13技術(shù)創(chuàng)新激勵(編輯修改稿)
2025-02-01 04:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 性，市場的封閉性限制了開放的深度性，社會的排他性壓抑了人們的創(chuàng)新精神，這些都構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新的“蜀道”。 以色列技術(shù)創(chuàng)新體系 （ 1）重視教育：以色列是一個自然資源極度匱乏的國家，但也是一個智力資源極其雄厚的國家。如果按照人口比例計算，以色列的科學(xué)家和工程師數(shù)量，以及在校大學(xué)生人數(shù)等指標(biāo)，目前均位列世界第一位。 政府對教育，特別是高等教育，保持一個非常高的投入比例，教育經(jīng)費占 GDP的比例基本維持在 8%12％之間。政府花在每個小學(xué)生身上的費用每年約為 3900美元，花在每個大學(xué)生身上的費用約為 11000美元，高于發(fā)達(dá)國家。 （ 2）重視企業(yè)研發(fā)：以色列高度重視技術(shù)創(chuàng)新的一個重要表現(xiàn)，就是對RD的投入力度大。全國 RD占 GDP的比例連續(xù)多年超過 4％，位列世界第一，使得以色列在通信技術(shù)、軟件技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)以及納米技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)造出世界一流的科技成果和具有市場前景的新技術(shù)。 工貿(mào)部首席科學(xué)家辦公室在項目審批上，已經(jīng)建立了一整套行之有效的程序和管理辦法。他們會根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业淖稍円庖?，對不同類型和研發(fā)成熟程度不同的技術(shù)項目，分別給予相應(yīng)的政策和資金支持。比如，對于最原始的技術(shù)發(fā)明者和創(chuàng)新企業(yè)，為完成專利發(fā)明和驗證創(chuàng)新思想的可行性等，給予的資助資金額， 以色列建國以來，一直非常重視對新技術(shù)成果的推廣和轉(zhuǎn)化活動。農(nóng)業(yè)部早在 40多年前就已在全國建立起 10大農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種推廣站，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)、使用新品種，至今仍然運作良好?？萍疾吭谌珖⒂?10個研發(fā)中心，著重對生物技術(shù)和納米等新技術(shù)進行研發(fā)和推廣工作。各大公司，如以色列飛機工業(yè)公司、 TEVA制藥公司等，都有自己實力雄厚的研發(fā)隊伍和研究中心，直接將研發(fā)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)應(yīng)用之中。 以色列的風(fēng)險投資及其先進的運作機制，對于技術(shù)創(chuàng)新活動承擔(dān)著十分重要的促進作用。這部分主要由國內(nèi)外民間資本按照商業(yè)合同進行運作和管理的資金，對上世紀(jì)末以色列高技術(shù)，特別是信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，起到了推波助瀾的作用。目前，風(fēng)險投資已經(jīng)融入到以色列不同技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新活動的各個階段，而且建立起一整套有效的管理辦法和方法，成為高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化不可或缺的重要因素。 我國“技術(shù)趕超”戰(zhàn)略的反思 技術(shù)創(chuàng)新能力提高與開放度的關(guān)系 過分開放降低國內(nèi)企業(yè)技術(shù)積累 開放降低了民族品牌的競爭力 技術(shù)創(chuàng)新條件缺失： 高等教育與技工教育 社會環(huán)境 企業(yè)制度安排 民族企業(yè)信心不足 制度創(chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新 制度是保證創(chuàng)新的重要條件，好的制度比單純的創(chuàng)新政策效果明顯而持久。 美國的成功，是文化、制度的成功 企業(yè)制度包括三方面： 產(chǎn)權(quán)制度 技術(shù)專利所有權(quán)制度 組織結(jié)構(gòu)制度 企業(yè)制度演進與創(chuàng)新激勵 私有產(chǎn)權(quán)向股份公司演進：私有產(chǎn)權(quán)可分割、可分離性和可讓渡性。 從激勵的角度，私有產(chǎn)權(quán)更有利于創(chuàng)新，但股份制卻迅速發(fā)展，解決了投資不足、提高風(fēng)險承受能力。 企業(yè)制度能否促進創(chuàng)新取決于企業(yè)的長遠(yuǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，敢于投資的創(chuàng)新活動；企業(yè)家能否通過創(chuàng)新獲取自己的收益。 我國國有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的不對等造成了我國創(chuàng)新行為不足。 創(chuàng)新型國家 4個基本特征： 創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入占 GDP的比例一般在 2％以上； 科技進步貢獻(xiàn)率高達(dá) 70％以上； 自主創(chuàng)新能力強，國家的對外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在 30％以下； 創(chuàng)新產(chǎn)出高。目前世界上公認(rèn)的 20個左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的 99%。 我國科技創(chuàng)新的主要問題 雖然我國在科技事業(yè)的各個方面取得了很大成績 ,但我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況 與完成調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切要求還不相適應(yīng)； 與把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應(yīng)； 與實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應(yīng)。 （ 1）科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強 （ 2）自主創(chuàng)新能力不高，科技競爭力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題 （ 3）科技拔尖人才匱乏，人才流失嚴(yán)重 數(shù)據(jù)比較看問題 科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強 比較項目 發(fā)達(dá)國家 中國 研發(fā)經(jīng)費占ＧＤＰ比重 一般在 2%以上 最高占 GDP的% 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗發(fā)展經(jīng)費比例 發(fā)達(dá)國家 1： 2： 5 新興工業(yè)化國家 1：2： 4， 1： 5： 9 專利技術(shù)實施率 60%80% 10%左右 科技成果轉(zhuǎn)化率 30%40% 約為 10%15%， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 30%40% 8%左右， 數(shù)據(jù)比較看問題 科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強 比較項 發(fā)達(dá)國家 中國 科技投入體制 企業(yè)主導(dǎo)型 發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的研發(fā)經(jīng)費的 70%由企業(yè)承擔(dān) 我國的科技投入體制屬于政府主導(dǎo)型。 我國只有 30%40%的科研費用由企業(yè)支出。 研發(fā)經(jīng)費來源 國際上一般認(rèn)為 , 研究和開發(fā)資金占銷售收入 1%的企業(yè)難以生存 , 占2%可以維持 , 占 5%以上的才有競爭力。 中國大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比重很低 , 不到 1%,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售額的比重僅為 %, 大中型工業(yè)企業(yè)也只占 % 企業(yè)進步的方式 企業(yè)自身力量占６０ %以上 9%的開發(fā)由高校提供， %依靠企業(yè)自身力量， %靠引進外國技術(shù)設(shè)備%依靠模仿創(chuàng)新，由政府研究機構(gòu)完成的非常少。 數(shù)據(jù)比較看問題 自主創(chuàng)新能力不高，科技競爭力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題 對外技術(shù)依存度 我國科技創(chuàng)新能力在全世界 49 個主要國家中位居第 28 名 , 我國對外技術(shù)依存度在 50%以上 , 而發(fā)達(dá)國家低于30%, 美國和日本則在 5%以下。 技術(shù)引進與消化比例 日本和韓國用于技術(shù)引進與國內(nèi)消化吸收的投入資金比例大約 1： 3，中國連 6： 1都不到。 核心技術(shù)情況 我國高科技領(lǐng)域中的發(fā)明專利 , 絕大多數(shù)來自國外 , 如無線電傳輸、移動通信、半導(dǎo)體、西藥、計算機領(lǐng)域 , 來自外國企業(yè)和外資企業(yè)的 , 分別占
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