【文章內(nèi)容簡介】 混合所有制職業(yè)院校 ， 積極支持各類辦學主體通過獨資 、 合資 、 合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育 ， 增強職業(yè)教育發(fā)展活力 ， 為堅持和完善基本經(jīng)濟制度提供典型案例 。 27 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 （ 四 ） 更加注重提升職業(yè)院校治理能力 。 三中全會提出 ， 要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度 ， 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 。 在事業(yè)單位改革中 ， 要加快事業(yè)單位分類改革 ， 建立事業(yè)單位法人治理結構 。 袁貴仁部長在今年年初的教育工作會議上指出 ， 把加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為深化教育領域綜合改革工作的重中之重 。 28 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 職業(yè)院校是學校的重要組成部分 ， 在推進事業(yè)單位改革 ， 完善治理結構 ， 服務國家戰(zhàn)略等方面 ， 承擔著重要責任 。 要抓緊啟動學校章程編制工作 ， 建立健全現(xiàn)代職業(yè)學校制度 ， 擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置和調(diào)整 、 人事管理 、 教師評聘 、 收入分配等方面的辦學自主權 。 同時 ，要開展分類指導 ， 推動示范院校依法率先制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度 。 29 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 （ 五 ） 更加注重服務新型城鎮(zhèn)化建設 。 三中全會提出 ， 要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制 ， 堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路 ， 推進以人為核心的城鎮(zhèn)化 ， 推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展 、 產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展 ， 促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進 。 推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化 ，關鍵在于推進城鎮(zhèn)基本公共服務對常住人口的全覆蓋 ， 重點是提高勞動者的技術和技能水平 。 30 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 《 決定 》 著力突出擴大職業(yè)教育覆蓋面 ， 強調(diào)建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度 ， 努力面向全體社會成員廣泛提供服務 。 無論是縣級職教中心還是城市職業(yè)院校 ， 都要更加積極主動地發(fā)揮自身優(yōu)勢 ， 承擔相關任務 ， 為破解城鄉(xiāng)二元結構 ， 讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程 、 共同分享現(xiàn)代化成果做出自身應有的貢獻 。 31 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 （ 六 ） 更加注重服務促進就業(yè)創(chuàng)業(yè) 。 三中全會提出 ， 要健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制 ， 建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制 ， 完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系 ， 構建勞動者終身職業(yè)培訓體系 。 堅持以就業(yè)為導向 ， 走對接需求 、 特色鮮明的發(fā)展道路 ， 是我們的重要經(jīng)驗 。 近年來職業(yè)院校畢業(yè)生深受社會歡迎 ， 保持較高的就業(yè)率是具體的體現(xiàn) 。 32 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 我們要繼續(xù)堅持以促進就業(yè)為導向 ， 把提高質量作為職業(yè)教育改革發(fā)展的重點 。 進一步推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求 、 課程內(nèi)容與職業(yè)標準 、 教學過程與生產(chǎn)過程 “ 三對接 ” ， 積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書 “ 雙證書 ” 制度 ，深化人才培養(yǎng)模式改革 ， 全面實施素質教育 ， 為廣大年輕人打開通向成功成才的大門 ， 滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 、 先進制造業(yè) 、現(xiàn)代服務業(yè) 、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會管理 、 生態(tài)文明建設等領域的人才需求 。 33 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 （ 七 ） 更加注重率先探索教育領域深度改革 。 三中全會提出 ， 要深化教育領域綜合改革 。 職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密 、 面向市場辦學的教育類型 ，多年來在鼓勵行業(yè)企業(yè)參與 、 創(chuàng)新辦學體制機制等方面進行了積極探索 ， 形成了不少鮮活的案例 。 在深化教育領域綜合改革的進程中 ， 與其他教育類型相比 ， 職業(yè)教育具有一定的改革優(yōu)勢 。 34 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 要牢牢把握中央要求 ， 率先探索重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革 ， 特別是在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用 、 引導社會力量辦學 、 探索混合所有制 、 完善學校治理結構 、 改革人事和收入分配制度 、 建立靈活學習制度等方面先行先試 ， 為教育領域深化綜合改革探索路徑 、 打開局面 、 取得成效 。 35 二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署 2023年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神 、 全面深化改革的第一年 ， 是全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標任務的關鍵之年 ， 也是落實全國職業(yè)教育工作會議的開局之年 。 職業(yè)教育和繼續(xù)教育要全面落實全國職業(yè)教育工作會議和 《 決定 》 《 規(guī)劃 》 的部署 ， 加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設 ， 積極發(fā)展繼續(xù)教育 ， 培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才 ， 服務人力資源強國 、 創(chuàng)新型國家和學習型社會建設 。 在此 ， 我強調(diào)以下 13個方面 的工作： 36 三、 2023年要重點推進的幾項工作 （ 一 ） 落實全國職業(yè)教育工作會議各項部署 。 （ 二 ） 加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設 。 （ 三 ） 加快地方本科學校轉型發(fā)展步伐 。 （ 四 ） 全面推進職業(yè)教育關鍵制度建設 。 （ 五 ） 切實提升技術技能人才培養(yǎng)質量 。 （ 六 ） 推動具有職教特點的現(xiàn)代學校制度建設 。 （ 七 ） 完善職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)定投入機制 。 37 三、 2023年要重點推進的幾項工作 （ 八 ） 促進農(nóng)村 、 西部和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展 。 （ 九 ） 大幅度提升職業(yè)教育信息化水平 。 （ 十 ） 引導試點和試驗區(qū)聚焦體系建設 。 （ 十一 ） 提升職業(yè)教育國際交流與合作水平 。 （ 十二 ） 深入推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新 。 （ 十三 ） 指導國家開放大學和電大轉型升級 。 38 三、 2023年要重點推進的幾項工作 （ 一 ） 落實全國職業(yè)教育工作會議各項部署 。 一是 組織政策宣講 。 各地要在會后及時傳達 、 宣傳會議和文件精神 ， 把認識統(tǒng)一到中央要求上來 ， 盡快形成本地區(qū)的落實方案 。 二是 研究制訂相關配套政策 。 要抓緊推進相關法律法規(guī)和配套政策的制訂工作 ， 形成更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度體系 。 39 三、 2023年要重點推進的幾項工作 三是 開展試點工作 。 要圍繞體系建設 ， 積極開展試點 ?？煽紤]以省為單位 ， 從地方遴選一批行業(yè)背景較為突出的本科院校 ， 與優(yōu)秀高職院校對接 ， 推動人才系統(tǒng)培養(yǎng) 。 四是 督導檢查重點工作任務完成情況 。 要建立重點工作任務的定期報告制度 ， 實施督導檢查 ， 確保各地不折不扣落實會議部署 。 五是 加強典型宣傳 。 加大對職業(yè)教育先進單位和先進個人的宣傳力度 ， 營造 “ 崇尚一技之長 、 不唯學歷憑能力 ”的社會氛圍 。 40 三、 2023年要重點推進的幾項工作 （ 二 ） 加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設 。 一是 實施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃 ， 深入推進中高職銜接 ， 重點推動中高職課程銜