公共管理學(xué)課件_張成福_黨秀云(編輯修改稿)
2025-02-01 18:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 強調(diào)產(chǎn)出控制； 轉(zhuǎn)向部門分權(quán)； 強調(diào)運用私營部門的管理風(fēng)格、方法和實踐； 強調(diào)資源的有效利用。 三、法漢姆及霍頓對新公共管理的理解。 采用理性途徑的方式處理問題； 重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu)； 改變組織結(jié)構(gòu)，促進官僚體制更為扁平化； 改變現(xiàn)行的政策，轉(zhuǎn)換成為“新公共服務(wù)模式”； 運用人力資源管理技術(shù)； 試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織； 以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。 四、本書對新公共管理的理解。 從總體上來看，新公共管理以自利人為假設(shè)，即與公共選擇、代理人理論及交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點而發(fā)展起來的，新公共管理代表著人民持續(xù)不斷地改革政府，實現(xiàn)理想政府治理的一個努力方向。但它是否意味著政府治理的一個新典范時代的到來，現(xiàn)在下結(jié)論還為時尚早。 第五節(jié) 公共管理：現(xiàn)時代的挑戰(zhàn) ? 一、關(guān)于回應(yīng)維持憲政秩序和政府穩(wěn)定問題。 安全與秩序是人類社會發(fā)展的一個基本問題。凡是人類存在的地方，人們莫不試圖建立良好的的秩序。作為公共管理者，如何防止政府的崩潰，建立和發(fā)展憲政秩序并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)良好的政府致力職位關(guān)鍵。 二、關(guān)于如何在公共管理與維系并發(fā)展民主法治社會的基本價值問題。 政府治理絕非是一個工具 ——理性價值的追求問題。公共管理的一個重要使命在于要扮演執(zhí)行與捍衛(wèi)民主憲政的角色，這就是說它要致力于發(fā)展、弘揚民主治理過程的合法性。 三、關(guān)于平衡政府與市場的作用，以促進政府治理的有效性問題。 一個有效的政府和一個較為完備的市場機制是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個機輪。在公共領(lǐng)域，現(xiàn)階段又過于崇尚市場機制取向，但市場也不是萬能的，它必須與政府有機結(jié)合起來。 四、關(guān)于回應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)問題。對于政府治理而言，全球化是機會，也是挑戰(zhàn)。 五、關(guān)于如何平衡目前及最近未來與較長遠未來的需要。面對著人類日益增長的期望革命，如何平衡眼前發(fā)展與長遠發(fā)展的需要，是當(dāng)代政府治理所面臨的挑戰(zhàn)。 六、關(guān)于如何應(yīng)付科學(xué)技術(shù)革命帶來的挑戰(zhàn)問題。 七、如何應(yīng)付越來越多的官僚腐敗，重振公民對政府的信任問題。 八、關(guān)于重振政府的治理能力問題。 如果政府要進一步促進
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