15林德布羅姆的漸進(jìn)決策理論(編輯修改稿)
2025-02-01 23:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共識(shí)，無需再尋求各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)作為決策的標(biāo)準(zhǔn)； ? 第四，漸進(jìn)分析著重 以已有的政策為前提 ，這樣的政策更 可能被社會(huì)上一般人所接受 ，較 有把握，較符合實(shí)際 ，并且與現(xiàn)實(shí)差距不大，較容 易控制，不 至于 冒 太大的 風(fēng)險(xiǎn) 。 ?（ 3） 1959年， 《“漸進(jìn)調(diào)適”的科學(xué)》 ? 林德布洛姆認(rèn)為，傳統(tǒng)的政策分析模式不切合實(shí)際，不是好的政策分析模式，而“漸進(jìn)調(diào)適”的政策分析或政策控制模式 較實(shí)際，較科學(xué)、較妥當(dāng) 。他將兩種模式加以比較，指出了它們之間的主要區(qū)別。 ? 他認(rèn)為， 傳統(tǒng)的全面理性決策模式 的特征是： ? （ 1）明確區(qū)分目標(biāo)與行動(dòng)，將目標(biāo)當(dāng)作全面政策分析的前提； ? （ 2）在目標(biāo)與手段的分析中，先確立目標(biāo)，再尋找手段； ? （ 3）認(rèn)為“好”的政策是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳手段； ? （ 4）主張綜合或全面的分析； ? （ 5）它過分強(qiáng)調(diào)理論的作用。 ? 與這種傳統(tǒng)決策模式相反，連續(xù)有限比較模（“漸進(jìn)調(diào)適”模式）的特征是： ? （ 1） 不區(qū)分目標(biāo)與行動(dòng)， 認(rèn)為它們是聯(lián)系著的； ? （ 2） 不區(qū)分目標(biāo)與手段 ，認(rèn)為這種區(qū)分是不適當(dāng)?shù)那矣邢薜模? ? （ 3）認(rèn)為“ 好”的政策 是由“ 共識(shí)”所產(chǎn)生 的； ? （ 4）它主張 有限分析 ，忽略了重要的后果、可行方案和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 5）主張通過 連續(xù)比較來減少對(duì)理論的依賴 。 ? （ 4） 1963年， 《決策的策略》 ? 1963年，在《決策的策略》一書中，林德布洛姆將他的政策分析模型又稱為 “斷續(xù)漸進(jìn)主義” ， 而傳統(tǒng)的理性決策模式則被他稱之為“全面分析”，這種分析的含義是：“細(xì)心和全面地對(duì)所有可能的行動(dòng)途徑及這些途徑的可能結(jié)果進(jìn)行研究，并且用價(jià)值觀對(duì)這些結(jié)果加以評(píng)估，在各種不同的行動(dòng)途徑中作出選擇?！? ? 而斷續(xù)漸進(jìn)主義的特點(diǎn)則是 只做因時(shí)間差距進(jìn)行邊際的選擇，只考慮有限的政策方案和有限的行動(dòng)后果，只在于調(diào)適目標(biāo)，重新檢查資料，作 連續(xù)不斷的補(bǔ)救性的分析評(píng)估及社會(huì)片段分析。 ? 到此，林德布洛姆的“漸進(jìn)調(diào)適”模式已基本定性。 ? 5）．完善與擴(kuò)展： 《尚未達(dá)成，仍需調(diào)適》 ? 1979年他在美國《公共行政評(píng)論》上發(fā)表了 《尚未達(dá)成，仍需調(diào)適》 一文，對(duì)自己的理論進(jìn)行系統(tǒng)的辯護(hù)和補(bǔ)充。 ?他區(qū)分了 漸進(jìn)政治、漸進(jìn)分析、黨派相互調(diào)適等概念， 補(bǔ)充了“黨派相互調(diào)適”和社會(huì)組織等方面的內(nèi)容。 ?他特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為 簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)分析 和 策略分析 三個(gè)層次。 ?簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析 是指對(duì)與現(xiàn)狀有差距的各種可供選擇的政策方案，擇其一而予以簡(jiǎn)化和重點(diǎn)性的策略研究，它所 提出的幾個(gè)可行性方案與現(xiàn)實(shí)差距甚微，所作的決策 與現(xiàn)行的狀況比較， 并沒有太大的改變。這種分析只能構(gòu)成復(fù)雜的策略分析的組成部分，其結(jié)果必然造成“漸進(jìn)政治”， 即那種在實(shí)際的政治行為中只做局部的或點(diǎn)滴調(diào)整的政治。 ? 斷續(xù)漸進(jìn)分析 是指 每一項(xiàng)政策制定之前，在社會(huì)上已達(dá)成基本的共識(shí)， 政策制定只能 根據(jù)情況變化所產(chǎn)生的邊際差距，在有限的可行性方案中 ，分析其后果，并重新檢查資料，片斷性地， 連續(xù)地和修補(bǔ)性地調(diào)適目標(biāo) ，因?yàn)榫C合全面的分析既然做不到
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