公共政策執(zhí)行與終結(jié)(編輯修改稿)
2025-02-01 17:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 響政策執(zhí)行的因素 政策問題可處理程度 調(diào)適對象的行為多元性 執(zhí)行技術(shù)難度 行為調(diào)適幅度 調(diào)適對象人數(shù) 政策之外的社會因素 執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)法能力 執(zhí)行過程 社會經(jīng)濟水平 民眾支持態(tài)度 最高權(quán)威態(tài)度 執(zhí)行者工作熱情 資助團體態(tài)度與資源 指令 指令明確程度 因果分析程度 機構(gòu)設(shè)置狀況 人員配備狀況 財政資源 內(nèi)外溝通 外界認識參與評判 執(zhí)行方案產(chǎn)出 調(diào)適對象服從 執(zhí)行產(chǎn)生影響 信息反饋 政策修正 Mazmanian Sabatier Case 17 影響政策執(zhí)行的因素 (cont.) ?政策問題 ?社會環(huán)境 ?調(diào)適對象 ?執(zhí)行機構(gòu) 服從原因 不服從原因 政治社會化 利益衡量 避免懲罰 慣性適應(yīng) 價值觀念習(xí)俗 社會關(guān)系影響 利益追求 政策執(zhí)行者或者政策本身存在問題 18 影響政策執(zhí)行的因素 (cont.) ?Ten conditions for perfect implementation ① No crippling external constraints ② Adequate time and resources ③ A suitable bination of resources at each stage ④ A valid theory of cause of effect ⑤ Direct links between cause and effect ⑥ A single implementation agency, or at least a dominant one ⑦ Understanding and agreement on the objective to be achieved ⑧ A detailed specification of tasks to be pleted ⑨ Perfect munication and coordination ⑩ Perfect obedience Gunn (蓋恩 ) 1978 19 影響政策執(zhí)行的因素 (cont.) ?總結(jié) ?政策必須建立在客觀世界的基本理論之上。 ?政策在構(gòu)建和實施過程中都應(yīng)該避免程序復(fù)雜化。 ?責(zé)任要明確 （ policies frequently fail if responsibility is shared among too many players）。 ?問責(zé)機制要明晰 (clear chain of accountability)。 ?政策執(zhí)行者應(yīng)該參與政策構(gòu)建 (street level bureaucrats)。 ?持續(xù)性的政策評估必不可少。 ?決策者應(yīng)該給予執(zhí)行以與政策制定相當(dāng)?shù)闹匾暋? 2
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