A B C D E 9 √ A B C D A B C D E 10 √ A B C D A B C D E 得分 案例一 答： 案例二 答： 五、異議與投訴的處理 《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關條款解讀 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 59 第二十二條 [對招標文件的異議與答復 ] 潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的 ， 應當在提交資格預審申請文件截止時間 2日前提出；對招標文件有異議的 ， 應當在投標截止時間 10日前提出 。 招標人應當自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復；作出答復前 ， 應當暫停招標投標活動 。 ◆ 注意 ， 這是潛在投標人提出異議的截止時間 ， 比招標人的澄清答復截止時間長 ， 一般可以在資格預審文件或招標文件中約定具體時間 ， 要求潛在投標人必須響應；招標人按本條操作的答復內(nèi)容涉及資格預審申請文件和投標文件編制的 ， 必須要順延投標截止時間 。 ◆ “ 作出答復前 ， 應當暫停招標投標活動 ” ， 但不延遲開標時間 ， 如果回答內(nèi)容屬于第 21條要求順延的 ， 按第 21條規(guī)定辦理 （ 即： 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的 ， 招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少 3日前 ， 或者投標截止時間至少 15日前 ， 以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足 3日或者 15日的 ， 招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間 ） 。 還有 ， 如果 3天未作出答復 ， 將順延開標時間 。 與目前的實際操作方式不同 。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 60 第二十三條 [招標文件違規(guī)應重新招標 ] 招標人編制的資格預審文件 、 招標文件的內(nèi)容違反法律 、 行政法規(guī)的強制性規(guī)定 ， 違反公開 、 公平 、 公正和誠實信用原則 ， 影響資格預審結(jié)果或者潛在投標人投標的 ， 依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標 。 ◆ 強制性規(guī)定是指 ， 禁止性規(guī)定和義務性規(guī)定 ， 不包括引導性規(guī)定 。 ◆ 招標人或者招標代理機構不得以答疑和補充的名義改變招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容 ， 如提高 （ 增加 ） 或降低 （ 減少 ） 投標人資格條件 、 業(yè)績條件等 。 ◆ 招標文件中的資格條件 、 技術條件 、 商務條件 ， 不得設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的內(nèi)容 。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 61 第四十四條 [對開標的異議與答復 ] 招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間 、 地點開標 。 投標人少于 3個的 ， 不得開標；招標人應當重新招標 。 投標人對開標有異議的 ， 應當在開標現(xiàn)場提出 ， 招標人應當當場作出答復 ， 并制作記錄 。 ◆ 記錄實際情況 ， 不作結(jié)論是開標的基本原則 ， 注意開標程序 ， 開標記錄的報價是評標依據(jù)；第 2款應首先研究投標人少于 3個的原因和相應改進措施；重新招標可能發(fā)生的不利情形 。 ◆ 對開標的異議應當場答復 ， 及時通知評標委員會認定 ， 不要求當場作判斷結(jié)論 。 ◆ 開標宣讀的資料作為評標的資料 ， 投標人認可后不得補充 ， 但宣讀人把位數(shù)讀錯或數(shù)字讀反了 ， 可以修改 。 ◆ 算術修正是在不改變投標報價總價的基礎上修正 。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 62 第五十四條 [評標結(jié)果公示的異議與答復 ] 依法必須進行招標的項目 ， 招標人應當自收到評標報告之日起 3日內(nèi)公示中標候選人 ， 公示期不得少于 3日 。 投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的 ， 應當在中標候選人公示期間提出 。 招標人應當自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復；作出答復前 ， 應當暫停招標投標活動 。 ◆ 公示媒體平臺未作指定 ， 一般應包括依法發(fā)布招標公告的指定公告媒體 。 ◆ 關于招標公告和中標候選人公示國家發(fā)改委將按實施條例重新規(guī)定 。 ◆ 投訴不受 “ 作出答復 ” 和 “ 暫停招標投標活動 ” 的時間影響 。 四川省工程建設項目招標從業(yè)人員 培 訓 課 程 Page 63 第五十五條 [取消中標人后可以重新招標 ] 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目 ， 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人 。 排名第一的中標候選人放棄中標 、 因不可抗力不能履行合同 、 不按照招標文件要求提交履約保證金 ， 或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形 ， 不符合中標條件的 ， 招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為