【文章內(nèi)容簡介】 。他指出：“我們的財政收入必須建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，我們的財政支 出也必須首先 保證經(jīng)濟的發(fā)展。因此，應該首先考慮經(jīng)濟，特別是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展計劃，然后根據(jù)它來制定財政計劃，用財政計劃保證經(jīng)濟計劃的圓滿執(zhí)行。” 第三，要正確處理經(jīng)濟建設和人民生活、積累和消費之間的關(guān)系，保證經(jīng)濟建設順利地健康地進行。他認為，無論是從國家和人民的長遠利益看，還是從近期利益看，經(jīng)濟建設的發(fā)展，都要兼顧人民生活的改善，無論何時何地，兩者都不能偏廢。他反復說明：經(jīng)濟建設的發(fā)展和人民生活的改善是一致的，因為社會主義經(jīng)濟的唯一目的，就在于滿足人民的物質(zhì)和文化的需要，而為了滿足人民的物質(zhì)和文化的需要，又必須不斷發(fā)展社 會主義經(jīng)濟。不顧現(xiàn)實的生產(chǎn)發(fā)展水平，不顧工人階級和全體勞動人民的長遠的根本的利益，搞脫離工人群眾整體利益的經(jīng)濟主義，過分強調(diào)物質(zhì)利益和消費，是應該反對的。同樣，對于人民群眾的福利不去關(guān)心，不注意或者不愿意解決那些必需而又可能解決的問題，長期不改善人民群眾的生活，一味強調(diào)經(jīng)濟建設和積累，這種傾向更是應該反對的。 第四，要正確處理重點建設與全面安排的關(guān)系，保證國民經(jīng)濟各部門能夠按比例地發(fā)展。他指出：“我們強調(diào)重點建設，并不是說可以孤立地發(fā)展重點，而不要全面安排?！敝攸c建設過分突出，抓住一點不及其余，結(jié)果會同有關(guān) 方面脫節(jié)，而無法保證重點。“我們要求全面安排，也不是說可以齊頭并進，而不要保證重點建設”。每個時期都有不同的重點建設項目，例如在我國社會主義經(jīng)濟建設的初期，為了中國人民的長遠利益和根本利益，需要集中力量發(fā)展重工業(yè)。因為只有依靠重工業(yè)，才能保證整個工業(yè)的發(fā)展，才能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化交通運輸業(yè)的發(fā)展，才能保證現(xiàn)代國防力量的發(fā)展，并且歸根到底，也只有依靠重工業(yè)，才能保證人民的物質(zhì)生活和文化生活的不斷提高。 總之，周恩來關(guān)于以經(jīng)濟建設為中心的思想深邃，論述深刻，意義深遠，對今天的社會主義現(xiàn)代化建設仍有現(xiàn)實的指導作 用。 ●撐全局必須以農(nóng)業(yè)為龍頭 “文化大革命”十年動亂期間，中國的政治、經(jīng)濟形勢復雜紛繁，瞬息萬變，黨和國家領(lǐng)導人的工作壓力很大。作為共和國總理、毛澤東主要助手的周恩來，更是夙興夜寐、日理萬機，工作擔子相當重。就在這種艱難歲月中，有一條是他始終緊緊抓住的，那就是抓住農(nóng)業(yè)這個國民經(jīng)濟的龍頭，苦撐全局。他對余秋里、谷牧等人說：“經(jīng)濟工作一定要緊緊抓住，生產(chǎn)絕不能停。生產(chǎn)停了，國家怎么辦？不種田了，沒有糧食吃，人民怎么能活下去？還能鬧什么革命？”這道出了他對“文化大革命”的憂慮，更體現(xiàn)了他凡事能從大處著想、善抓關(guān) 鍵事物的領(lǐng)導藝術(shù)。 “文化大革命”發(fā)動的前夕，周恩來正在集中精力抓北方抗旱防澇工作。 年 1月底至 2月初，他主持召開了北方八省區(qū)抗旱會議。 2月下旬至 3月初，他四次批改《中共中央、國務院關(guān)于抗旱防澇、抗災保畜，爭取豐收，為改變我國北方農(nóng)業(yè)的落后面貌而斗爭的決定》，期間連續(xù)幾天聽取北方八省區(qū)抗旱情況匯報。在成立北方農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導小組時，他自任組長。 4月初，他到河北魏縣、成安等 5個縣的社隊了解、研究與安排抗旱打井工作。 6月上旬，他再一次主持召開北方八省區(qū)抗旱會議。到下半年，針對“文化大革命”動亂已開始的形勢，他仍主持 修定了《人民日報》社論 —— 《再論抓革命促生產(chǎn)》，指出：“在工礦企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村里搞文化革命，必須在生產(chǎn)以外的時間進行，利用業(yè)余時間進行，而不能占用生產(chǎn)的時間，不能離開生產(chǎn)崗位。” 為了盡量減輕因“奪權(quán)”而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞，他于 年 3月提出：“迅速建立縣一級的‘抓革命，促生產(chǎn)’第一線指揮”，“動員一切力量狠抓農(nóng)業(yè)及其增產(chǎn)措施，狠抓工業(yè)、交通、財貿(mào)、衛(wèi)生、教育等方面工作及其對春耕生產(chǎn)的支援工作?！? 年以后，他不但親自過問抗旱打井、防洪排澇、糧棉生產(chǎn)等工作，而且親自抓化肥、農(nóng)業(yè)機械等支農(nóng)工作的建設。 在當時的 條件下，他重視農(nóng)業(yè)工作的思想雖不能脫離“文化大革命”的大氛圍，但對此前經(jīng)濟調(diào)整時期明確提出并被實踐證明是正確的“以農(nóng)業(yè)為基礎，工業(yè)為主導”的發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針和按農(nóng)輕重次序安排經(jīng)濟計劃的原則，總是理直氣壯地強調(diào)要堅持。 年 5月，他會見尼泊爾副首相比斯塔時說，經(jīng)濟發(fā)展的一般途徑是先從農(nóng)業(yè)入手，再發(fā)展重工業(yè)。 年 3月，他在全國計劃工作座談會上指出，貫徹毛澤東 “備戰(zhàn)、備荒、為人民”的戰(zhàn)略思想，必須以農(nóng)業(yè)為基礎、工業(yè)為主導，人不能不吃糧，工業(yè)要支援農(nóng)業(yè)。 年 3月，他又指出：發(fā)展經(jīng)濟首先還是要把農(nóng)業(yè)擺在第一位，因為 人首先要吃東西、穿衣服。如果糧食不能自給，有求于人，那是很費事的。我國有 8億多人口，進口糧食不僅要付現(xiàn)款，而且光運輸也不得了。所以，如果我們不能把農(nóng)業(yè)搞好，靠什么都是靠不住的，誰也沒有辦法來幫助我們。 十年動亂期間，盡管我國國民經(jīng)濟停滯不前，甚至到了崩潰的邊緣，但由于周恩來及其助手們的艱苦努力，農(nóng)村還是基本穩(wěn)定的，糧食生產(chǎn)保持了比較穩(wěn)定的增長。只要全國人民有飯吃，全國的局面就可以維持下去，黨和國家就可以等待時機，通過自身調(diào)節(jié)去度過危機。周恩來可謂老臣謀國，用心良苦！ ●既要自力更生，又要開放搞活 新中國建立 之初，周恩來在講到國家建設是以國內(nèi)力量為主、還是以外國援助為主時說：“我們的回答是以國內(nèi)力量為主，即自力更生為主。”接著，他補了一句：“生產(chǎn)建設上要自力更生，政治上要獨立自主?！毕喔? 年以后，即 年，他對此作了進一步的歸納，講了 個字，即“自力更生，發(fā)憤圖強，艱苦奮斗，勤儉建國”。強調(diào)自力更生為主，這是符合中國民族精神的。中華民族有自強不息、艱苦奮斗的傳統(tǒng)，特別是像中國這樣的大國，要徹底改變一窮二白的面貌”，更應該依靠本國人民的積極性和創(chuàng)造性，充分利用本國的資源進行經(jīng)濟建設，才能建成屹立于世界民族之林的社會 主義強國。 強調(diào)自力更生為主，這也是符合當時中國客觀情況的。當時，帝國主義要把新中國扼殺在搖籃里，對中國封鎖禁運。我國必須以自己的力量來舉辦工業(yè)，克服困難，建設自己的國家，挺起民族的脊梁。 周恩來歷來重視自力更生，有一次在新安江建設工地視察，聽說這里所用的采礦船、篩分機等設備全是國產(chǎn)的，非常高興，要記者多拍幾個鏡頭，有人匯報，電站只有一只與電頻率同步的大鐘，他立即指示與上海聯(lián)系，組織力量攻關(guān)解決。離開時，他為電站題詞：“為我國第一座自己設計和自制設備的大型水力發(fā)電站的勝利建設而歡呼！”表達了自己的興奮心情。 接著，他到上海參觀了工業(yè)展覽會，看到國產(chǎn)的絲織機就問：“這種機器國外有沒有？”他聽到國外沒有這種絲織機時，高興地說：“多搞幾臺，給外國人看看。我們不要在外國人后面跟，應當超過他們。” 但是，自力更生為主并不是閉關(guān)鎖國，對此，他一直是很明確的。新中國成立之初的現(xiàn)實，不可能對西方開放，只能對前蘇聯(lián)和東歐國家實行“一邊倒”的政策。 年 4月，他在我國駐外使節(jié)會議上，講我國的外交方針和任務，就講了“互通有無”。 年 月，他又指出：“任何一個國家都不可能完全孤立地進行經(jīng)濟發(fā)展”， “必須在和平共處的環(huán)境中互通有無。 ”到 年中共八大時，他把“互通有無”的范圍擴大到“經(jīng)濟、技術(shù)、文化”等多方面的交流，并說：“即使我們在將來建成了社會主義工業(yè)國之后，也不可能設想，我們就可以關(guān)起門來萬事不求人了。” 周恩來任總理期間，一直很注意引進先進技術(shù)。大的引進有過三次，分別是一五計劃期間、三年調(diào)整期間、粉碎林彪集團以后，每次都動用了幾億甚至幾十億美元。 年，他在廣州參觀出口商品交易會時說：“閉關(guān)自守，不利用一切機會引進技術(shù)，是不對的，但是立足點一定要放在自力更生的基礎上。”當時還處在“文化大革命”中，說這樣的話，該需要多么巨大的政治勇 氣。他從大處著想，抓住了問題的本質(zhì)，體現(xiàn)了組織經(jīng)濟建設的領(lǐng)導藝術(shù)，并成為我國對外開放思想的先聲。 思想統(tǒng)一，團結(jié)為上 “團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利。”只要團結(jié)在，則任何被扭曲的局面都有希望逐步扭轉(zhuǎn)過來。倘若團結(jié)被破壞了，輕者內(nèi)耗不斷，元氣大喪；重者覆水難收，萬劫不復。 周恩來非常珍視黨的團結(jié)、全國各族人民的團結(jié)，認為搞好團結(jié)的前提是思想統(tǒng)一，要達到思想統(tǒng) 一，就必須協(xié)調(diào)矛盾。因為，“團結(jié)是在矛盾中形成和發(fā)展的”，“團結(jié)就是在共同點上把矛盾的各方統(tǒng)一起來”。團結(jié)是重要的，但團結(jié)不是無原則的，只有矛盾各方面存在 共同利益，團結(jié)才能達到。他在團結(jié)方面的論述是深刻的，運用也是杰出的，在團結(jié)方面的實踐中更是身體力行的，為“把有不同意見和脾氣的人統(tǒng)一起來”付出了艱辛，也贏得了理解與尊重。 ●在共同點上把矛盾的各方統(tǒng)一起來 黨的團結(jié)和無產(chǎn)階級的團結(jié)是革命事業(yè)取得勝利的根本保證。周恩來在他的整個主涯中，始終高舉團結(jié)的大旗，以爐火純青的政治斗爭藝術(shù)，協(xié)調(diào)著一個個錯綜復雜的矛盾，化解著一場場的意見分歧，團結(jié)著一支支的革命力量，共同對付當時最主要的敵人，顯示了他高超的政治領(lǐng)導水平。 土地革命戰(zhàn)爭初期，全國紅軍中最有影響的要算毛澤東、 朱德、陳毅率領(lǐng)的紅四軍。但是，紅四軍領(lǐng)導內(nèi)部在建軍思想和建軍原則上有過分歧，毛澤東和朱德對一些問題的看法上也不盡一致。在爭論日趨激烈的情況下，毛澤東離開了紅四軍主要領(lǐng)導崗位，留在閩南養(yǎng)病并指導地方工作。紅四軍面臨著前所未有的危機，作為中共中央主要負責人的周恩來對紅四軍的發(fā)展前途十分關(guān)心，請專程赴上海反映情況的陳毅代擬了《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》，并囑咐陳毅：回去后，要請毛澤東復職，并召開一次黨的會議，統(tǒng)一思想，分辨是非，作出決議，維持毛澤東和朱德的領(lǐng)導。毛澤東看到中共中央的指示信后，心情十分欣慰， 不但高興地回到了前委，而且報告中共中央：“四軍黨內(nèi)的團結(jié)，在中央正確領(lǐng)導之下完全不成問題。”隨后，紅四軍前委根據(jù)中央九月來信的精神，于 年 月底召開了古田會議，確定了中共紅軍建黨建軍的原則。紅四軍不僅勝利地渡過了危機，而且進一步解決了在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭的環(huán)境中，如何建設無產(chǎn)階級的新型人民軍隊的問題，從而在新的基礎上大踏步前進。在這個過程中，周恩來主持起草的中央九月來信，對統(tǒng)一紅四軍黨內(nèi)的思想，維持紅四軍內(nèi)部的團結(jié)和統(tǒng)一，具有十分重大的作用。 長征時期，張國燾堅持右傾分裂主義，致使紅軍遭受了不應有的損失。 年 月 ，紅軍三大主力會師后，紅四方面軍一部分指戰(zhàn)員一時對中央缺乏了解，有的人甚至心存疑懼，張國燾更是心懷叵測。為了消除紅四方面軍的疑懼，增進他們對中央政策的了解，周恩來千方百計地利用開會、拜訪、看望、談話等一切機會，向他們宣傳中央的政策，宣傳團結(jié)協(xié)作的重要意義。他語重心長地說：這次會合后，紅軍的力量大了，要把若干個小山頭變成一個大山頭，因為“團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利”。他熱情而誠懇的言行舉動，使紅四方面軍廣大指戰(zhàn)員了解了中央的精神，加強了會師后三大主力紅軍的團結(jié)。 周恩來不僅善于消除隔閡、化解分歧，而且還善于協(xié) 調(diào)矛盾，其中協(xié)調(diào)西安事變后東北軍的內(nèi)部矛盾就是一個典范。西安事變和平解決后，蔣介石背信棄義地將送他回南京的張學良扣押起來，西安的形勢急轉(zhuǎn)直下。東北軍的青年軍官一方面布置兵力，準備同蔣介石決一死戰(zhàn)；另一方面又把對蔣介石的仇恨發(fā)泄在主和的高級將領(lǐng)身上，殺害了王以哲將軍。面對內(nèi)戰(zhàn)的險惡情勢，周恩來挺身而出，展開多方工作，說服東北軍的少壯派堅持團結(jié)抗戰(zhàn)的大局，告誡他們：一旦自相殘殺或引起戰(zhàn)爭，不僅張副司令回不來，而且容易造成更加混亂的局面，對國家前途，對團結(jié)抗日前途，對東北軍前途，對張副司令的前途，都沒有好處。為了 表示鞏固三方團結(jié)，他向楊虎城和東北軍少壯派表示：“只要你們團結(jié)一致，意見一致，我們絕不會對不起張先生，絕不會對不起你們兩位朋友。包括打仗在內(nèi)，我們一定全力支持你們?！蓖跻哉苡龊?，他嚴厲地斥責了這種破壞團結(jié)、分裂東北軍的錯誤行徑，是“在做蔣介石想作而作不到的事情”，“是在犯罪”，并冒著生命危險前去吊唁王以哲，使悲痛欲絕的王夫人體會到共產(chǎn)黨人“是以哲真正的朋友”。同時，他還到東北軍內(nèi)宣傳形勢，調(diào)解矛盾，曉以民族大義，使東北軍避免進一步的仇殺。這些工作，使和平解決西安事變出現(xiàn)的政治局面得到穩(wěn)定，為建立抗日民族統(tǒng) 一戰(zhàn)線打下了良好的基礎。 ●團結(jié)最廣大的人們一道斗爭 無產(chǎn)階級的事業(yè)要獲得最大限度的成功，必須贏得廣大人民群眾的支持與合作。作為無產(chǎn)階級先鋒戰(zhàn)士的周恩來深深懂得這一點，他以一個無產(chǎn)階級革命家的廣闊胸懷，力求黨內(nèi)團結(jié)，力爭黨外團結(jié)，“要 劃一個最大的圈子，把黨外凡是能夠爭取的，能夠和我們合作的人士團結(jié)在一起”。他批評黨內(nèi)一些人“孤芳自賞”，不愿意或害怕“界限不清”而不敢與黨外人士交往，指出：“應該在千軍萬馬中敢與人家交往，說服教育人家，向人家學習，團結(jié)最廣大的人們一道斗爭，這樣才算有勇氣，這種人叫做有大勇?！? 他不僅團結(jié)進步人士，而且團結(jié)那些曾經(jīng)與共產(chǎn)黨有過“宿怨”、“政治傾向和世界觀與我們完全不同的人”?？谷諔?zhàn)爭時期，他與一些國民黨上層軍政人員和地方實力派建立了良好的合作關(guān)系。這些人士中，有的鎮(zhèn)壓過革命，有的屠殺過共產(chǎn)黨人和工農(nóng)大眾。但在民族危亡面前，他們基于民族大義、或者考慮個人的利益，逐步改變了對共產(chǎn)黨的態(tài)度。周恩來捐棄前嫌，極力做好對他們的團結(jié)工作，幫助他們提高認識，推動他們與共產(chǎn)黨合作抗日。如爭取張學良聯(lián)合抗日，就是成功的一例。 年 4月，周恩來會見了曾任國民黨“剿共”副總司令的張學良，雙方開誠布公地商 談了許多問題。他一方面向張學良介紹共產(chǎn)黨的方針政策，另一方面又征求張學良及其東北軍對共產(chǎn)黨的希望和要求，使張學良對共產(chǎn)黨的方針政策，對紅軍特有的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對蘇區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律等有了較多的了解。雙方還商定了紅軍與東北軍互不侵犯、互相幫助、互派代表以及紅軍幫助東北軍進行抗日教育等具體協(xié)定。雙方通過會談，增進了了解，融洽了情感，大有相見恨晚之感。周恩來感到“坐談竟夜，快慰平生”，稱頌張學良“肝膽照人”，“是當