公共政策執(zhí)行與終結(jié)(編輯修改稿)
2025-02-01 17:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 響政策執(zhí)行的因素 政策問(wèn)題可處理程度 調(diào)適對(duì)象的行為多元性 執(zhí)行技術(shù)難度 行為調(diào)適幅度 調(diào)適對(duì)象人數(shù) 政策之外的社會(huì)因素 執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力 執(zhí)行過(guò)程 社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平 民眾支持態(tài)度 最高權(quán)威態(tài)度 執(zhí)行者工作熱情 資助團(tuán)體態(tài)度與資源 指令 指令明確程度 因果分析程度 機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況 人員配備狀況 財(cái)政資源 內(nèi)外溝通 外界認(rèn)識(shí)參與評(píng)判 執(zhí)行方案產(chǎn)出 調(diào)適對(duì)象服從 執(zhí)行產(chǎn)生影響 信息反饋 政策修正 Mazmanian Sabatier Case 17 影響政策執(zhí)行的因素 (cont.) ?政策問(wèn)題 ?社會(huì)環(huán)境 ?調(diào)適對(duì)象 ?執(zhí)行機(jī)構(gòu) 服從原因 不服從原因 政治社會(huì)化 利益衡量 避免懲罰 慣性適應(yīng) 價(jià)值觀念習(xí)俗 社會(huì)關(guān)系影響 利益追求 政策執(zhí)行者或者政策本身存在問(wèn)題 18 影響政策執(zhí)行的因素 (cont.) ?Ten conditions for perfect implementation ① No crippling external constraints ② Adequate time and resources ③ A suitable bination of resources at each stage ④ A valid theory of cause of effect ⑤ Direct links between cause and effect ⑥ A single implementation agency, or at least a dominant one ⑦ Understanding and agreement on the objective to be achieved ⑧ A detailed specification of tasks to be pleted ⑨ Perfect munication and coordination ⑩ Perfect obedience Gunn (蓋恩 ) 1978 19 影響政策執(zhí)行的因素 (cont.) ?總結(jié) ?政策必須建立在客觀世界的基本理論之上。 ?政策在構(gòu)建和實(shí)施過(guò)程中都應(yīng)該避免程序復(fù)雜化。 ?責(zé)任要明確 （ policies frequently fail if responsibility is shared among too many players）。 ?問(wèn)責(zé)機(jī)制要明晰 (clear chain of accountability)。 ?政策執(zhí)行者應(yīng)該參與政策構(gòu)建 (street level bureaucrats)。 ?持續(xù)性的政策評(píng)估必不可少。 ?決策者應(yīng)該給予執(zhí)行以與政策制定相當(dāng)?shù)闹匾暋? 2
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