【文章內容簡介】 政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用，政府和有關權力部門可根據形勢發(fā)展的需要，對規(guī)費項目進行調整。出現未包含在上述規(guī)范中的項目，應根據政府和有關權力部門的規(guī)定列項。 ? 稅金項目清單應包括下列內容： ? （ 1） 營業(yè)稅 ? （ 2）城市 維護 建 設稅 ? （ 3） 教 育 費 附加 ? 如國家稅法發(fā)生變化，稅務部門依據職權增加了稅種，應對稅金項目清單進行補充。 ? 【例 41】某工程柱下獨立基礎如圖 41所示，共 18個。已知：土壤類別為三類土；混凝土現場攪拌，混凝土強度等級：基礎墊層 C10，獨立基礎及獨立柱 C20；棄土運距 200m；基礎回填土為夯填；土方挖填計算均按天然密實土。 ? 試編制177。 、基礎墊層、獨立基礎、矩形柱、土方回填（基礎）的分部分項工程量清單，并將計算過程及結果填入表 1。 圖 41 工程量清單計價 ? 工程量清單計價是指按照招標文件的規(guī)定，以招標人提供的工程量清單為依據，計算完成工程量清單所列項目所需的全部費用，具體包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。 ? 工程量清單計價的基本過程： 在統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則基礎上，根據統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則及具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據工程建設定額、工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。 ? 工程量清單計價應采用綜合單價法計價。 工程量清單計價的基本過程： 統(tǒng)一的工程量清單標準格式 統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則 招標要求和施工設計圖紙 國家、地區(qū)或行業(yè)的計價定額 工程量 清單 各種工程造價信息、資料和指數 企業(yè)定額 建設項目的招標控制價 建設項目的投標報價 統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則 招標控制價的編制 ? 招標控制價 是招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。 ? 國有資金投資的工程建設項目 應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予拒絕。 ? 招標控制價應由具有編制能力的招標人負責編制，當招標人不具備編制招標控制價的能力時，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制招標控制價。 ? 工程造價咨詢人應在其資質許可的范圍內接受招標人的委托，編制招標控制價。 ? 工程造價咨詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。 ? （ 1）招標控制價設置了招標人在工程招標時能接受投標人報價的最高限價。有利于客觀、合理的評審投標標價，避免哄抬報價帶來的投資風險，防止國有資產流失。 ? （ 2）編制招標控制價提高了工程招投標透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產生。 ? （ 3）招標控制價使各投標人自主報價、公平競爭 ,符合市場規(guī)律。投標人自主報價 ,不受標底的左右。 ? （ 1）招標控制價使用的 計價標準、計價政策 是國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒布的計價定額和相關政策規(guī)定。 ? （ 2）招標控制價采用的 材料價格 應是工程造價管理機構通過工程造價信息發(fā)布材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定。 ? （ 3）國家或省級、行業(yè)建設主管部門對工程造價計價中 費用或費用標準 有政策規(guī)定的，應按政策規(guī)定執(zhí)行。費用或費用標準的政策規(guī)定有幅度的，應按幅度的上限執(zhí)行。 ? （ 4）招標人應在招標文件中如實 公布招標控制價 ，同時應公布招標控制價的組成詳細內容，不得只公布招標控制總價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調。同時，招標人應將編制的招標控制價明細表報工程所在地的工程造價管理機構備查。 ? （ 5）投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，應在開標前 5日 向招投標監(jiān)督機構或（和）工程造價管理機構投訴。招投標監(jiān)督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現確有錯誤，應責成招標人修改。 ? （ 1）工程量清單計價規(guī)范； ? （ 2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法； ? （ 3）建設工程設計文件及相關資料； ? （ 4）招標文件中的工程量清單及有關要求； ? （ 5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料； ? （ 6）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的按市場價； ? （ 7） 其他的相關資料 ? 編制招標控制價的基本步驟為： 分析與清單項目對應的定額子目 根據消耗量定額計算定額工程量 計算分部分項工程費用 計算措施項目費用 計算其他項目費用 計算規(guī)費和稅金 匯總各項費用，確定招標控制價 確定計算基礎 ? （ 1）確定計算基礎 ? 計算基礎包括各生產要素的消耗量指標和單價。 ? 應根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額，并按照一般情況下的施工方案確定完成清單項目需要消耗的人工、材料、機械臺班數量。 ? 各種人工、材料、機械臺班的單價應根據工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或市場價格確定。 ? （ 2）分析與清單項目對應的定額子目 ? 根據《工程量清單計價規(guī)范》中提供的清單項目的工程內容分析清單項目所包含的計價定額子目，其中包括主體子目和附屬子目。 ? 其中主體子目是指與工程量清單項目對應一致的定額子目；附屬子目是指附屬于工程量清單項目所包含的其他工程內容。 ? （ 3）計算定額工程量 ? 對清單項目所包含的定額子目，應根據《計價定額》規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算其工程數量。 ? 當定額工程量計算規(guī)則與清單的工程量計算規(guī)則相一致時，可直接以工程量清單中的工程量作為定額子目的工程量。 ? （ 4）計算各分部分項工程費用 ? 分部分項工程費應根據招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求，按《計價規(guī)范》規(guī)定的計價依據確定綜合單價。 ? 綜合單價的組成： ? 包括完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤，以及招標文件確定范圍內的風險因素費用。 （ 4）計算各分部分項工程費用 ? 分部分項工程項目綜合單價計算步驟： ? 1）計算各分部分項工程人工費、材料費和機械費 人工費＝ ∑〔主體（附屬）子目定額工程量 定額人工消耗量人工工日單價〕 材料費＝ ∑〔主體（附屬）子目定額工程量 定額材料消耗量材料基價〕 機械費＝ ∑〔主體（附屬）子目定額工程量 定額機械消耗量機械臺班單價〕 招標人提供了有暫估單價的材料，應按暫定的單價計入綜合單價。 分部分項工程項目綜合單價計算步驟： ? 當各分部分項工程中的人工、材料、機械含量的比例不同時，企業(yè)管理費的計算按其材料費占直接工程費的比例 C不同，分為以下三種計算程序： ? ①當 C＞ C0（ C0為本地區(qū)費用定額測算所選典型工程材料費所占人工費、材料費和機械費合計的比例）時，以直接工程費（人工費、材料費、機械費合計）為基數計算該分項工程的企業(yè)管理費。 ? 土建工程項目一般 C＞ C0。 企業(yè)管理費 =直接工程費企業(yè)管理費率（％） 2）計算企業(yè)管理費 2）計算企業(yè)管理費 ? ② 當 C＜ C0值的下限時，以人工費和機械費合計為計算基數 ? 設備安裝、裝飾裝修工程一般 C＜ C0值的下限。 ? ③當分項工程的直接工程費僅為人工費而無材料費和機械費時，以人工費為計算基數 ? 企業(yè)管理費率應根據 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的《 建設工程費用定額》中規(guī)定的企業(yè)管理費率，按工程類別確定。 企業(yè)管理費＝（人工費＋機械費）企業(yè)管理費率（％） 企業(yè)管理費＝人工費企業(yè)管理費率（％） ? 當 C＞ C0時，以直接工程費為計算基數。 ? 當 C＜ C0值的下限時，以人工費和機械費合計為計算基數。 ? 當分項工程的直接工程費僅為人工費時，以人工費為計算基數。 ? 利潤率應根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的《建設工程費用定額》中規(guī)定的社會平均利潤率確定。 3）計算利潤 利潤 =（直接工程費＋間接 費）利潤率（％） 利潤＝（人工費＋機械費）利潤率（％） 利潤＝人工費利潤率（％） 4）計算風險費用 ? 《計價規(guī)范》規(guī)定：采用工程量清單計價的工程，在招標文件中必須明確投標人在投標報價時應考慮的風險內容明細及其風險范圍或風險幅度。不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內容及其范圍。 ? 根據我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是 技術風險和管理風險 ，如管理費和利潤；應有限度承擔的是 市場風險 ，如材料價格、施工機械使用費等的風險；應完全不承擔的是 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險 ,如政策性人工費調整。 4）計算風險費用 ? 材料價格的風險宜控制在 5%以內，施工機械使用費的風險可控制在 10%以內，超過者予以調整。 ? 綜合單價中應包括招標文件要求投標人承擔的風險費用。 編制招標控制價時，招標人應對可能發(fā)生的風險因素進行逐項分析后，確定一個比較合理的風險系數。 5）計算分部分項工程合價 6）計算分部分項工程綜合單價 注： 清單工程量即為分部分項工程量清單中的提供的工程量。 清單工程量分部分項工程合價分部分項工程綜合單價 ?分部分項工程合價＝人工費＋材料費＋機械費 ＋企業(yè)管理費＋利潤＋風險費用 （ 4）計算措施項目費用 ? 措施項目費用應依據招標文件中措施項目清單所列內容確定。 ? 措施項目的計價依據： 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額及